杭州市西湖區(qū)提速“最多跑一次” 服務非公經(jīng)濟發(fā)展

杭州市西湖區(qū)有非公企業(yè)3萬余家，其中工商會員企業(yè)1200多家。為了涵養(yǎng)和培育更多的“阿里”和“馬云”，該區(qū)把助推非公經(jīng)濟健康發(fā)展作為工作重點，在推進“一窗受理、集成服務”、深化商事制度改革的基礎(chǔ)上，再次提速“最多跑一次”，撬動行政審批制度改革，全力助推全區(qū)非公經(jīng)濟提質(zhì)增效。

“一件事標準”全覆蓋。全面覆蓋所有行政權(quán)力事項，梳理完善“一件事”服務標準，梳理制作通俗版辦事指南，讓非公企業(yè)主一看就明白、一來就會辦。繼續(xù)進行“四減”：減事項、減材料、減次數(shù)、減時間，整合歸并審批事項，精簡申報材料，擴大網(wǎng)上辦理應用范圍，優(yōu)化權(quán)力運行“業(yè)務流”，壓縮審批時間，實現(xiàn)更多事項“跑一次”“網(wǎng)上辦”“移動辦”“當場辦”。

“一窗受理”全深化。深化“兩集中兩到位”，加大事項進駐和窗口授權(quán)力度，實行一個領(lǐng)導分管、一個科室審批、一個窗口對外，實現(xiàn)“中心之外無權(quán)力”。推進各業(yè)務系統(tǒng)和“一窗受理”平臺的全面對接，以聯(lián)審聯(lián)辦事項為突破口，實現(xiàn)跨部門事項“最多跑一次”。推進全部窗口“無差別受理”，使辦事群眾在行政服務中心的任何一個窗口都可以受理所有事項。

“一點辦理”全拓展。完成“就近辦”實事項目。按照“1＋X”服務格局，加強22個“就近辦”服務點建設(shè)，制定建設(shè)標準，加強業(yè)務培訓，實現(xiàn)劃片制、組團式、跨區(qū)域服務，方便企業(yè)“多點辦理”“就近能辦”“區(qū)內(nèi)通辦”。開展辦事網(wǎng)點電子地圖編制工作。全方位向辦事企業(yè)展示就近辦的網(wǎng)點地址、辦理事項、提交材料、聯(lián)系方式、公交路線和交通信息等內(nèi)容，切實解決“到哪辦”“辦什么”“怎么辦”問題。

“一網(wǎng)通辦”全升級。積極推進“數(shù)據(jù)共享”。完善公共數(shù)據(jù)交換和共享平臺，優(yōu)化統(tǒng)一公共支付平臺，推廣電子簽名、電子印章和電子檔案歸檔，推動更多系統(tǒng)整合、更多數(shù)據(jù)共享開放。加強“網(wǎng)上申請、快遞送達”業(yè)務推廣應用，最大限度精簡和優(yōu)化各類證明材料，推動更多事項“一證通辦”。強化浙江政務服務網(wǎng)移動端辦事功能，優(yōu)化用戶體驗，推進更多事項“移動辦理”。

“重點領(lǐng)域”全提速。一是企業(yè)投資項目“最多跑一次”。按照一般非公企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”，并力爭實現(xiàn)竣工驗收前“最多跑一次”目標要求，全面實施企業(yè)投資項目“一窗受理”，全面應用投資項目在線審批監(jiān)管平臺2．0版，全面提供企業(yè)投資項目“店小二”式全過程精準化無償代辦服務，全面推行企業(yè)投資項目承諾制改革和“標準地”制度，全力推進項目審批簡化優(yōu)化標準化，主動服務重點項目，加強項目協(xié)調(diào)推進，切實加快集中開工項目、特色小鎮(zhèn)項目審批效率。二是注冊登記“最多跑一次”。加快推進工商登記全程電子化，進一步優(yōu)化流程，壓縮時間，實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦（從受理到領(lǐng)取稅務發(fā)票）3個工作日完成，實現(xiàn)56證合一、49個后置審批事項證照聯(lián)辦，提高改革惠及面。

“最多跑一次”提速后，經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生明顯的“虹吸效應”。一季度就有20個重點非公經(jīng)濟招商項目紛至踏來，總投資超300億元，覆蓋信息科技、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、都市農(nóng)業(yè)、非銀金融、文化創(chuàng)意、商業(yè)綜合體等多個行業(yè)領(lǐng)域，包括了養(yǎng)生堂總部、杭州國壽嘉園等多個投資規(guī)模40億元以上的“高大優(yōu)”項目。（杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部）