新華社利馬４月１１日電（國際觀察）美洲峰會三大看點掃描

新華社記者裴劍容

第八屆美洲國家首腦會議（美洲峰會）定于１３日至１４日在秘魯首都利馬舉行，原本計劃與會的美國總統(tǒng)特朗普在最后時刻宣布取消行程。

分析人士指出，盡管特朗普缺席，但美拉關系如何演繹依然是此次峰會最重要看點。此外，委內瑞拉問題以及拉美各國如何應對腐敗也是峰會重要看點。

美拉關系方向不明

美國白宮發(fā)言人桑德斯１０日宣布，特朗普取消原定出訪拉美行程。特朗普將不參加美洲國家首腦會議，并取消對哥倫比亞的訪問，以便“掌控美國對敘利亞的回應”及“全球事態(tài)”。桑德斯還說，應特朗普要求，其拉美之行將由副總統(tǒng)彭斯代勞。

分析人士指出，這將是１９９４年首屆美洲峰會舉辦以來，美國總統(tǒng)首次缺席這一會議。即便如此，美拉關系依然是會議重要看點。

中國社會科學院拉美研究所國際關系研究室主任諶園庭指出，美方在峰會上是否會明確闡釋對拉政策，備受關注。

在３年前舉行的第七屆美洲峰會期間，時任美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴領導人勞爾·卡斯特羅舉行了兩國斷交半個世紀以來的首次正式會晤，美拉關系出現(xiàn)回暖跡象。

而特朗普上臺后，在貿易、移民、外交等多方面對拉美國家態(tài)度強硬，美拉關系漸行漸遠，陷入前所未有的低谷。

上海大學拉美研究中心主任江時學認為，特朗普對拉美政策與奧巴馬背道而馳，此次利馬峰會能否為修復美拉關系提供機遇有待觀察。

總部設在華盛頓的智庫“美洲對話”主席邁克爾·希夫特指出，此次特朗普缺席從一定程度上顯示了在目前美國外交政策中，拉美處于次要地位。此外，美國國內政治問題會在很大程度上影響特朗普的對拉政策，這讓美拉關系更加充滿不確定性。

委內瑞拉問題攪動地區(qū)

特朗普上臺后，一直視委內瑞拉為“眼中釘”。自去年下半年以來，美國以委內瑞拉舉行制憲大會選舉、提前進行總統(tǒng)選舉等為由，對委多次實施制裁，委總統(tǒng)馬杜羅和多名高官均在制裁之列。特朗普甚至曾表示，不排除對委采取軍事行動的可能。

而拉美國家內部圍繞委內瑞拉也發(fā)生了激烈博弈。秘魯政府２月以委內瑞拉國內憲政問題為由，撤回了對馬杜羅參加美洲峰會的邀請。玻利維亞、古巴、烏拉圭、尼加拉瓜等國對此堅決反對，認為把委內瑞拉排除在峰會之外將嚴重影響地區(qū)一體化進程。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯指出，秘魯政府這樣做無異于在地區(qū)一體化進程中采取“專斷、狹隘和單邊主義”的行徑。

古巴政治分析家伊羅埃爾·桑切斯認為，秘魯政府這一舉動折射出當前拉美左右翼之間博弈的復雜局面，同時這背后也有美國的影子，反映出美國政府一直謀求在拉美實施霸權主義、企圖將拉美國家變成其“附屬國”。

近來，巴拿馬又與委內瑞拉交惡。在巴拿馬宣布對包括馬杜羅在內的５５名委高官和１６家委企業(yè)進行制裁后，委政府宣布中止與２２名巴高官及４６家巴企業(yè)的經(jīng)貿和金融往來，為期９０天。巴拿馬隨后宣布召回駐委大使，委內瑞拉也召回了駐巴大使。

值得關注的是，巴拿馬外交部表示，公布對委制裁名單是為了與美國、歐盟等一起“維護國際金融體系、保衛(wèi)民主和捍衛(wèi)人權”。

美國副總統(tǒng)彭斯辦公室１０日發(fā)布公報稱，彭斯將在此次峰會上聯(lián)合盟國，讓那些“反民主”的國家為自己的行為負責，這無疑是將矛頭指向了委內瑞拉。

馬杜羅１０日已確認不會前往利馬。在美國影響下，峰會上拉美諸國將圍繞委內瑞拉問題展開怎樣的交鋒，備受矚目。

腐敗頑疾亟待根治

近年來，腐敗問題已成為阻礙許多拉美國家實現(xiàn)社會公平和可持續(xù)發(fā)展的頑疾之一。反腐議題因此也成為此次美洲峰會又一大看點。

２０１４年巴西司法機構啟動名為“洗車行動”的反腐調查，挖出巴西石油公司、奧德布雷希特建筑公司等企業(yè)在海內外行賄的非法行為。眾多巴西政商要人卷入其中，包括巴西前總統(tǒng)盧拉——他已于４月７日向警方投案自首。

巴西的反腐行動在拉美政壇引發(fā)一連串“地震”，多國政界高層人士被牽連。３月，卷入奧德布雷希特公司腐敗案的時任秘魯總統(tǒng)庫琴斯基宣布辭去總統(tǒng)職務。去年１２月，時任厄瓜多爾副總統(tǒng)格拉斯因卷入奧德布雷希特公司的腐敗丑聞，被該國最高法院以貪腐罪判處６年監(jiān)禁。

巴西國際政治問題專家坦吉·巴格達迪認為，當前拉美的腐敗問題呈現(xiàn)大范圍跨國蔓延趨勢，如不能從制度上加以根治，將持續(xù)影響這些國家的政治穩(wěn)定。

在當前反腐風暴引發(fā)拉美多國政壇震蕩的背景下，此次峰會如何探討腐敗問題、能否找到反腐良方，備受期待。（完）