“我來試試輸入聯(lián)系的貧困戶,‘監(jiān)督’一下扶貧資金到位沒有?”邵陽市政協(xié)常委謝洪軍站在反腐“新式武器”前“躍躍欲試”。走進湖南省紀委,大廳里的這臺反腐“新式武器”,吸引了前來的50余名政協(xié)委員目光。

9月25日上午,湖南省政協(xié)主席李微微帶領省、市、縣50余名政協(xié)委員走進省紀委,這是繼2017年“政協(xié)委員走進省紀委”活動開展以來的第二季,這也是在湖南省監(jiān)察體制改革之后,省紀委監(jiān)委首次近距離接受社會的監(jiān)督和檢閱。

此次活動中,不斷深化政協(xié)民主監(jiān)督與紀委執(zhí)紀監(jiān)督結合,李微微寄語未來,提出了三點創(chuàng)新探索期待。

“線上+線下”

反腐“新式武器”,事實上是湖南省紀委2017年11月上線的“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺?，F(xiàn)場的政協(xié)委員們看到“新式武器”,紛紛“觸屏”,一試它的“厲害之處”。

只要進入平臺,民生資金、精準扶貧、村級財務、政策文件、投訴舉報等欄目映入眼簾,任意逐級點開省市縣三級平臺的數(shù)據(jù)信息,一筆筆惠民資金發(fā)放、精準扶貧情況、村級財務明細、政策文件宣傳乃至舉報途徑,便一目了然……

這臺“新式武器”的出現(xiàn),實現(xiàn)了省財政209項民生資金從上到下全流程網上公開。紀檢監(jiān)察機關運用大數(shù)據(jù)比對功能實行精準監(jiān)督。至8月底,共查處3922人,處分251人。未來,鄉(xiāng)村財務“每一筆收入、每一筆支出、每一張發(fā)票”都能在網上查到,“兩腳不出門,便知湖南事”。

9月25日上午,湖南舉辦“政協(xié)委員走進省紀委”活動。省政協(xié)主席李微微,副主席戴道晉、賀安杰,秘書長卿漸偉出席活動。參與“更好推進我省產業(yè)扶貧”課題調研的省政協(xié)委員及部分市縣政協(xié)委員代表參加活動。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任傅奎出席。

這與湖南省政協(xié)打造的“政協(xié)云”履職平臺,二者間頗有“惺惺相惜”的味道。李微微提出要探索加強互聯(lián)網監(jiān)督平臺的有效對接。省紀委的“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺緊盯民生資金使用、精準扶貧、村級財務管理等方面發(fā)力,政協(xié)民主監(jiān)督要用好政協(xié)云平臺,主動打通與紀委相關監(jiān)督平臺的接口。對在政協(xié)云通過微建議、熱點關注、委員工作室、社情民意等履職欄目搜集民意中的普遍性問題,加強對接,把委員線下領辦及微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督與紀檢監(jiān)察機關治理微腐敗對接起來,信息共享,發(fā)揮各自優(yōu)勢。“政協(xié)委員走進省紀委,不光是組織委員走進來,日常也可以通過履職平臺常來?！W’。”

“柔性+剛性”

在常來?！熬W”的構想提出前,回顧這一年多以來,湖南省政協(xié)和省紀委之間,有不少“牽手共進”的互動。

2017年7月,湖南首次開展“政協(xié)委員走進省紀委”活動,被視為政協(xié)協(xié)商性的“柔性監(jiān)督”與紀委執(zhí)紀問責“剛性監(jiān)督”有了一次“親密融合”。暑往秋來,為深入貫徹落實中央、省委關于加強扶貧領域作風建設有關部署,合力推進解決扶貧攻堅領域的問題,進一步貫通黨內監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,50余名政協(xié)委員再次走進省紀委。

脫貧攻堅,是2018年的三大攻堅戰(zhàn)之一,也是湖南政協(xié)和紀委均關注的重要問題。

自2016年以來,湖南省政協(xié)制定了“助力脫貧攻堅,全面建成小康社會”主題活動實施意見和五年行動計劃,每年聚焦湖南精準扶貧中的重大問題開展調研協(xié)商監(jiān)督,這三年依次是“精準扶貧政策的落實與完善”“推進我省教育扶貧”“更好推進我省產業(yè)扶貧”。

政協(xié)“柔性監(jiān)督”與紀委的“剛性監(jiān)督”,讓聚焦的重點問題能夠得到有效解決。

2017年,李微微在調研中了解到農村貧困家庭因學生教輔增加負擔的情況,這一問題事關精準扶貧、減輕群眾經濟負擔。政協(xié)調研拋出問題后,2017年6月,全省中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項治理拉開帷幕。省紀委督促省教育廳成立專項治理辦公室,以雷霆之勢對收受回扣、商業(yè)賄賂等7類問題開展專項治理。截至2018年8月,全省追繳違規(guī)資金 1.38億元,清退違規(guī)資金 4350余萬元。整治后,每個學期全省中小學教輔材料征訂總額比2017年春季學期減少10億元左右,三個學期共減少29.7億元。

省政協(xié)委員李德文直言,“不僅僅是一個義務階段的減負問題,這其實還是對這個教師的職業(yè)道德的一個理性矯正?！惫痍柲承W生家長說,“自從教輔整治之后,學校的收費更加地公開化。

而圍繞產業(yè)扶貧,湖南省政協(xié)于今年7月專門召開議政性常委會,省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任傅奎現(xiàn)場回答政協(xié)委員提問,與委員們交流互動。這樣的“柔性+剛性”監(jiān)督,進一步拓寬紀委監(jiān)察工作的監(jiān)督渠道、增強省政協(xié)民主監(jiān)督的權威性。

李微微說,要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步將政協(xié)民主監(jiān)督和黨內監(jiān)督深度結合,探索形成常態(tài)化的互動機制。“政協(xié)每年的年度協(xié)商與監(jiān)督工作計劃,在提交省政協(xié)常委會審議、三辦發(fā)文前,要充分聽取紀委意見,圍繞共同關注的問題,做好工作安排和對接?！?/p>

三級聯(lián)動+公眾

值得注意的一個細節(jié)是,湖南省政協(xié)將今年參與走進省紀委活動的政協(xié)委員擴大到市、縣兩級,透露出一個明顯的信號:三級聯(lián)動。這不僅僅是要求省市縣三級政協(xié)機關和各級各界別政協(xié)委員要進一步了解、支持和宣傳紀檢監(jiān)察工作,認識其重要性。同時,也提出了三級政協(xié)+三級紀委的期待。

“省紀委監(jiān)委的忠誠干凈擔當?shù)淖黠L形象令人深感敬佩。”李微微說,通過活動,政協(xié)委員全面深入了解省紀委工作,深入感知反腐倡廉新成就、新變化和新形勢、新任務,進一步凝聚了全面從嚴治黨廣泛共識?！斑M一步發(fā)揮好全省政協(xié)組織的整體作用。在已經開展活動的基礎上,全省各級政協(xié)組織都可以積極探索與同級紀委聯(lián)動,推動政協(xié)民主監(jiān)督和紀委執(zhí)紀監(jiān)督合作的制度化、經?；?。”

此外,連續(xù)兩年的“政協(xié)委員走進省紀委”都通過政協(xié)云APP、省紀委“一網兩微”進行網絡圖文直播,首次直播就有百萬網友“網絡出席”。通過這樣的方式,推動社會各界對紀委執(zhí)紀問責、政協(xié)民主監(jiān)督理念認同、價值認同,凝聚社會廣泛共識。實現(xiàn)了“三級聯(lián)動+公眾”。

懷化市中方縣政協(xié)委員楊華麗是首次來到省紀委,她認真地瀏覽每一個展板的介紹,她說以政協(xié)委員身份走進省紀委,切實體會到了紀委監(jiān)委工作的不易和辛苦。

現(xiàn)場還有一位省紀委監(jiān)委特邀嘉賓、全國人大代表、懷化市麻陽縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村黨支部書記譚澤勇,他說以前對政協(xié)不了解,通過這樣一次接地氣、面對面的活動,他還感受到了政協(xié)委員發(fā)揮的作用、肩負的使命,以及對社會“實實在在”的貢獻。

傅奎表示,省紀委監(jiān)委將認真落實中央紀委二次全會精神,著力強化黨內監(jiān)督,同時更加有效地與政協(xié)民主監(jiān)督結合起來,形成監(jiān)督合力。要加強與政協(xié)的日常聯(lián)系,進一步提高政協(xié)委員對紀委監(jiān)委監(jiān)督工作的參與度,加強“互聯(lián)網+監(jiān)督”與“政協(xié)云”平臺的對接融合,加大對政協(xié)提案、建議和信訪舉報件的辦理力度,自覺接受政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督。

湖南省紀委出臺紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀“十不準”。

習近平總書記說,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。政協(xié)與紀委常來常“網”,“剛柔并濟”聯(lián)手監(jiān)督,將努力一同交出不負這個時代的滿意答卷。