實(shí)施11年之久的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》有了新變化。據(jù)教育部近日出臺(tái)的新規(guī)，“師范生免費(fèi)教育政策”將調(diào)整為“師范生公費(fèi)教育政策”。具體表現(xiàn)為，公費(fèi)師范生享受免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策，畢業(yè)后一般回基層學(xué)校任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上（此前是10年）。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年（此前是2年）。

變“免費(fèi)”為“公費(fèi)”，一字之調(diào)整，透露出完全不同的意味。“免費(fèi)”二字，容易被理解為對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件較差學(xué)生的一種特殊幫扶，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇讀“免費(fèi)師范生”，有時(shí)候會(huì)遭遇異樣的眼光。調(diào)整為“公費(fèi)”，意思是一種無(wú)差別的政策支持，不管是什么生源，只要有志于教育事業(yè)，都可以報(bào)名。這種變化雖然細(xì)微，但從一些列政策配套的需要來(lái)看，是實(shí)施教師教育振興行動(dòng)必須解決的制度性前提。同時(shí)，變10年為6年，是正視到了“免費(fèi)師范生”的現(xiàn)實(shí)訴求。雖然政府鼓勵(lì)他們終生從教，但在多元社會(huì)的大環(huán)境之下，在基層服務(wù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不利于免費(fèi)師范生規(guī)劃自己的人生，以及選擇多樣性的工作、生活方式，甚至很多人因?yàn)檫@種捆綁年限過(guò)長(zhǎng)，放棄了選擇從事教師職業(yè)。在這一點(diǎn)上，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)普遍規(guī)定服務(wù)年限為5年左右，實(shí)踐已經(jīng)證明，此種年限規(guī)定更接地氣也更為實(shí)際，具有較好的參考價(jià)值。

這兩方面的調(diào)整，從根本上是為了解決鄉(xiāng)村教育的“失血”問(wèn)題。毋庸諱言，鄉(xiāng)村教育是全面建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，盡管新校舍不斷建成，教師待遇穩(wěn)步提高，然而鄉(xiāng)村教育的“失血”現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本性改變，其中表現(xiàn)最突出的，就是教師的流失率較高。從教師培養(yǎng)機(jī)制來(lái)講，師范院校的培養(yǎng)特別是“公費(fèi)培養(yǎng)”，是保障鄉(xiāng)村教師“回血”的重要支持機(jī)制，這意味著必須作出政策調(diào)整。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，“免費(fèi)師范生”的問(wèn)題主要有兩方面：一是“下不去”，對(duì)首屆免費(fèi)師范生進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅有31.9%的人愿意從事教師職業(yè)，他們總體上從教意愿不強(qiáng)，而且不愿意回到貧困落后地區(qū)。二是“留不住”，基礎(chǔ)教育在一線，需要有甘于付出的理想和情懷，更需要有忍住外界誘惑的定力，這對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)并不容易。從這個(gè)層面上，調(diào)整的目的是為了加大政策吸引力，招錄更合適的學(xué)生，從而為振興鄉(xiāng)村教育助力。

如何鼓勵(lì)公費(fèi)師范生下得去、留得?。坑腥苏J(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)行政的主導(dǎo)能力，強(qiáng)化“具?！薄奥募s”“批準(zhǔn)”“處罰”這些環(huán)節(jié)，千方百計(jì)保證他們下基層，并著力防止公費(fèi)師范生流失；也有人認(rèn)為，應(yīng)以激勵(lì)、引導(dǎo)、尊重、寬容的態(tài)度，面對(duì)實(shí)際，重視大多數(shù)公費(fèi)師范生的合理訴求，加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，這兩種意見(jiàn)都很有道理，首先要明白的是，公費(fèi)師范生是一種莊嚴(yán)的承諾，不管你熱不熱愛(ài)這份事業(yè)，只要簽訂了回基層任教的協(xié)議，就應(yīng)嚴(yán)格恪守協(xié)議中的責(zé)任，倘若違反協(xié)議，追加違約金甚至納入失信名單都是必要的程序。其次，要重點(diǎn)改善鄉(xiāng)村教師的待遇、培訓(xùn)和職稱(chēng)評(píng)審等，讓待遇提升的幅度吸引優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村教育，讓職稱(chēng)評(píng)審的改善帶來(lái)晉升和改變的希望。此外，要完善公費(fèi)師范生的錄用、調(diào)取和退出機(jī)制，使其呈現(xiàn)比較開(kāi)放的狀態(tài)，從而釋放出制度活力，吸引更多有志青年參與其中。

教育強(qiáng)，國(guó)家強(qiáng)。而強(qiáng)教育，強(qiáng)教師是關(guān)鍵。切實(shí)把鄉(xiāng)村教育辦好，應(yīng)該緊緊抓住教師培養(yǎng)這個(gè)“牛鼻子”，提高他們的待遇和職業(yè)尊嚴(yán)，讓他們?yōu)榻處熯@份職業(yè)感到自豪與榮光。