怎么加強互動交流?怎么凸顯委員和部委負責人“雙向協(xié)商”的效果?十三屆全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會一直在就此進行創(chuàng)新探索。8月17日召開的雙周協(xié)商座談會上,這種創(chuàng)新又前進一步:除了幾位預約發(fā)言的委員,自由發(fā)言環(huán)節(jié)委員不需要準備稿子,只準備摘要;在互動環(huán)節(jié)讓委員和部委負責人“一問一答”,形式更鮮明;會前,負責承辦此次座談會的農業(yè)和農村委員會專門走訪中央組織部、農業(yè)農村部等相關部門,進行會前協(xié)商。這樣的“微創(chuàng)新”,都出于一個目的:讓協(xié)商更充分,進一步提高會議實效。

8月17日,十三屆全國政協(xié)第八次雙周協(xié)商座談會在北京召開,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。 人民政協(xié)報記者 賈寧 攝

此次會議上,參與自由發(fā)言的除了5位委員,還有兩位來自基層的代表。他們的發(fā)言摘要最短的才200字,旨在讓大家能夠更“自由”地發(fā)表觀點。陳雷常委在發(fā)言中說,當前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手不足,大量抽調農技推廣人員從事行政事務性工作。他舉了個例子:某鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心編制11人,實有10人,在崗卻只有3人,其余人員都被鎮(zhèn)政府抽調從事其他工作了。來自基層的河南省蘭考縣縣委書記蔡松濤對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”干部人才匱乏也有切身體會,他說蘭考縣為此強化選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),“為什么選派干部呢?因為縣一級有歷史遺留問題導致的自收自支人員,待遇很低,積極性不高,我們就把愿意投身‘三農’一線的這部分人選派到農村去,編制在縣,工作在鄉(xiāng),補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足。”

以往,參會的部委負責人會就委員反映較多的建議集中回應,進行“雙向協(xié)商”。此次會議上,這種互動在形式上更為鮮明,這事行不行得通?委員一說完,部委負責人就要開門見山地作答。半小時的互動環(huán)節(jié)中,幾位委員的建議都得到了詳盡回應。

張志勇委員建議鼓勵機關干部和企事業(yè)單位人才回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興。中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長韓俊說,“今年中央一號文件對這問題有重要的表述,就是允許公職人員回鄉(xiāng)任職,這項任務由中央組織部和中央農辦貫徹落實。目前我們已進行了相關調研并提出政策建議,總的考慮就是要建機制、搭平臺,給優(yōu)惠給榮譽。”常信民委員呼吁充分發(fā)揮軍轉干部和退役士兵的作用,人力資源和社會保障部副部長湯濤回應說,2016年人社部配合中組部一起出臺過文件,其中對退役士官和士兵做了特別規(guī)定,強調可以實行專項招聘,并強調加強培訓,在選崗、推薦、輸送方面創(chuàng)造更便利條件,下一步人社部還將推動這方面工作。李成貴委員反映,現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興任務繁重,各種督導、檢查、考核強化了干部的責任意識,但也發(fā)現(xiàn)一些基層干部工作責任和壓力大,顯露出被動和疲態(tài),應處理好激勵與約束的關系?！斑@個問題跟我們工作息息相關?！敝醒虢M織部部務委員李小新說,中組部按照中央的要求對此進行了專題研究,在激勵干部擔當作為方面要從政策和制度保障上入手,這些工作現(xiàn)在正在開展,“接下來很快要有新的措施”。

此次會議聚焦“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”,這是重大命題,也是個難題,更充分、民主的協(xié)商,能起到凝心聚力的效果,一方面為相關部門做好工作提供有益參考,另一方面增進政協(xié)委員及界別群眾對這項工作的理解、認識和支持。會前、會中的協(xié)商已告一段落,會后的協(xié)商還將延續(xù),全國政協(xié)會持續(xù)為此貢獻力量。