新華社武漢５月９日電題：武漢全面推進“三辦”改革打造黨政機關服務最優(yōu)城市

新華社記者廖君　陳俊

近日，武漢市民李先生向單位請了半天假，到附近的東湖高新區(qū)政務服務中心辦不動產(chǎn)證。出乎他意料的是，原以為半天才能辦完的不動產(chǎn)證登記，只花了不到一小時就辦完了，只等１０個工作日后領證。讓李先生受益的源自武漢試點推出的“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批模式改革。

排隊耗時程序煩瑣、證明材料名目眾多、往返奔波勞神費力等等，都曾是武漢市民辦事時吐槽最多的“頑癥”。去年３月份以來，針對這些“槽點”，武漢市按照“減多、減繁、減時、減負”的要求，大膽探索“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，基本做到“進一個門、跑一個窗、上一個網(wǎng)”就能辦所有的事，力爭打造全國審批事項最少、流程最簡、時限最短、服務最優(yōu)的城市。

一系列變化悄然發(fā)生：全國首推“電子證照卡包”、公安云端窗口可辦理大學生落戶、公積金現(xiàn)場辦理３分鐘搞定、房屋信息當月就能“網(wǎng)上查”、公安網(wǎng)上警局像“淘寶”一樣方便、９８％的市民可在家收取發(fā)票……

“辦事時間變快了，更明顯感覺到工作人員態(tài)度的變化，不拖拉，很麻利。”在武漢市民之家公積金窗口，“馬上辦”的字樣非常醒目，前來辦事的市民黃女士僅用３分鐘，就辦好了公積金沖抵業(yè)務。

武漢市民之家有關負責人介紹說，市民之家有２５６個事項實現(xiàn)了“馬上辦”，５２４個事項實現(xiàn)“一次辦”，現(xiàn)場辦事，等候不超過１個小時。如今，他們追求的目標是“網(wǎng)上辦事是常態(tài)，網(wǎng)下辦事是例外”。

據(jù)介紹，去年武漢公布的９６５３項“三辦”事項中，４８２０項事項實現(xiàn)“馬上辦”，約占５０％；７７４５項審批服務事項實現(xiàn)“一次辦”，占８０％；４３０６項審批服務事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，約占４５％。目前，武漢市１５個區(qū)（功能區(qū)）全部組建行政審批局，實行審批職責、事項、環(huán)節(jié)“三個全集并”，審批服務實現(xiàn)從物理集中向功能集成轉(zhuǎn)變。

“我剛剛下載了這個ＡＰＰ，使用感受非常好。”在東湖高新區(qū)政務服務大廳里，市民沈木山正在辦理企業(yè)設立事宜。他安裝了“政務助手”ＡＰＰ，只要對著手機鏡頭點頭、張嘴、眨眼，身份核實十幾分鐘就可完成。

據(jù)悉，為了讓市民辦事少些煩瑣，在東湖高新區(qū)，政務服務改革措施遍地開花。比如“企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制”“企業(yè)身份證”制度、“套餐式登記”、全國最簡工業(yè)項目“落地路線圖”等多項政務服務舉措都在全國領先?！斑@其實是另一種減法，信息多跑路，群眾才能少跑腿?！蔽錆h東湖高新區(qū)管委會主任劉子清說。

一年來，武漢辦事全面提速。通過聯(lián)合攻關，打通投資審批“綠色通道”、不動產(chǎn)登記“提速通道”、證照數(shù)據(jù)“共享通道”、審批系統(tǒng)“融合通道”，每個市級審批服務辦理事項的時限，比法定或原承諾時限平均壓縮１０．６天。

“這是自助照相機，這是自助填表機，都是免費的?！痹诠ぷ魅藛T指導下，武漢市民邱女士正在使用自助設備辦理港澳簽證?！埃的昵俺鋈刖匙C件照片拍攝費用為２５元，如今全免費?！鼻衽空f。

如何進一步為民減負、為企業(yè)減負，一直是武漢“放管服”改革重點。今年以來，武漢又在全國率先調(diào)整建設工程施工圖審查方式，由企業(yè)付費改為政府買單，此舉每年可為企業(yè)節(jié)?。保秲|元。

“不斷推動‘一次辦’邁向‘馬上辦’，‘馬上辦’邁向‘網(wǎng)上辦’，‘網(wǎng)上辦’邁向‘不用辦’，這就是武漢‘三辦’改革的特色所在?！蔽錆h市編辦相關負責人說，武漢將繼續(xù)按照這一思路實現(xiàn)“五個一”“一站式”集成服務、全市審批服務“一張網(wǎng)”、全市統(tǒng)一的電子證照庫、按辦好“一件事情”的標準再精簡審批服務流程。未來，在武漢黨政機關辦事還將更加便利。