新華社銀川9月13日電題：從“舉家要飯”到齊奔小康——寧夏包產到戶第一鎮(zhèn)的今與昔

新華社記者何晨陽

位于六盤山西側的寧夏固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)，在20世紀七八十年代，曾是遠近聞名的“要飯鄉(xiāng)”。為求生存，這里率先搞起包產到戶改革。近年來，在新發(fā)展理念指引下，張易鎮(zhèn)主動作為，因地制宜走出一條脫貧富民路。

改革甩掉“要飯鄉(xiāng)”

40多年前，一到芒種時節(jié)，張易公社的社員們便三五成群一路步行到甘肅、陜西和寧夏北部等地乞討，最多時出去1000多人，“張易乞丐”的標簽讓當地名聞西北。

“當時十年九旱，再加上冰雹等自然災害頻發(fā)，吃飯成了大問題，1977年全公社人均糧食占有量才100多斤，年人均純收入只有22元?！痹趶堃祖?zhèn)上灘村當了15年村支書、如今已76歲的曹漢丕說，受生活所迫，不少村民舉家出去乞討。

困則思變。1978年春天，張易公社上灘大隊中山生產隊5位農民簽下包產到戶的“保密協(xié)定”。

“協(xié)定簽署后不久就燒掉了，因為怕被發(fā)現，弄不好要坐牢?！蔽迦酥坏内w丕條回憶說，當時中山生產隊有22戶、180人左右，簽下協(xié)定后，隊里開了大會，將35畝馬鈴薯地承包給農戶。

“沒想到當年雨水也幫忙，馬鈴薯大獲豐收，大家按承包標準交完后人均還分了180公斤?！?2歲的趙丕條說，餓的問題一下子緩解了。

中山生產隊嘗到“甜頭”后，張易鎮(zhèn)的上灘、毛莊等4個生產大隊也陸續(xù)改革，到1979年春天，整個張易公社的土地全部實行包產到戶。

固原市委黨校教授牛廷偉說,中山生產隊不經意間拉開了寧夏農村改革的大幕，張易的這一探索迅速在多地推開。

脫貧路上要致富

改革開放的春風和家庭聯(lián)產承包責任制的暖陽，讓張易鎮(zhèn)群眾的米袋糧倉進一步豐盈。但這里雖一夜跨過溫飽線，卻多年沒過富?？病?/p>

一組數據令人揪心：張易鎮(zhèn)下轄的15個行政村全部為貧困村，其中，4個為深度貧困村。全鎮(zhèn)共有貧困人口4457戶、1.73萬人，占全鎮(zhèn)總人口的41.1%。

近年來，黨的富民政策和系列精準扶貧組合拳，讓張易人的主觀能動性得到最大程度發(fā)揮。

大店村，曾是張易鎮(zhèn)最貧困的村之一。“雖說都能吃飽肚子，但就是致富難，大家致富愿望都很強烈，我們想了好多辦法，可就是富不起來。”大店村村支書趙武說。

自從來了扶貧工作隊，村里有了大變化?！艾F在養(yǎng)土蜂蜜、養(yǎng)牛、散養(yǎng)土雞等都成了致富產業(yè)，2016年，我們村脫貧銷號了?！壁w武說，2017年村農民人均可支配收入達8100多元，村民進城逛街腰板都直了。

脫貧路上，張易鎮(zhèn)探索的群眾自選產業(yè)扶貧項目、政府驗收后補貼的產業(yè)扶貧模式，還在固原市一些地方得到推廣。

貧困戶在產業(yè)發(fā)展上能享受不少優(yōu)惠，但張易人絕不多占。張易鎮(zhèn)田堡村村民宋寶祥，靠扶貧貸款養(yǎng)牛脫貧后，主動找村干部要求退出建檔立卡貧困戶?！皣?guī)臀颐摿素?，日子好了還占著名額，不好意思?！彼f。

“目前還有1502戶5511人沒有脫貧，占全鎮(zhèn)總人口的13%，雖然貧困面依然不小，但我們有信心與全國同步邁入小康?！睆堃祖?zhèn)黨委書記田玉銘說，張易人身上有一股勁，那就是敢于革新，我們有信心啃下脫貧硬骨頭。

鄉(xiāng)村振興有盼頭

以前，張易人都是往外走謀生路，現在，越來越多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

35歲的張易鎮(zhèn)陳溝村村民樊小勇，2001年中專畢業(yè)后到上海務工，幾年前返鄉(xiāng)流轉土地種芍藥，如今已是致富帶頭人。“我剛回來時全村只有1個年輕人，現在鄉(xiāng)村振興力度越來越大，回來的年輕人也越來越多。”樊小勇說，山里沒大城市繁華，卻是干事業(yè)的地方。

“鄉(xiāng)村振興，點子多路子活的年輕人是中堅力量，他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面說明張易鎮(zhèn)的硬件、軟件都有所提升，另一方面，也為鄉(xiāng)村振興注入了活力?！睆堃祖?zhèn)鎮(zhèn)長魏釗說，現在，各村都有不少樊小勇這樣的致富帶頭人。

張易鎮(zhèn)的扶貧成績單令人振奮：2017年，全鎮(zhèn)農民人均可支配收入達8941元，同比增長10.8%；貧困人口占比由41.4%降至13%；至今已有830人取得職業(yè)資格證書；駐村“第一書記”實現行政村全覆蓋，每戶貧困戶都有幫扶責任人。

“鎮(zhèn)上通往固原市區(qū)的道路正在改造升級，路修好了，大家致富的路子會更寬?！睆堃祖?zhèn)黨委副書記范亞寧說，說不定有一天，張易會因“小康鎮(zhèn)”而名揚西北。