最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人雙周現(xiàn)場解答委員疑問 

拿什么增強(qiáng)百姓的法治獲得感？

人民政協(xié)報(bào)記者 謝靚

“我看到最高法推出了一整套針對執(zhí)行工作的考核評估指標(biāo)體系,其中有一個(gè)‘執(zhí)行到位率’,這個(gè)指標(biāo)其實(shí)體現(xiàn)了老百姓對執(zhí)行工作的最終評價(jià),但它只是30多個(gè)評價(jià)指標(biāo)當(dāng)中的一個(gè),這會(huì)不會(huì)使有的法院不求實(shí)際執(zhí)行到位,但求數(shù)據(jù)好看?”6月8日全國政協(xié)“基本解決執(zhí)行難問題”雙周協(xié)商座談會(huì)上,海霞委員拋出了這樣一個(gè)疑問,對此,最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志在現(xiàn)場明確回答:實(shí)際執(zhí)行到位屬于核心指標(biāo),達(dá)不到的就不合格。

執(zhí)行到位率無疑是案件當(dāng)事人最關(guān)心的問題,但海霞擔(dān)心的是,它在考核評估指標(biāo)體系中所占的權(quán)重過低,這樣,就算法院執(zhí)行到位率低,也能通過其他指標(biāo)爭取考核合格,這可能造成個(gè)別案件雖然結(jié)案,但當(dāng)事人認(rèn)為權(quán)益沒有得到保障,同一個(gè)案件,法院內(nèi)外卻評價(jià)不同。對此,最高人民法院審判委員會(huì)副部級專職委員劉貴祥表示這個(gè)問題“問到點(diǎn)子上了”。劉貴祥說,用什么考核指標(biāo)來增強(qiáng)老百姓的獲得感,他們也一直在思考,為此,在現(xiàn)有的框架性指標(biāo)體系下設(shè)置了三個(gè)核心指標(biāo),要求90%以上有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié),90%以上無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序符合規(guī)范要求,90%以上執(zhí)行信訪案件得到化解或辦結(jié)。這三個(gè)核心指標(biāo)不合格,其他的指標(biāo)考核分?jǐn)?shù)再高也不行,這就相當(dāng)于一票否決。

記者從會(huì)上獲悉,為客觀準(zhǔn)確評價(jià)“基本解決執(zhí)行難”情況,最高人民法院引入第三方評估機(jī)制,由中國社會(huì)科學(xué)院牽頭的4個(gè)部門、13家媒體、15名專家學(xué)者組成評估團(tuán)隊(duì),獨(dú)立進(jìn)行跟蹤評估。第三方評估機(jī)構(gòu)于2017年對外發(fā)布了評估指標(biāo)體系,今年5月,又對指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂完善,在執(zhí)行實(shí)際效果、當(dāng)事人滿意度、社會(huì)認(rèn)可度上增加了指標(biāo),加大了權(quán)重。