浙江地處長(zhǎng)江三角洲南翼,西連安徽、江西,北接上海、江蘇,是長(zhǎng)江三角洲城市中承上啟下的重要紐帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市既相對(duì)獨(dú)立,又是一個(gè)有機(jī)的整體。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

作為長(zhǎng)三角的重要組成部分,浙江有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功能可以發(fā)揮。主動(dòng)作為融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,既可以更好地促進(jìn)浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展,也是浙江在新時(shí)期應(yīng)該自覺承擔(dān)的戰(zhàn)略使命。我省始終把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略思想戰(zhàn)略任務(wù)貫穿到各項(xiàng)工作之中,高質(zhì)量參與推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

近年來(lái),寧波舟山港成為全球首個(gè)年貨物吞吐量超10億噸大港,舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)迅猛發(fā)展,浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)如火如荼……浙江高質(zhì)量參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成果豐碩。

站在新時(shí)代的新起點(diǎn),依托長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì),浙江迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇:最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度呼之欲出,義甬舟開放大通道蓄勢(shì)待發(fā),江海聯(lián)運(yùn)交運(yùn)體系內(nèi)暢外聯(lián),產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移……

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要參與者,浙江正以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引,扛起“共抓大保護(hù)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更高質(zhì)量、更高水平參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

共飲一江水,攜手同發(fā)展。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的浙江,與沿江地區(qū)攜手并肩,開放合作、共贏發(fā)展,一同描繪盛世大江。

頂層設(shè)計(jì) 整體規(guī)劃

如果把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶比作一條即將騰飛的巨龍,位于長(zhǎng)三角南翼的浙江,將起到畫龍點(diǎn)睛的作用,浙江岸長(zhǎng)水深,可建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的深水岸線290.4公里,10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的深水岸線105.8公里。

早在2003年,浙江省委提出的“八八戰(zhàn)略”就明確要求“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交流與合作,不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。

跳出浙江發(fā)展浙江,是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是浙江在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái),我省對(duì)照國(guó)家對(duì)浙江的定位要求和浙江省自身發(fā)展需要,謀劃形成了參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“中長(zhǎng)期規(guī)劃+三年行動(dòng)方案+年度推進(jìn)計(jì)劃”的整體推進(jìn)體系。

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,2017年9月,我省編制印發(fā)了《浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》。規(guī)劃近期至2020年,遠(yuǎn)期展望到2030年,明確了浙江參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的四大戰(zhàn)略定位、“兩核兩帶三區(qū)”的空間布局,以及發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)舉措。

2016年印發(fā)的《浙江省參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案(2016-2018年)》,部署了近三年浙江省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的主要工作任務(wù),明確了具體任務(wù)分工。根據(jù)實(shí)施規(guī)劃和三年行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù),我省每年制訂實(shí)施年度工作要點(diǎn),明確當(dāng)年需要重點(diǎn)推進(jìn)的各項(xiàng)工作任務(wù),并積極督促抓好落實(shí)。

江海聯(lián)運(yùn) 畫龍點(diǎn)睛

安徽馬鞍山,2018年4月9日15時(shí)許。隨著一聲汽笛鳴響,滿載著2萬(wàn)噸鐵礦砂的中國(guó)首艘2萬(wàn)噸級(jí)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船——“江海直達(dá)1”號(hào)靠泊安徽馬鞍山馬鋼港務(wù)原料總廠碼頭,完成首航。

這一刻,舟山人等了許久?！敖Ｖ边_(dá)船是舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)的重要載體,是解決江海聯(lián)運(yùn)瓶頸、提升長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸效率的關(guān)鍵工具?！敝凵绞懈酆焦芾砭重?fù)責(zé)人表示。

連接長(zhǎng)江,走向大洋,浙江在融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下好先手棋。近年來(lái),浙江主動(dòng)建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心,著力為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“畫龍點(diǎn)睛”,打造21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

位于長(zhǎng)江入海口附近的浙江,處在中國(guó)海岸線的黃金中點(diǎn)位置,具備通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),這使浙江在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的陸海聯(lián)動(dòng)、江海聯(lián)運(yùn)中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。

把長(zhǎng)江內(nèi)河水運(yùn)與沿海港口的國(guó)際海運(yùn)結(jié)合起來(lái)。舟山去年建成的2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)船,是國(guó)內(nèi)第一艘針對(duì)特定海域、特定航線、特定船型的江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船。一系列舉措為舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

“不要忘記了,浙江還有一個(gè)寧波舟山港,全球首個(gè)貨物吞吐量達(dá)10億噸的大港?！苯K長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春說,長(zhǎng)江沿線省市所需的鐵礦砂、原油等大宗商品有相當(dāng)大一部分是通過寧波舟山港轉(zhuǎn)運(yùn)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上,點(diǎn)綴著許多并不靠?？拷瓍s是重要商品物流基地、輻射四海連通內(nèi)外的“無(wú)水港”,如義烏。作為江海聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn),寧波舟山港近年來(lái)一直積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“無(wú)水港”建設(shè)布局和長(zhǎng)江黃金水道沿線碼頭合資合作,帶動(dòng)港口與沿江腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

有形的鐵路和無(wú)形的海關(guān)便利政策相互配合,讓寧波舟山港的腹地深入到了內(nèi)陸,已覆蓋全國(guó)14個(gè)省、35個(gè)市。

四大建設(shè) 一體推進(jìn)

浙江上下正在全力推進(jìn)的大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū),無(wú)不與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)密切相關(guān)。

省發(fā)改委印發(fā)的《2018年浙江省參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要把修復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,以推動(dòng)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),立足長(zhǎng)三角、面向全流域,更高質(zhì)量、更高水平參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,浙江省大灣區(qū)處在中國(guó)沿海和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一個(gè)T字型的黃金交匯處,地理位置非常獨(dú)特同時(shí)極具優(yōu)勢(shì),發(fā)展空間巨大,發(fā)展機(jī)遇難得。

根據(jù)已編制完成的《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,浙江省在大灣區(qū)建設(shè)交通方面謀劃的重點(diǎn)是,構(gòu)建“兩個(gè)三角形”高速、高鐵雙回路,實(shí)現(xiàn)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“1小時(shí)交通圈”。

落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神,我省編制發(fā)布浙江省生態(tài)保護(hù)紅線,制定實(shí)施大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,加快落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃浙江省實(shí)施方案,加強(qiáng)長(zhǎng)三角空氣、水污染聯(lián)防聯(lián)治,持續(xù)實(shí)施新安江流域跨省補(bǔ)償機(jī)制。

事實(shí)上,從“五水共治”到治土治氣,浙江在污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面走在前列。參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展仍然是首要原則。

2016年發(fā)布的《浙江省參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案》提出,要建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度,注重生態(tài)屏障共建、共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),協(xié)同打造綠色生態(tài)廊道。

近年來(lái),我省在長(zhǎng)江口海域環(huán)境保護(hù)和綜合治理、長(zhǎng)江支線航道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)、長(zhǎng)三角空氣污染聯(lián)防聯(lián)控等方面持續(xù)發(fā)力。海上“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng),大力實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng);“十百千萬(wàn)治水大行動(dòng)”,提速建設(shè)“百項(xiàng)千億防洪排澇工程”,全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃;推進(jìn)大氣重污染企業(yè)關(guān)停搬遷,加大清潔能源開發(fā)力度等。

產(chǎn)業(yè)集群 浙商先行

進(jìn)一步發(fā)揮沿江各省市資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì),這將在未來(lái)不斷優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展水平,促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,沿江幾百個(gè)大中小城市。這條黃金水道串起經(jīng)濟(jì)“珍珠鏈”,嗅覺靈敏的浙商,早已在長(zhǎng)江沿岸布局。

在長(zhǎng)江沿岸各省市,都活躍著浙商的身影;在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上,來(lái)自浙江的資金、商品、技術(shù)、人才等要素?zé)崃饔縿?dòng)。

這是一曲主動(dòng)融入、協(xié)同發(fā)展的“長(zhǎng)江協(xié)奏曲”——

在一批標(biāo)桿性浙商“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目的引領(lǐng)下,越來(lái)越多的浙江企業(yè)參與到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線已有數(shù)十萬(wàn)浙商組團(tuán)“淘金”,加速形成區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

以浙商為依托,我省積極有序推動(dòng)與長(zhǎng)江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求高水平建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái);充分發(fā)揮電子商務(wù)、信息經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì),積極在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成一系列產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、服務(wù)價(jià)值鏈,優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

當(dāng)前,浙江正加大新經(jīng)濟(jì)培育力度,抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,同時(shí)加大印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),浙江正在成為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型發(fā)展的一股重要力量!