報(bào)告說(shuō)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聽取了財(cái)政部受國(guó)務(wù)院委托所作的《關(guān)于2017年中央決算的報(bào)告》和審計(jì)署受國(guó)務(wù)院委托所作的《關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，并結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)2017年中央決算草案進(jìn)行了初步審查，建議全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《2017年中央決算(草案)》。

報(bào)告指出，建議有關(guān)部門和地方要高度重視審計(jì)查出的問(wèn)題和審計(jì)署提出的建議，認(rèn)真扎實(shí)做好整改工作，國(guó)務(wù)院年底前向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告全面整改情況。

同時(shí)，為進(jìn)一步做好財(cái)政預(yù)算工作，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在報(bào)告中提出五點(diǎn)意見(jiàn)建議。

一是推進(jìn)深化財(cái)稅改革。嚴(yán)格規(guī)范政府投資基金管理，對(duì)中央政府投資基金的政策效果進(jìn)行全面評(píng)估，更好發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用。加快落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，積極防控地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn)。高度重視預(yù)算法實(shí)施條例的修訂工作，今年年內(nèi)應(yīng)當(dāng)頒布實(shí)施。

二是改進(jìn)預(yù)算、決算工作。2019年提交審查的部門預(yù)算、決算草案，應(yīng)當(dāng)研究增加并細(xì)化部門國(guó)有資產(chǎn)配置、人員編制及基本支出等情況說(shuō)明。積極推進(jìn)財(cái)政信息管理系統(tǒng)一體化建設(shè)，建立覆蓋各級(jí)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程管理。

三是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。將預(yù)算績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金，貫穿預(yù)算管理全過(guò)程，做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)中央基本建設(shè)投資績(jī)效管理工作。建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開、接受社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

四是積極防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓緊制定出臺(tái)地方政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型辦法。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)政府舉債融資的監(jiān)督，防止在政府預(yù)算之外舉債融資。加快出臺(tái)地方政府債務(wù)信息公開辦法，切實(shí)增強(qiáng)透明度和市場(chǎng)約束性。

五是切實(shí)做好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。進(jìn)一步加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效的審計(jì)監(jiān)督。國(guó)務(wù)院應(yīng)進(jìn)一步督促有關(guān)部門和地方認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改革體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(完)