作者:中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授 黃大慧

近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)赴日本出席第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中日韓加強(qiáng)合作不僅是三國自身發(fā)展的需要,也是地區(qū)國家和國際社會(huì)的共同期待。本次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議形成了一批制度化合作成果,是為促進(jìn)亞洲和平穩(wěn)定繁榮作出的新努力與新貢獻(xiàn),三國共同努力書寫合作新篇章的勢(shì)頭正猛,風(fēng)頭不減。

回顧歷史,中日韓三國合作來之不易。中日韓三國于1999年11月在“東盟與中日韓”(10+3)框架內(nèi)開啟了接觸與合作;2008年12月,三國首次在10+3框架外舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。然而,三國之間的合作并不總是一帆風(fēng)順,受三國外交關(guān)系波動(dòng)的影響,中日韓合作機(jī)制時(shí)有間斷。2012年第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開后時(shí)隔三年半才召開2015年的第六次會(huì)議,此次則是時(shí)隔兩年半才再次舉行第七次會(huì)議。出于自身發(fā)展需要,也為了地區(qū)國家發(fā)展的共同期待,中日韓抓住契機(jī),適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,顯示了三國共同努力、合作發(fā)展的信念。

聚焦當(dāng)下,中日韓三國合作時(shí)機(jī)關(guān)鍵。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的召開恰逢其時(shí),中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜、朝鮮半島形勢(shì)轉(zhuǎn)暖,為三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的和諧召開提供了內(nèi)在動(dòng)力,是各方共同努力的結(jié)果;而世界經(jīng)濟(jì)向好的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,則是三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見需要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的外部環(huán)境問題,是各方共同努力解決困難的方向。

首先,中日關(guān)系回暖意味著中日韓合作具有了更堅(jiān)實(shí)的“壓艙石”。中國和日本分別是世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體,其合作的經(jīng)濟(jì)紅利應(yīng)有較大的輻射力和影響力。但前些年兩國關(guān)系風(fēng)雨不斷,矛盾頻發(fā),高層互訪中斷,經(jīng)貿(mào)往來逐漸下降。近來日方在對(duì)華關(guān)系上釋放出重要的積極信號(hào),加之今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年,兩國迎來關(guān)系改善向好的契機(jī)。中日新的合作正在拉開序幕;而中日關(guān)系的穩(wěn)定又為中日韓機(jī)制的向前推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次,朝韓關(guān)系破冰使中日韓合作發(fā)展的穩(wěn)定因素有所增加。朝鮮半島對(duì)于中日韓三國合作具有重要的地緣政治意義。地區(qū)環(huán)境穩(wěn)定性的提升是地區(qū)發(fā)展的一大重要保障,半島局勢(shì)緩和并重回談判軌道離不開中日韓三國在半島問題上的持續(xù)努力與密切合作。

此外,以美國為首的貿(mào)易保護(hù)主義傾向是中日韓三國需共同應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。中日韓同為貿(mào)易大國,并同處于東亞生產(chǎn)價(jià)值鏈上,具有相對(duì)一致的地區(qū)利益。面對(duì)共同的外部挑戰(zhàn),中日韓三國抱團(tuán)取暖的需求自然有所上升。

展望未來,中日韓三國合作前景光明。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成了諸多有效共識(shí),形成了諸多制度化成果。尤其值得肯定的是,李克強(qiáng)總理提出的多項(xiàng)中國倡議得到了響應(yīng),其中最突出的是要建立“中日韓+X”合作機(jī)制,聯(lián)合拓展第四方市場,而這正是發(fā)揮三國互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、拓展合作外延、滿足合作方發(fā)展需要的有益選項(xiàng)。

中日韓合作是東亞合作的重要組成部分。中日韓三國已有比較堅(jiān)實(shí)和制度化的合作基礎(chǔ),既有的努力已經(jīng)取得了一定成果。未來若要取得更大更多的成果,還需要中日韓三國共同努力,引領(lǐng)擴(kuò)大共同利益,密切管控化解分歧,使中日韓合作進(jìn)一步成為帶動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。