充分發(fā)揮民主黨派在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的作用，要從提升協(xié)商能力入手，進(jìn)一步強(qiáng)化參政黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。

各民主黨派要協(xié)助中共同級(jí)黨委和政協(xié)組織加強(qiáng)協(xié)商民主保障機(jī)制建設(shè)，助推協(xié)商民主制度的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化；要通過(guò)進(jìn)一步完善民主黨派自身履職機(jī)制，提高協(xié)商民主水平。

各民主黨派必須緊扣協(xié)商重點(diǎn)精準(zhǔn)聚力發(fā)力，通過(guò)找準(zhǔn)協(xié)商民主的著力點(diǎn)，選好協(xié)商民主的突破口，把握協(xié)商民主的關(guān)鍵點(diǎn)，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要作用。

必須注重健全協(xié)商民主保障，進(jìn)一步完善協(xié)商人才培養(yǎng)、協(xié)商平臺(tái)建設(shè)和議政知情機(jī)制。

習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中明確提出，“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，并要求“發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用”。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民主黨派面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)和新任務(wù)的歷史背景下，認(rèn)真落實(shí)中共十九大精神，必須充分發(fā)揮好民主黨派在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用。

加強(qiáng)三方面建設(shè) 不斷提升協(xié)商民主能力

充分發(fā)揮民主黨派在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的作用，要從提升協(xié)商能力入手，進(jìn)一步強(qiáng)化參政黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。

強(qiáng)化參政黨思想建設(shè)。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的核心。民主黨派各級(jí)組織要通過(guò)會(huì)議、活動(dòng)和專(zhuān)題培訓(xùn)等途徑，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝民主黨派成員的頭腦，使他們牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，從而做到在全局中定位、在大局下行動(dòng)，永葆協(xié)商民主的正確方向。

與此同時(shí)，要大力“倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，繼續(xù)深入開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)民主黨派成員的“四個(gè)自信”，切實(shí)加深民主黨派成員對(duì)協(xié)商民主的性質(zhì)、地位和作用的理解，充分認(rèn)識(shí)民主黨派在社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)中的重要作用，不斷提高民主黨派成員參與民主協(xié)商的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)參與民主協(xié)商的主動(dòng)性，真正把各民主黨派和全體成員的思想統(tǒng)一到中共十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中共十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

強(qiáng)化參政黨理論建設(shè)。參政黨理論創(chuàng)新是推動(dòng)參政黨建設(shè)不斷向前發(fā)展的力量源泉，是提高參政黨履職能力的重要保障。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿著馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，為各民主黨派繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新提供了科學(xué)的世界觀和方法論。各民主黨派要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，牢牢把握“八個(gè)明確”的主要內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，積極組織民主黨派成員圍繞自身實(shí)際開(kāi)展理論研究，為確保民主黨派的協(xié)商民主工作有章可循、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和規(guī)范有序奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

強(qiáng)化參政黨素質(zhì)建設(shè)。不斷強(qiáng)化民主黨派學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)民主黨派隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升民主黨派成員的綜合素質(zhì)；要抓住發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的參政黨隊(duì)伍，從而為民主黨派推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)提供組織保障。一要重點(diǎn)提高民主黨派成員的政治把握能力，永葆民主協(xié)商的正確方向；二要進(jìn)一步提高合作共事和交流溝通能力，把握民主協(xié)商的有效方法；三要注重提高聯(lián)系群眾和調(diào)查研究能力，增強(qiáng)民主協(xié)商的履職本領(lǐng)；四要切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展和解決問(wèn)題的能力，尋求民主協(xié)商的可行路徑；五要不斷提高參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商能力，確保民主協(xié)商的質(zhì)量水平。

健全三項(xiàng)制度 努力提高協(xié)商民主水平

制度建設(shè)是保障協(xié)商民主常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)。為發(fā)揮民主黨派在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用，一方面，各民主黨派要協(xié)助中共同級(jí)黨委和政協(xié)組織加強(qiáng)協(xié)商民主保障機(jī)制建設(shè)，助推協(xié)商民主制度的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化；另一方面，要通過(guò)進(jìn)一步完善民主黨派自身履職機(jī)制，提高協(xié)商民主水平。

健全協(xié)商民主聯(lián)動(dòng)制度。進(jìn)一步明確在協(xié)商過(guò)程中中共黨委、政府及相關(guān)部門(mén)、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派之間的關(guān)系，各自應(yīng)扮演的角色、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的職責(zé)等；各級(jí)政協(xié)要發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要渠道作用和政府部門(mén)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、基層組織等多種平臺(tái)作用，因地制宜采取會(huì)議式即時(shí)協(xié)商、論壇式專(zhuān)題協(xié)商、視察式現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、調(diào)研式平臺(tái)協(xié)商、提案書(shū)面協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)式互動(dòng)協(xié)商，定期組織民主黨派有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者、代表人物，相對(duì)集中就某一方面問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，提高民主協(xié)商的時(shí)效性和便捷性。

健全協(xié)商民主程序制度。精心細(xì)化協(xié)商議題的確立、協(xié)商活動(dòng)的準(zhǔn)備、參與協(xié)商的人員、協(xié)商過(guò)程的步驟、協(xié)商意見(jiàn)的整理、協(xié)商意見(jiàn)的報(bào)送、協(xié)商結(jié)果的運(yùn)用、協(xié)商結(jié)果的反饋，在知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)完善相關(guān)制度和工作機(jī)制。

健全協(xié)商民主調(diào)研制度。通過(guò)采取民主黨派組織專(zhuān)題調(diào)研與民主黨派成員通過(guò)本職工作調(diào)研相結(jié)合；圍繞中共黨委、政府中心工作調(diào)研與完成民主黨派上級(jí)下達(dá)的調(diào)研課題相結(jié)合；采取“黨委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門(mén)落實(shí)”的參政議政調(diào)研模式與黨派自擬課題組織骨干成員調(diào)研模式相結(jié)合，健全民主協(xié)商調(diào)研制度，避免協(xié)商民主中的被動(dòng)性、盲目性和隨意性；通過(guò)調(diào)研積極撰寫(xiě)有價(jià)值的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，主動(dòng)為中共黨委、政府建言獻(xiàn)策、排憂解難。

突出三大重點(diǎn) 有效增強(qiáng)協(xié)商民主實(shí)效

各民主黨派必須緊扣協(xié)商重點(diǎn)精準(zhǔn)聚力發(fā)力，通過(guò)找準(zhǔn)協(xié)商民主的著力點(diǎn)，選好協(xié)商民主的突破口，把握協(xié)商民主的關(guān)鍵點(diǎn)，充分發(fā)揮在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用。

找準(zhǔn)協(xié)商民主的著力點(diǎn)。要把協(xié)商民主的著力點(diǎn)放在人民群眾關(guān)心、黨政部門(mén)重視、民主黨派有條件做的課題上，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享”五大發(fā)展理念，根據(jù)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本黨派特色和優(yōu)勢(shì)，積極組織專(zhuān)題調(diào)研和視察活動(dòng)，充分利用各級(jí)民主黨派直接向同級(jí)黨委建言獻(xiàn)策的“直通車(chē)”制度，積極建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚智慧和力量。

選好協(xié)商民主的突破口。例如，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。民主監(jiān)督與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，是中共中央賦予民主黨派的一項(xiàng)新任務(wù)，同時(shí)也是展示和提高民主黨派民主監(jiān)督能力的新平臺(tái)。因此，民主黨派各級(jí)組織要按照中共中央部署要求，充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，把脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作為民主黨派民主監(jiān)督工作的突破口， 通過(guò)開(kāi)展以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的各種調(diào)研、視察、評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步加大民主監(jiān)督力度；通過(guò)提升提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，提高民主監(jiān)督深度；通過(guò)反映社情民意和特邀監(jiān)督員活動(dòng)以及部門(mén)對(duì)口聯(lián)系制度的實(shí)施，擴(kuò)大民主監(jiān)督廣度，積極協(xié)助地方黨委政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)這一共同目標(biāo)凝聚民主黨派的共識(shí)、匯聚民主黨派的力量。

把握協(xié)商民主的關(guān)鍵點(diǎn)。牢牢把握?qǐng)?zhí)政黨在新時(shí)代的歷史使命和“分兩步走”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞中共十九大報(bào)告確立的新方位、新思想、新判斷、新方略、新部署，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亍拔宕笪拿鳌苯ㄔO(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)展參政議政，進(jìn)一步規(guī)范參政議政工作各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起科學(xué)合理的參政議政機(jī)制，把協(xié)商民主的關(guān)鍵點(diǎn)放在科學(xué)參政、為民議政、促進(jìn)發(fā)展的建議對(duì)策上。

完善三項(xiàng)機(jī)制 注重健全協(xié)商民主保障

我國(guó)民主黨派參與協(xié)商民主的長(zhǎng)期實(shí)踐表明，健全完善民主協(xié)商機(jī)制，是確保協(xié)商民主常態(tài)長(zhǎng)效和充分發(fā)揮協(xié)商民主作用的重要條件。因此，必須注重健全協(xié)商民主保障，進(jìn)一步完善協(xié)商人才培養(yǎng)、協(xié)商平臺(tái)建設(shè)和議政知情機(jī)制。

完善人才培養(yǎng)機(jī)制。按照中共中央有關(guān)要求，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，大力實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，制定完善并認(rèn)真實(shí)施民主黨派組織建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著眼于培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)黨派特色的民主協(xié)商人才隊(duì)伍。

完善協(xié)商平臺(tái)機(jī)制。中共十九大報(bào)告中明確要求“支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能”。因此，各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好黨外代表人士的政治安排和實(shí)職安排，給黨外代表人士參政議政和建言獻(xiàn)策提供更多渠道；要加大協(xié)商民主的平臺(tái)建設(shè)力度，拓寬參政議政領(lǐng)域，打造輿情匯集和分析平臺(tái)，拓展黨外代表人士有序政治參與的制度渠道。

完善議政知情機(jī)制。高質(zhì)量協(xié)商民主的前提是知情，只有了解實(shí)情，才能“參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處”。因此，各民主黨派要根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全完善相關(guān)機(jī)制，暢通社情民意信息渠道；積極參加中共召集的協(xié)商材料閱讀、政策解讀、情況通報(bào)、考察調(diào)研和檢查督導(dǎo)等活動(dòng)，全面了解中共的大政方針和政府的工作動(dòng)態(tài)；注重收集政治協(xié)商的相關(guān)資料，加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，加強(qiáng)對(duì)全局性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究，有效提升知情明政能力，夯實(shí)參政基礎(chǔ)；同時(shí)要密切與黨政有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體、高等院校、科研院所等聯(lián)系，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系或合作共建，建立具有民主黨派自身特色、服務(wù)參政議政的智庫(kù)，更好地發(fā)揮民主黨派在協(xié)商民主中的重要作用。

（作者系民建四川省委會(huì)理論與學(xué)習(xí)專(zhuān)委會(huì)委員）