水滴籌募捐平臺(tái)最新回應(yīng)王鳳雅去世事件：將盡快加強(qiáng)信息內(nèi)容審核

央廣網(wǎng)北京5月27日消息(記者王晶)如果楊美芹沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)募捐籌來(lái)3.5萬(wàn)余元善款，這個(gè)農(nóng)村家庭可能與多數(shù)眼癌患者陷入一樣的困境。但她并未想到，原以為向外求助會(huì)給女兒帶來(lái)求生希望，卻將整個(gè)家庭拖進(jìn)了疑似詐騙等多重輿論漩渦。

5月24日，一篇名為《王鳳雅小朋友之死》文章刷爆朋友圈。該文說(shuō)，河南太康縣母親楊美芹利用重病幼女，在水滴籌平臺(tái)騙取網(wǎng)友15萬(wàn)元捐款，但不為女兒治療致其死亡，還稱(chēng)其帶兒子前往北京治療唇腭裂，懷疑捐款被“挪用”。

今天下午，記者曾多次撥打王鳳雅媽媽和爺爺?shù)碾娫?，均處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。隨后，當(dāng)?shù)孛裾忠晃还ぷ魅藛T告訴記者，目前鳳雅一家因這場(chǎng)風(fēng)波已心力交瘁，楊美芹剛剛接受精神治療。

王鳳雅和母親

截止記者發(fā)稿前，該起事件涉及的水滴籌平臺(tái)(北京水滴互?？萍加邢薰?也于今天上午向央廣網(wǎng)記者回應(yīng)，楊美芹總計(jì)在平臺(tái)籌款35689元，非網(wǎng)傳15萬(wàn)元，并表示未來(lái)將與醫(yī)院建立合作，加強(qiáng)審核并跟進(jìn)患者后續(xù)治療的資金使用情況。

進(jìn)展：鳳雅母親接受精神治療 已將剩余1301元轉(zhuǎn)捐

昨天，王鳳雅爺爺接受媒體采訪時(shí)表示：“兒媳婦看到網(wǎng)上彌天的謾罵受不了，已接受精神治療?！边@幾天他正忙著向媒體解釋捐款的去向及用途。一位當(dāng)?shù)孛裾止ぷ魅藛T告訴央廣網(wǎng)記者，目前一家人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，靠鳳雅有心智障礙的父親每天在外做工，一天大概賺70元?！懊裾块T(mén)也將隨時(shí)關(guān)注小鳳雅一家，并提供適當(dāng)?shù)膸椭??！?/p>

今天下午，記者曾多次撥打鳳雅媽媽和爺爺?shù)碾娫挘幱陉P(guān)機(jī)狀態(tài)，無(wú)人接聽(tīng)。

去年9月，2歲半小鳳雅患視網(wǎng)膜母細(xì)胞瘤，其母楊美芹在水滴籌、火山小視頻等多個(gè)平臺(tái)籌集資金，引發(fā)關(guān)注。在其中一條募捐視頻中，小鳳雅艱難地轉(zhuǎn)向媽媽的鏡頭，喊了一聲“救我”。隨后，在善心人士的幫助下，救助小鳳雅的到賬款項(xiàng)達(dá)到了3萬(wàn)元。

但從2018年4月8日開(kāi)始，有公益組織開(kāi)始質(zhì)疑鳳雅一家涉嫌詐捐，認(rèn)為他們募捐了錢(qián)卻不積極給鳳雅治病，還疑似把善款挪用來(lái)給弟弟治唇裂。在雙方爭(zhēng)執(zhí)中，小鳳雅于5月4日去世。

之后，指責(zé)其家人騙捐的聲音便如潮水涌來(lái)。今年32歲的楊美芹，有四個(gè)女兒一個(gè)兒子，談其善款幾乎全部用在鳳雅身上，保守治療迫不得已。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，弟弟的唇腭裂的治療費(fèi)用是由嫣然天使基金免提供的。

網(wǎng)友評(píng)論

然而，吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的事件于這兩天出現(xiàn)最新進(jìn)展。5月24日，太康縣警方經(jīng)過(guò)調(diào)查，這一事件不構(gòu)成刑事案件，且籌來(lái)的錢(qián)款大部分都用在孩子的治療上。記者也從太康縣公安局獲悉，王鳳雅爺爺向外界公布了籌得的款項(xiàng)，其中水滴籌籌款35689元，通過(guò)微信籌款2949元，并將所剩余1301元善款交到了太康縣慈善會(huì)。

水滴籌募捐平臺(tái)最新回應(yīng)：將加強(qiáng)審核機(jī)制

今天上午，記者聯(lián)系到涉及該起事件的水滴籌，該平臺(tái)向央廣網(wǎng)記者提供一份關(guān)于楊美芹前后三次申請(qǐng)籌款的記錄單據(jù)，上面顯示，小鳳雅家屬先后發(fā)起兩次個(gè)人求助，共有2249人次伸出援助之手，實(shí)際籌得款項(xiàng)35689元，并提到2017年11月3日，患者家屬首次在水滴籌平臺(tái)上為小鳳雅發(fā)起籌款；2017年11月29日，款項(xiàng)到賬，共計(jì)12373元。

2018年3月15日，楊美芹第再次在水滴籌平臺(tái)上為小鳳雅發(fā)起籌款，3月27日，款項(xiàng)到賬，共計(jì)23316元。

2018年3月30日，水滴籌平臺(tái)上第三次出現(xiàn)為小鳳雅發(fā)起籌款?！坝捎诖舜我蚧I款間隔過(guò)近且未能提供上次全部籌款的使用單據(jù)，所以籌款被停止，款項(xiàng)退還給愛(ài)心人士?！?水滴籌團(tuán)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

水滴籌團(tuán)隊(duì)還表示，在平臺(tái)打款后，水滴籌多次聯(lián)系小鳳雅家屬，并督促更新治療進(jìn)展和錢(qián)款用途，其后小鳳雅家屬向愛(ài)心人士公示了部分的最新資金使用票據(jù)。同時(shí)，面向所有用戶(hù)的舉報(bào)通道仍然保持開(kāi)通。

水滴籌籌款流程

然而，在該起事件中，有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑，水滴籌平臺(tái)審核機(jī)制是否存在漏洞？對(duì)此，水滴籌負(fù)責(zé)人告訴記者：“在籌款過(guò)程中，水滴籌會(huì)通過(guò)籌款人的好友證實(shí)、舉報(bào)、評(píng)論等社交信息，對(duì)籌款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，也會(huì)與醫(yī)院、家屬等進(jìn)行多方核實(shí)。”

另外，針對(duì)網(wǎng)友提出的關(guān)于部分用戶(hù)將募捐后的剩余款項(xiàng)納入囊中的質(zhì)疑。水滴籌團(tuán)隊(duì)向記者回應(yīng)稱(chēng)，根據(jù)籌款人在發(fā)起籌款時(shí)與平臺(tái)約定的《水滴籌個(gè)人求助信息發(fā)布條款》和《用戶(hù)協(xié)議》：“若發(fā)現(xiàn)發(fā)起人、受助人未按約定使用資助款，運(yùn)營(yíng)方有權(quán)要求發(fā)起人、受助人全額返還資助款?！?/p>

該起事件引爆網(wǎng)絡(luò)后，水滴籌平臺(tái)也向記者表示，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)全流程風(fēng)控，加強(qiáng)治療進(jìn)展督查，還將與醫(yī)院建立更深入的合作，跟進(jìn)患者治療進(jìn)展與資金使用情況，加強(qiáng)推進(jìn)定期公示制度。

專(zhuān)家：平臺(tái)不承擔(dān)法律責(zé)任 眾籌需在多方監(jiān)督下專(zhuān)款專(zhuān)用

網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)是否該承擔(dān)求助網(wǎng)友個(gè)人信息不實(shí)等情況的法律責(zé)任？

這則事件能引發(fā)如此大的關(guān)注度，也源于不少網(wǎng)友提出的以上質(zhì)疑，來(lái)自中國(guó)傳媒大學(xué)媒體法規(guī)政策研究中心副主任王四新在接受記者采訪時(shí)解釋說(shuō)，王鳳雅的父母發(fā)布個(gè)人求助信息是通過(guò)水滴籌等平臺(tái)發(fā)布的。但5月24日，水滴籌等9家信息平臺(tái)才正式成為民政部所指定的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)。

記者發(fā)現(xiàn)，除了像楊美芹一樣在水滴籌、輕松籌等平臺(tái)上通過(guò)文字、圖片方式籌款外，很多網(wǎng)上個(gè)人求助還會(huì)選擇如火山小視頻、快手等新興的短視頻網(wǎng)站。但這些卻并未屬于民政部公布的13家指定互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)。

北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院的高玉榮副院長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)指出，對(duì)于未進(jìn)指定名單平臺(tái)的相關(guān)審查責(zé)任，則規(guī)定的相對(duì)模糊，對(duì)其是否適用指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任要求目前也尚未明確。

“資格審核不清、捐款流向不明，是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)募捐最突出的兩大問(wèn)題，這都涉及互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)的監(jiān)督管理?！蓖跛男抡J(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)集聚全社會(huì)的善心，是可取的，但仍需逐漸完善。

“目前我國(guó)還尚未有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)其資金使用情況進(jìn)行規(guī)范?！蓖跛男赂嬖V記者：“很大程度上要看接受捐贈(zèng)者個(gè)人的道德自覺(jué)?！?/p>

“可以讓募捐平臺(tái)、慈善機(jī)構(gòu)或志愿組織等第三方與醫(yī)院、或者孩子上學(xué)的學(xué)校直接對(duì)接，將家屬為患者治療過(guò)程中產(chǎn)生的交通、住宿等費(fèi)用納入到第三方的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)中?！蓖跛男陆ㄗh：“籌來(lái)的善款要根據(jù)實(shí)際情況分期分批、有計(jì)劃的撥款?！?/p>

王四新還表示，相關(guān)部門(mén)要在制度上有所設(shè)計(jì)，使得眾籌資金必須在監(jiān)督下專(zhuān)款專(zhuān)用。

“還可結(jié)合正在建設(shè)中社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)，核實(shí)接受捐助對(duì)象的相關(guān)信息?！本熉蓭熓聞?wù)所律師許浩認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，可利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)核查接受捐助對(duì)象的相關(guān)信息，并及時(shí)向社會(huì)一筆筆公開(kāi)。

律師解析：籌款無(wú)強(qiáng)制返還手段 個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助信息真假難辨

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)＋遇到公益，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助信息真假有時(shí)難以辨別。針對(duì)個(gè)人求助，北京澤永律師事務(wù)所的王常清律師談到，個(gè)人求助平臺(tái)應(yīng)納入《慈善法》管理下，并要求個(gè)人求助必須在指定平臺(tái)進(jìn)行，平臺(tái)也要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

王常清解釋說(shuō)，就目前的慈善法而言，在慈善募捐活動(dòng)中慈善組織或者志愿者過(guò)錯(cuò)造成受益人、第三人損害的，慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任，這里的過(guò)錯(cuò)指沒(méi)有盡到審核義務(wù)，對(duì)相關(guān)信息沒(méi)有審核或?qū)徍瞬粐?yán)等?！耙簿褪钦f(shuō)，只有平臺(tái)方知曉求助者發(fā)布虛假信息騙捐，仍允許該求助信息被傳播，才會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”

而民政部于2017年公布的《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》和《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》中也規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)對(duì)募捐信息作假、善款未專(zhuān)款專(zhuān)用負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

此外，對(duì)于剩余款項(xiàng)是否必須要進(jìn)行返還的問(wèn)題，王常清告訴記者，這方面并無(wú)明確的法律規(guī)定，不過(guò)依據(jù)民法的基本原理，捐贈(zèng)人與被捐贈(zèng)人建立的是基于特定目的的贈(zèng)與關(guān)系，捐款有剩余，捐贈(zèng)人可要求返還，但也并非強(qiáng)制。

圖片源于央視新聞

“網(wǎng)上的捐款平臺(tái)屬于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新鮮事物，幫助了很多貧困家庭的同時(shí)，也滋生了類(lèi)似詐捐騙捐這些不和諧的因素?！蓖醭Ｇ灞硎?，我國(guó)法律對(duì)該種平臺(tái)的管理存在法律空白，希望有關(guān)部門(mén)能盡快出臺(tái)相關(guān)的管理性文件。

所以，他建議公眾在選擇捐助時(shí)，要先確定該網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)是非屬于民政部所指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)，若該平臺(tái)未進(jìn)入指定名單，一定要查看該求助者的籌款信息中是否存在風(fēng)險(xiǎn)防范提示等信息，存留證據(jù)。