東西城率先合理施劃停車區(qū)、禁停區(qū)、限停區(qū)——

二環(huán)內啟動停車秩序整頓

本報記者 孫宏陽

《北京市機動車停車條例》已于5月1日實施。記者昨日獲悉，全市已啟動停車綜合治理行動，將在各區(qū)分階段推進實施，目前東城、西城已經率先開展停車秩序整頓，合理施劃停車區(qū)、禁停區(qū)、限停區(qū)，加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度。

東西城設置禁停區(qū)

幾天前，家住金融街街道宏匯園社區(qū)的王先生收到一份通知，社區(qū)物業(yè)提示“有車無位”的居民帶著相關證件到物業(yè)登記，通知提到根據(jù)《北京市機動車停車條例》相關規(guī)定，合理引導停車需求，對居民進行機動車登記。社區(qū)工作人員介紹，政府部門將盡力為大家解決停車難的問題。

根據(jù)《條例》“推進停車區(qū)域治理”的要求，本市停車治理工作將“點、片、面”結合，先從點開始重點突破，進而分片、分區(qū)推進，最后連片成面。停車資源最緊張的西城、東城率先啟動相關工作。

目前，東西城已啟動二環(huán)路內主要大街和公共空間停車秩序整頓，合理規(guī)劃地面停車區(qū)域、設置禁停區(qū)和限時停車區(qū)、規(guī)范標線標牌，推進電子收費、加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度?！爸卫硪粭l街、鞏固一條街，壓茬推進，到今年底逐步覆蓋到核心區(qū)二環(huán)內和副中心的主要大街?！笔薪煌ㄎ嚓P負責人介紹，在中心城區(qū)，結合背街小巷環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造等工作，將選取典型試點和片區(qū)，同步開展停車設施規(guī)劃、電子收費和執(zhí)法工作。

建停車信用獎勵和懲戒機制

嚴格執(zhí)法是《條例》實施的重要保障。為加強停車執(zhí)法，交管部門組建了專門的靜態(tài)交通秩序管理隊伍，加大巡查頻率和強度，核心區(qū)力爭15分鐘巡查一次，做到“違法停車必罰，嚴重違法必拖”。

同時，擴展禁停標志、標線的覆蓋范圍，對違反禁停規(guī)定的車輛處以罰款200元、記3分的高限處罰，提高違法成本?！半娮泳臁标犖橐矊⑦M一步壯大，交管部門將整合重點道路街道、治安等部門監(jiān)控探頭，增加違法停車非現(xiàn)場執(zhí)法功能。

公安交管、城市綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設、價格、交通、稅務、治安等各部門將根據(jù)《條例》賦予的執(zhí)法權限盡快調整權力清單，對黑停車場整治、私裝地鎖、亂收費、破壞道路停車電子收費設施等違法行為進行嚴格執(zhí)法。同時，共同建立停車信用獎勵和聯(lián)合懲戒機制，將停車設施建設單位、經營單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴重的可公示、懲戒。

路外停車場也將電子收費

電子收費因其公開透明，被視為杜絕停車亂收費的最佳管理手段。記者從市交通委獲悉，2019年1月，東城、西城和通州將率先實現(xiàn)道路停車電子收費全覆蓋。2019年7月，中心城區(qū)的朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區(qū)將全面實施道路停車電子收費。2019年11月，新城地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)也將實施道路停車電子收費。

與此同時，收費將納入政府非稅收入管理。屆時，停車人繳納的停車費將直接上繳區(qū)級國庫，由各區(qū)政府通過政府購買服務方式，委托專業(yè)化停車管理單位進行管理，實現(xiàn)人錢分離。

此外，《條例》還提出“引導停車服務企業(yè)利用互聯(lián)網技術提高服務水平”和“市交通行政主管部門應當與從事停車信息服務的經營者建立信息共享機制”。未來，本市路外公共停車場也將推廣電子收費，建設停車誘導系統(tǒng)。一方面，停車人獲取停車信息將更加方便；另一方面，類似高速路ETC一樣的“無感支付”將在越來越多的停車場實現(xiàn)。

共享停車將出專門指導意見

《條例》發(fā)布后，如何確保執(zhí)行到位？市交通委透露，相關部門正在抓緊研究制定35個配套的制度、標準、程序及機制，涵蓋了停車規(guī)劃與建設、停車位設置與管理、停車執(zhí)法與行為規(guī)范、社會共治等各方面。這些制度都將于1年內全部出臺實施，針對現(xiàn)有的一些停車問題和難題提出解題對策。

例如將出臺關于“建立居住停車區(qū)域認證機制”的具體辦法，停車人在劃定的居住停車范圍內停車，可以按照居住停車價格付費；研究制定錯時共享停車的具體辦法，指導公共建筑停車設施向社會開放并有償使用；以及在停車矛盾突出的居民小區(qū)周邊道路設置臨時停車區(qū)域、泊位的具體辦法。

據(jù)了解，為解決居民停車難，本市將結合“街巷長”制度，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調停車泊位共享、挖潛、新增等工作，逐步探索建立起行之有效的停車自治和居住停車機制。