6月19日，記者從省教育廳獲悉，目前省政府下發(fā)實施意見，鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展。記者從具體的實施意見中看到，山東此次寄出的民辦教育“紅利”很是重磅，從鼓勵社會資本入住民辦教育，促進其發(fā)展的多個方面給出優(yōu)惠政策。另外，在民辦師資發(fā)展上，給予不少政策突破和創(chuàng)新。

鼓勵公辦和民辦校相互購買教學資源

山東將對民辦學校（含其他民辦教育機構(gòu)）實行非營利性和營利性分類管理。民辦學校取得辦學許可證并依法依規(guī)進行法人登記后，方可開展辦學活動。2017年9月1日前設立的民辦學校，原則上應于2022年9月1日前完成分類登記工作。支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等方式參與辦學。鼓勵公辦學校和民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校。鼓勵營利性民辦學校建立股權(quán)激勵機制，通過多層次資本市場進行融資。

鼓勵和引導金融機構(gòu)開發(fā)適合民辦學校特點的金融產(chǎn)品。在符合國家有關法律法規(guī)、風險可控的前提下，對產(chǎn)權(quán)明晰、辦學規(guī)范、誠信度高、償債能力強的民辦學校，探索利用非教育教學設施作抵押，以收費權(quán)、未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款融資。對營利性民辦學校探索以有償取得的土地、設施等財產(chǎn)進行抵押融資。搭建教育融資運作平臺，吸引社會資本參與教育事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈。

民辦學生在升學就業(yè)多方面與公辦平等

山東要求，實施義務教育民辦學校納入生均公用經(jīng)費保障范疇，學生納入“兩免一補”，所需經(jīng)費由各級財政按標準予以撥付。完善向民辦學校購買就讀學位、課程教材、科研成果、職業(yè)培訓、繼續(xù)教育、政策咨詢等教育服務的具體措施。

保障學生合法權(quán)益。民辦學校學生在評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面與公辦學校學生享有同等權(quán)利，同等享受助學貸款、獎助學金、困難學生資助、學費減免等各項國家和地方資助政策。各地應建立健全民辦學校助學貸款業(yè)務扶持制度，提高家庭經(jīng)濟困難學生獲得資助的比例。民辦學校要建立健全獎助學金評定、發(fā)放等管理機制，應從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。

非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇，按規(guī)定進行免稅資格認定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。民辦學校用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。非營利性中等及以下民辦學歷教育、非營利性民辦學前教育收費實行政府指導價。其中，中等及以下學歷教育收費標準由各市人民政府制定；學前教育收費標準由各市、縣人民政府制定。其他民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由學校自主確定。民辦學校建設用地按照科教用地管理。非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策。

民辦本科高?？砷_展研究生教育

擴大民辦高校和中職學校專業(yè)設置自主權(quán)。社會聲譽好、教學質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦高職院校，可在核定的辦學規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃。支持有條件的民辦本科高校按國家規(guī)定開展研究生教育。民辦中小學在完成國家和省規(guī)定課程前提下，開發(fā)建設學校特色課程。中等以下層次民辦學校要按照國家和省有關規(guī)定面向社會自主招生。各地不得對民辦學?？鐓^(qū)域招生設置障礙。

山東規(guī)定，非營利性民辦學校教師享受當?shù)毓k學校同等的人才引進政策。民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、科研立項、培養(yǎng)培訓、國內(nèi)外進修、獎勵表彰等方面享有與公辦學校教師同等權(quán)利。民辦學校要著力加強教師思想政治工作，建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制，全面提升教師師德素養(yǎng)。民辦學校要在學費收入中安排一定比例資金用于教師培訓，促進教師專業(yè)發(fā)展。

公辦高校教師可在民辦高校教學

在加強師資隊伍建設上，山東此次給出了不少優(yōu)惠政策。要求落實民辦學校教師待遇。各地要將民辦學校教師隊伍建設納入當?shù)亟處熽犖榻ㄔO整體規(guī)劃。探索推行民辦學校教師人事代理制度，將民辦學校專任教師人員信息納入教師統(tǒng)一管理平臺。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教職工社會保障機制。民辦學校應依法依規(guī)與教職工簽訂勞動合同，并按規(guī)定為教職工足額交納社會保險和住房公積金。鼓勵民辦學校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。持續(xù)推進非營利性民辦學校教師養(yǎng)老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作，當?shù)刎斦块T應充分考慮學校繳費規(guī)模，對參加試點的民辦學校給予適當補助。引導鼓勵民辦學校建立不斷提高教師工資和福利待遇的良性機制，合理確定并適當提高人員經(jīng)費在學校支出中的比例。

建立教師合理流動機制。各地要有計劃地開展公辦學校與民辦學?；ヅ山處?、管理人員等幫扶工作。公辦學校教師在民辦學校任教期間身份不變，教齡連續(xù)計算，年度考核結(jié)果記入人事檔案。允許公辦高校教師經(jīng)所在單位批準，在民辦高校從事多點教學并獲得報酬。具有教師資格的民辦學校自聘教師被聘用為公辦學校在編(或納入人員控制總量備案管理)教師的，在民辦學校任教教齡參照同類公辦學校在編教師有關規(guī)定連續(xù)計算，按照國家和省有關規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險與參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。