廈門市政府的“60條措施”，除了既有的國家級惠臺31條內(nèi)容，某些領(lǐng)域還比31條更惠臺，如提到將支持臺灣民間資本和機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營投資基金等重大項(xiàng)目建設(shè)。也將推動實(shí)施一市兩標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)大陸標(biāo)準(zhǔn)與臺灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在廈門包容共存，以及推動廈臺兩地海關(guān)、檢疫、食安實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換以及檢測結(jié)果的比對等?！?0條措施”的一經(jīng)島內(nèi)媒體的報(bào)道，立刻在臺灣島內(nèi)引起熱烈的反響，很多臺灣青年表示，從廈門“60條措施”的內(nèi)容看，優(yōu)惠范圍已經(jīng)覆蓋到一個人從生到死都有政策了，對于臺灣青年而言，吸引力可謂前所未有，西進(jìn)必然成為很多臺灣青年的選擇。

體現(xiàn)“兩岸一家親”和“廈臺親上親”理念

記者注意到，本次廈門出臺的“60條措施”分為5大部分共60條，其中經(jīng)濟(jì)交流合作方面有23條，社會文化交流合作方面有10條，臺灣同胞在廈學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)方面有3條，臺灣同胞在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有7條，臺灣同胞在廈居住生活方面有17條。

廈門市政府指出，“60條措施”在國臺辦“31條措施”的基礎(chǔ)上，增加了經(jīng)濟(jì)合作、社會領(lǐng)域等方面的內(nèi)容，不僅從更大范圍、更多層面為臺胞在廈門生活提供便利，為臺企在廈門更好發(fā)展創(chuàng)造條件，同時也有利于促進(jìn)廈門與臺灣的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，便利廈臺人民交流往來，體現(xiàn)了互利共贏、“廈臺親上親”的理念。

就“60條措施”的細(xì)分看，在社會文化層面，鼓勵臺灣青少年來廈門開展研學(xué)旅行，會對主辦單位按以獎代補(bǔ)形式予以資助。積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)申請兩岸交流基金項(xiàng)目。臺灣文藝工作者可以進(jìn)入廈門的文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)任職或研學(xué)。此外，臺企在廈門可以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

在學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)方面，將在部分市屬一級達(dá)標(biāo)學(xué)校初中部每年預(yù)留一定名額用于招收臺灣學(xué)生，高中入學(xué)臺生也可依據(jù)個人意愿選報(bào)廈門市的省一級高中，并在各級學(xué)校廣設(shè)臺灣學(xué)生獎學(xué)金，鼓勵企業(yè)提供更多崗位給臺生實(shí)習(xí)，給予實(shí)習(xí)者每月500元(人民幣，下同)的租房補(bǔ)貼。從境外首次到廈門參加實(shí)習(xí)見習(xí)（1個月以上）的臺生，給予一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼人民幣2000元。

在就業(yè)方面，每年提供臺胞不少于5000個就業(yè)和實(shí)習(xí)機(jī)會，具有碩士學(xué)歷者，在廈門工作滿一年后，按碩士（不超過35歲）每人3萬元、博士（不超過40歲）每人5萬元的一次補(bǔ)貼；對臺灣特聘專家，每年20萬元的補(bǔ)助。

在居住生活方面，要讓卡式臺胞證實(shí)現(xiàn)與大陸身份證同等使用，并要推動中國銀聯(lián)在廈門設(shè)立兩岸業(yè)務(wù)合作專營機(jī)構(gòu)；此外，也可有程度的“政治參與”，長期在廈居住的臺胞，可按程序擔(dān)任市、區(qū)政協(xié)委員參加會議，也可列席旁聽市人大、政協(xié)會議。最后甚至喪葬補(bǔ)貼，都有考量在內(nèi)，若在廈門亡故，按殯葬惠民政策減免五項(xiàng)基本喪葬服務(wù)費(fèi)用。

另外，廈門還鼓勵臺灣人參評廈門市的特聘專家或特聘專業(yè)人才。對臺灣特聘專家聘期3至5年，按每年20萬元，最高補(bǔ)助100萬元，特別優(yōu)秀的可提高到每年30萬元、總計(jì)最高150萬元。鼓勵廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科聘用急需緊缺的臺灣專業(yè)人才，年薪達(dá)到廈門市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍以上的，按用人單位所支付年薪的25%、最高12萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，同一人才補(bǔ)助累計(jì)不超過5年。

在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師，可以通過特聘、購買服務(wù)、短期雙向交流等方式，在廈門的幼兒園和普通高中從事音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。大力吸引臺灣專家、學(xué)者、教師到廈門的大學(xué)、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價體系。

“這樣的優(yōu)惠政策前所未有，不是一家人怎么會有這樣的優(yōu)惠政策？連大陸當(dāng)?shù)厍嗄甓剂w慕了！”和學(xué)生在福建做美麗鄉(xiāng)村建設(shè)臺灣學(xué)者宓雄感嘆現(xiàn)在臺灣青年遇到了好機(jī)遇，趕上了大陸好時代。

廈門“60條措施”讓大陸人都羨慕

在廈門市政府出臺“60條措施”的新聞稿中，就對本次政策中的“先行先試”做了注解，而這也是島內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)，因?yàn)楦鶕?jù)這個措施，臺灣居民在大陸就業(yè)已經(jīng)不再是普通意義上去企業(yè)就職，而是融入了整個社會各領(lǐng)域。

廈門出臺的“60條措施”中，結(jié)合廈門實(shí)際，先行先試推出的舉措有33條，包括臺資企業(yè)和臺灣同胞在廈門設(shè)立企業(yè)時可以選擇使用美元或人民幣作為注冊資本金，在廈門經(jīng)營活動中可以享有內(nèi)資企業(yè)待遇；對無法識別、讀取臺胞證信息的系統(tǒng)設(shè)備限期進(jìn)行完善升級，實(shí)現(xiàn)電子臺胞證在廈門與大陸居民身份證同等使用；鼓勵臺胞在廈門擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員、法律顧問等；臺灣同胞在廈門居住期間參照廈門居民標(biāo)準(zhǔn)，可以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等。

據(jù)廈門市政府介紹，“60條措施”出臺前，廈門市多個部門召開了9場意見征求座談會，累計(jì)征求了上百名臺胞、臺商、臺干、臺青、臺籍師生、臺配、陸配以及專家學(xué)者的意見建議。在《若干措施》中，對臺胞、臺企等反映的意見和需求進(jìn)行了充分吸收，并提出了針對性措施。

臺灣輔仁大學(xué)心理所博士生林楠表示，大陸一個月前惠臺31項(xiàng)政策出臺后，具體的成效很大程度上取決于各地方政府的配套措施和落實(shí)狀況。但從處于“對臺一線”的廈門率先推出的這60項(xiàng)配套措施看，相信會增強(qiáng)對未來有意到大陸，特別是廈門發(fā)展的臺灣年輕人動機(jī)。尤其是，給予實(shí)習(xí)見習(xí)一次性的交通補(bǔ)貼2000元，相當(dāng)具吸引力，“解決了最后一里路”，因?yàn)橛行┡_灣年輕人不舍得投資。

林楠直言，臺灣當(dāng)局除了打“自由民主”牌，到底能不能盡快端出具體的“政策牛肉”來改善臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升臺灣年輕人對未來的希望，恐怕和他們對臺灣選民承諾的那些一樣，都會打水漂。

“不少臺灣學(xué)生已經(jīng)不再只是希望到大陸參訪交流，更希望利用寒暑假，到大陸實(shí)習(xí)見習(xí)，為未來可能到大陸打拼提升競爭力?！绷珠f，寒假時，有臺灣的大學(xué)老師詢問他，是否了解有大陸的實(shí)習(xí)機(jī)會可以介紹給他的學(xué)生。而他的學(xué)生中最希望了解的大陸“互聯(lián)網(wǎng)+”的整體運(yùn)作，大到政策法規(guī)，小到如何使用微信、支付寶這樣的移動支付軟件，“這些都是未來登陸的必要準(zhǔn)備，也是臺灣課堂中學(xué)不到的?！?/p>

臺灣世新大學(xué)新聞所陸生施沈暉說，這次廈門提供跟學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)工作方面的措施，感覺對臺灣人民比對普通外地人民好多了，而且覺得臺灣人比廈門人還容易找工作。他說，要是他的家鄉(xiāng)也推出這樣的措施，“我恨不得變成臺灣人！”

施沈暉說，廈門離臺灣近，來回交通也便宜，像他有些臺灣同學(xué)，大學(xué)畢業(yè)也是到廣東或福建工作，有這樣的政策優(yōu)待，肯定更會增強(qiáng)到大陸工作的意愿。

記者 高楊 孫萌萌