新華社上海9月4日電(記者 王默玲 周琳)買家在天南、賣家在地北,互聯(lián)網(wǎng)能幫助消費(fèi)者打破地域屏障購買到全國乃至全球的商品,但如果發(fā)生消費(fèi)糾紛如何處理?假冒偽劣商品怎么打擊?互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利性和地域的區(qū)隔性不能變成“黑心商人”的“保護(hù)傘”,政府職能部門的監(jiān)管力量在跨行政區(qū)域的情況下不能缺位。

上海市長寧區(qū)2017年制定了《關(guān)于在長寧區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為跨區(qū)執(zhí)法試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,探索建立上海市內(nèi)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)違法行為協(xié)作機(jī)制。市內(nèi)區(qū)與區(qū)之間的跨區(qū)監(jiān)管是否可以上升到省與省之間呢?長寧區(qū)跨前一步、主動(dòng)對(duì)接,貫徹大市場(chǎng)監(jiān)管理念,推動(dòng)長三角協(xié)同監(jiān)管。

浙江省杭州市余杭區(qū)是阿里巴巴總部所在地,其市場(chǎng)監(jiān)管單位承擔(dān)著淘寶、天貓平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)近千萬家網(wǎng)店的監(jiān)管責(zé)任,每年需處理海量的投訴舉報(bào)。如果能利用余杭區(qū)監(jiān)管下的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大數(shù)據(jù),那么對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)案件的高效解決無疑大有助力。

2017年10月,上海長寧區(qū)與杭州余杭區(qū)簽訂協(xié)作協(xié)議,全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管異地協(xié)作平臺(tái)正式啟用。這個(gè)被稱作“紅盾云橋”的異地智能協(xié)作平臺(tái),依托阿里巴巴提供的大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法行為協(xié)查、違法線索及案件移送全程電子化,擁有處理涉網(wǎng)案件的數(shù)據(jù)協(xié)查、案件移送、辦理反饋、對(duì)商家的處置以及涉網(wǎng)主體的數(shù)據(jù)比對(duì)等功能。

此前,如果長寧區(qū)接到需要跨省協(xié)作的案件,從協(xié)查請(qǐng)求到信息反饋所需時(shí)間長達(dá)數(shù)月,有時(shí)異地部門協(xié)作想要加快進(jìn)度免不了要“多跑幾趟”。而在如今的跨省監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制下,案件線索實(shí)現(xiàn)即時(shí)移送,協(xié)查請(qǐng)求到反饋縮減至3個(gè)工作日內(nèi),部分協(xié)查內(nèi)容15分鐘內(nèi)就可得到反饋,異地部門間協(xié)作實(shí)現(xiàn)了“一次都不用跑”。

除了建立跨省監(jiān)管職能單位間的協(xié)作機(jī)制,長寧區(qū)也在加強(qiáng)同長三角網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)的合作,與阿里巴巴集團(tuán)簽署《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管合作備忘錄》,建立線上即時(shí)聯(lián)系、取證協(xié)查合作等機(jī)制,探索解決監(jiān)管部門在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)交易行為違法案件中取證周期長、效率低、對(duì)接難等問題。目前與平臺(tái)聯(lián)合開展5次取證協(xié)查,涉案網(wǎng)店主體信息當(dāng)天反饋、商品交易記錄數(shù)據(jù)3個(gè)工作日內(nèi)反饋,網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法效率顯著提升。

如今長寧區(qū)跨出的這一步在長三角越來越多的地方顯現(xiàn)成效。江蘇宿遷位于長三角北翼,有一批“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”,每年有大量的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)交易在這里達(dá)成,而網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管這一跨省合作如今也延伸至此。

“刷單”“炒信”“售假”這些嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為不再因?yàn)樾姓^(qū)隔而被忽視,江蘇宿遷市、睢寧縣日前利用長三角跨省監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制,與杭州市余杭區(qū)合作,共同整治當(dāng)?shù)丶揖唠娚淌袌?chǎng)網(wǎng)絡(luò)刷單違法行為。雖相隔千里,但線上線下默契配合,三方在1個(gè)多月時(shí)間內(nèi)查處30多個(gè)案件,立案26件。

如今,長三角協(xié)同監(jiān)管正在不斷完善,一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境逐漸建立起來,不斷推動(dòng)長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。