自由貿(mào)易試驗區(qū)是繼經(jīng)濟特區(qū)之后中國特色社會主義市場經(jīng)濟的又一大膽探索。設立自貿(mào)試驗區(qū)旨在營造一個符合國際慣例的、對內(nèi)外資的投資都具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境,它們承擔著制度創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和擴大開放的歷史使命。

資料圖

從1個到4個再到11個,中國自貿(mào)試驗區(qū)的面積從28.78平方公里擴展到1300多平方公里;先試先行的創(chuàng)新理念和舉措也從東部沿海深入西北內(nèi)陸和東北地區(qū)。自貿(mào)試驗區(qū)成為吸引全球眼球的經(jīng)濟概念,也成為中國改革開放的“新名片”。

當前,中國面臨著推動形成全面開放新格局的歷史任務。在開放走向更深層次、更高水平的過程中,作為改革開放的“試驗田”,自貿(mào)試驗區(qū)可以將各領域“試得好、看得準、風險可控”的創(chuàng)新成果推向全國,讓“試驗田”的紅利持續(xù)釋放。

善于總結(jié),勤于推廣,是自貿(mào)試驗區(qū)的傳統(tǒng)。在上海自貿(mào)試驗區(qū)試行一周年后,有關部門總結(jié)形成34項試點經(jīng)驗,這些經(jīng)驗以國務院文件的形式印發(fā)全國,也形成了自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗的第一批復制推廣。此后,陸續(xù)有不少經(jīng)驗總結(jié)來自自貿(mào)試驗區(qū)的實踐,例如自貿(mào)試驗區(qū)超過90%的外商投資企業(yè)通過簡易備案程序?qū)崿F(xiàn)注冊設立;貨物進出口通關效率平均提高40%;事中事后監(jiān)管方式創(chuàng)新,聯(lián)合監(jiān)管網(wǎng)絡建立等。

當然,試點經(jīng)驗是否值得在全國推廣不是想當然,還要綜合分析效果好不好,市場主體怎么看,是否具備可行性,風險是否可控等。

應該說,從最初的設計規(guī)劃,到今天不斷出現(xiàn)的創(chuàng)新成果案例來看,自貿(mào)試驗區(qū)可以復制、推廣的經(jīng)驗有不少。例如,遼寧重點深化國資國企改革;河南打造國際交通物流通道;湖北促進中部地區(qū)與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對接和產(chǎn)業(yè)升級;陜西創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作機制……這些自貿(mào)試驗區(qū)試點各具特色,針對性強。于個別區(qū)域來說,有學習借鑒意義;對于全國而言,也有助于將開放推至更高層次、更廣領域。

今年政府工作報告中提出,進一步拓展開放范圍和層次,完善開放結(jié)構布局和體制機制,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。在這一點上,要讓自貿(mào)試驗區(qū)釋放更多紅利,成為開放助推器。