習(xí)近平總書(shū)記指出:“國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家安全是頭等大事?！?/p>

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。

習(xí)近平同志圍繞總體國(guó)家安全觀發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界,是指導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家安全工作的強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

一

當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。

國(guó)際形勢(shì)正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,各國(guó)相互關(guān)聯(lián)、相互依存度前所未有,國(guó)際形勢(shì)進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā),國(guó)際力量對(duì)比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣戰(zhàn)略格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生歷史性變化。非傳統(tǒng)安全威脅上升,世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,世界新軍事革命也在深入發(fā)展。這些都對(duì)國(guó)家面臨的安全挑戰(zhàn)和維護(hù)安全的方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化。黨的十八大以來(lái),尤其是黨的十九大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。這樣的發(fā)展、這樣的巨變,在人類(lèi)發(fā)展史上都是罕見(jiàn)的。

我國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。隨著我國(guó)國(guó)家利益迅速拓展,海外中國(guó)公民的人身及財(cái)產(chǎn)安全,國(guó)家在境外的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事利益等,成為維護(hù)國(guó)家安全的重要目標(biāo)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),我國(guó)積極參與地區(qū)和全球安全治理,在解決氣候變化、核擴(kuò)散等地區(qū)與全球性問(wèn)題過(guò)程中,發(fā)揮著不可替代的作用。我國(guó)提出共同建設(shè)“一帶一路”倡議,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平;積極倡導(dǎo)建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,推動(dòng)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)步改革。我國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,在與世界互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的前進(jìn)潮流中贏得統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略主動(dòng)。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。當(dāng)前,我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期。但作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),仍然面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn),面臨多元復(fù)雜的安全威脅,外部阻力和挑戰(zhàn)逐漸增多,生存安全問(wèn)題和安全發(fā)展問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。

二

認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)、維護(hù)國(guó)家安全,要立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律,立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌,立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃。

2014年4月15日,在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記提出“必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”

總體國(guó)家安全觀提出以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)的變化和時(shí)代特點(diǎn),對(duì)這一戰(zhàn)略思想體系進(jìn)行充實(shí)、發(fā)展和完善。

總體國(guó)家安全觀是一個(gè)中國(guó)特色的安全概念,浸透著中國(guó)傳統(tǒng)文化的基因,富有“中國(guó)意蘊(yùn)”。它揭示了國(guó)家安全的整體性,即與國(guó)家安全相關(guān)的方方面面是相互聯(lián)系的整體,國(guó)家安全的不同領(lǐng)域相互聯(lián)系、不可分割,維護(hù)國(guó)家安全就要統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全,對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó),對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全,堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ);既重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件,以發(fā)展為根本,以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全,富國(guó)才能強(qiáng)兵,強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó);既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

科學(xué)的總體國(guó)家安全觀是總體的、全面的。它既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全。它所涵蓋的領(lǐng)域,既包括政治安全、國(guó)土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,也包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和海外利益安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域,乃至太空、深海、極地等新型安全領(lǐng)域。對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的途徑,總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)健全完善工作體制機(jī)制、加快法制建設(shè);既重視軍事攻防、情報(bào)保障、外交活動(dòng)等硬手段,也重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化交流、科技進(jìn)步等軟手段。強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題,綜合考量?jī)?nèi)部和外部安全;保證自身安全,又消除把自身安全建立在別國(guó)不安全之上的安全模式,建立普遍的安全,實(shí)現(xiàn)共同安全,這是一種“大安全觀”的重要體現(xiàn)。

總體國(guó)家安全觀重視可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出:“可持續(xù),就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全?！眹?guó)家安全的總體設(shè)想,不能是權(quán)宜之計(jì),而要著眼長(zhǎng)治久安。統(tǒng)籌當(dāng)前和未來(lái)的國(guó)家安全工作,不能只是被動(dòng)應(yīng)付,而必須有前瞻性地針對(duì)各種安全問(wèn)題,開(kāi)展機(jī)制化和常態(tài)化的治理。總體國(guó)家安全觀重視生態(tài)安全和資源安全,強(qiáng)調(diào)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,主旨是以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)對(duì)人民安全需求的持續(xù)回應(yīng)和長(zhǎng)久關(guān)切,意味著人民安全是一切國(guó)家安全工作的根本目的。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,都是反映人民需求的體現(xiàn)。

總體國(guó)家安全觀豐富了國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延,是新時(shí)代黨中央對(duì)我國(guó)面臨的各種安全問(wèn)題和安全挑戰(zhàn)的系統(tǒng)回應(yīng),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果,是馬克思主義時(shí)代化、中國(guó)化在安全領(lǐng)域的最新體現(xiàn),是指導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家安全工作的綱領(lǐng)性思想。踐行總體國(guó)家安全觀,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障。

三

走中國(guó)特色國(guó)家安全道路,是適應(yīng)國(guó)家安全形勢(shì)新變化、開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),這是國(guó)家安全工作必須遵循的根本政治原則;要堅(jiān)持國(guó)家利益至上,國(guó)家安全工作的最高目標(biāo)就是捍衛(wèi)國(guó)家利益;要堅(jiān)持以人民安全為宗旨,保障人民安全是國(guó)家安全工作的根本任務(wù),人民安全高于一切是總體國(guó)家安全觀的精髓所在。

把國(guó)家安全工作放到中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中加以領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)籌,是中國(guó)特色國(guó)家安全道路的基本發(fā)展方向。中華民族偉大復(fù)興是當(dāng)代中國(guó)最偉大的夢(mèng)想,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。維護(hù)國(guó)家安全,是中華民族偉大復(fù)興的重要保障。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù),要從戰(zhàn)略高度將國(guó)家安全工作貫穿于中華民族偉大復(fù)興全過(guò)程,牢牢掌握做好國(guó)家安全工作的主動(dòng)權(quán),始終高度警惕國(guó)家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn),始終高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn),始終高度警惕中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn),始終不渝地堅(jiān)持走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)息息相通。中國(guó)特色國(guó)家安全道路,就是中國(guó)“同國(guó)際社會(huì)一道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)”之路。我們要堅(jiān)定不移維護(hù)和發(fā)展我國(guó)發(fā)展利益,同時(shí)要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,“積極參與全球治理體系變革和建設(shè),為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,讓人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界!”(衛(wèi) 庶)