4月，寧波，艷陽高照，海定波寧。

這里是十三屆全國政協(xié)經濟委員會首場調研活動的首站，這場調研的題目是“健全系統(tǒng)性金融風險防范體系”。金融是國家重要的核心競爭力，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。為了在新時代探索金融風險防控“密鑰”，不顧舟車勞頓，13位委員從多地匯聚至此。

在很多人的印象中，浙江民間金融發(fā)達，但這種發(fā)達到底如何量化？由于實體企業(yè)與金融業(yè)關系異常緊密，寧波在防控金融風險方面的一些嘗試和思考，引發(fā)了調研組成員的關注和討論。

在寧波市社會治理工作中心的大屏幕上，寧波市金融風險檢測預警監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示出20000多家類金融企業(yè)的實時運行情況。

“這套系統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？”躍過密密麻麻的數(shù)據(jù)披露和快速切換的演示界面，調研組成員、周延禮委員直入主題。在他之后，調研組成員，同為全國政協(xié)經濟委員會副主任的劉世錦和侯建民幾乎同時問了另一個相關的問題，那就是被監(jiān)測的機構是否愿意共享數(shù)據(jù)。

三位委員提問的初衷是考量這個“天羅地網”系統(tǒng)的實際功效。他們得到的答案是，由于金融機構的多變性，系統(tǒng)也要不斷調整，各部門數(shù)據(jù)融合還需要時間，數(shù)據(jù)的來源里似乎也少了機構的主動為之。而另一個被反映上來的情況是，雖然地方上對類金融機構在注冊前有個會商機制，也就是要求這些平臺提供工商局和監(jiān)管層需要的資料，但會商結果并不影響平臺的工商注冊，這些資料將為今后的監(jiān)管提供便利。

“監(jiān)管手段還是要前移，出生的時候就要定好規(guī)矩?！甭牭竭@兒，周延禮委員顯然有點著急。

“這個系統(tǒng)使得有些問題能被及時發(fā)現(xiàn)，但對類金融機構的監(jiān)管，是否可以從一開始就給它們畫好紅線？”調研組組長，全國政協(xié)常委、經濟委員會主任尚福林一針見血。

“比如P2P網貸平臺就只能是信息中介，不能沾錢的邊兒，原因是它自己沒有防范風險的能力?，F(xiàn)在你們也要做點分析，該畫紅線的畫紅線，該定法律的定法律。地方上可以明確提出，到這里開展業(yè)務就得守紅線，凡是弄不清楚的，就不允許其工商注冊?！鄙懈Ａ珠_出藥方。

劉世錦委員也認為，如何監(jiān)管要把握好度。他建議地方立法要跟上，既要避免出問題，也要留出正常發(fā)展空間。

調研組組員、楊成長委員則提出了另一個問題：“一旦‘天羅地網’系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了問題，依據(jù)什么去處置？靠什么來執(zhí)法？”

“傳統(tǒng)金融機構的產品不能滿足現(xiàn)有需求，所以民間借貸在寧波才相對發(fā)達。20000多家類金融機構不是都不好，但非法集資的問題還很嚴峻。我們希望能盡快捋清中央和地方金融風險監(jiān)管的職責，更建議互聯(lián)網金融的風險監(jiān)測能由國家部委牽頭來做。”既是回應委員提問，地方金融辦的同志也提出了期待。

“走遍天下，不如寧波江夏?！痹谏懈Ａ挚磥?，寧波在防范金融風險方面做了一些探索，給大家?guī)砹藛l(fā)。但同時也要清楚地看到，我們正處在金融風險的高發(fā)期：“新業(yè)態(tài)很多，法律法規(guī)要跟上。習近平總書記多次強調了化解系統(tǒng)性風險的重要性，一定要貫徹習總書記的講話精神。在這方面，我們還要在一線工作獲取探索更多思路?！?/p>