人民政協(xié)網(wǎng)杭州10月16日電(記者 李宏 鮑蔓華) “推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào),打開城鄉(xiāng)一體通道;護(hù)好護(hù)美綠水青山,打開生態(tài)紅利通道;推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打開美麗經(jīng)濟(jì)通道;激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力,打開文明互惠通道;突出鄉(xiāng)村組織振興,打開鄉(xiāng)村善治通道;突出鄉(xiāng)村組織振興,打開鄉(xiāng)村善治通道……”。10月16日-17日,伴隨著浙江省政協(xié)十二屆四次常委會上政協(xié)委員高昂自信地建言,浙江高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的腳步更加堅實,打造中國特色鄉(xiāng)村振興“浙江樣板”的鼓點(diǎn)也愈發(fā)激越鏗鏘。

作為“兩山”理論的發(fā)源地,浙江深刻認(rèn)識全力打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)走在前列書寫鄉(xiāng)村振興大文章為中國特色鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)浙江實踐與經(jīng)驗是浙江的政治使命與責(zé)任。黨的十九大以來,浙江省密集召開高規(guī)格的全省美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會、省委農(nóng)村工作會議、省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議和全省深化“千萬工程”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、全省扶貧開發(fā)工作會議、全省山海協(xié)作工程升級版推進(jìn)會等會議,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面動員、系統(tǒng)部署。浙江省委、省政府印發(fā)了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃(2018-2022年)》。

5月以來,省政府先后三次召開鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制座談會,廣泛聽取省直有關(guān)単位、各設(shè)區(qū)市政府以及部分縣、鄉(xiāng)、村代表的意見。8月24日,省發(fā)改委在北京召開了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃專家咨詢評審會,規(guī)劃正在進(jìn)一步修改完善,擬11月提交相關(guān)會議審議?，F(xiàn)在的浙江,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方興勃發(fā)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長,在占全國1.3%的耕地資源上創(chuàng)造了全國3%的農(nóng)業(yè)增加值。村莊面貌發(fā)生蝶變。全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生了優(yōu)質(zhì)水提升、劣質(zhì)水下降、藍(lán)天提升、PM2.5下降、綠化提升、森林火災(zāi)下降“三升三降”的明顯變化。農(nóng)村文化豐富多彩。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)文化百花齊放,鄉(xiāng)村文明新風(fēng)撲面。建成集思想道德、文體娛樂、知識技能普及于一體的農(nóng)村文化禮堂10000家。建成文化館、圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館1000多家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室基本實現(xiàn)全覆蓋,公共文化數(shù)字化供給基本實現(xiàn)村村通。鄉(xiāng)村文化形態(tài)、傳統(tǒng)文化基因等文化根脈守護(hù)得到加強(qiáng),先后開展6批1500多個歷史文化村落保護(hù)與利用,401個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄、位居全國第三,31處村古建筑群列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,國家級和省級非遺項目分別達(dá)到217項、886項;鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗倍出。全省各地積極探索實踐,為國家層面創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系提供可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗。武義縣后陳村率先實踐的村務(wù)監(jiān)督委員會制度被寫進(jìn)《中華人民共和國村民委員會組織法》,從“治村之計”上升到“治國之策”。發(fā)源于桐鄉(xiāng)市的自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式被寫入黨的十九大報告。由寧?？h首創(chuàng)的村級小微權(quán)力清單被寫進(jìn)今年中央1號文件,成為全國構(gòu)建農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督規(guī)范體系的“寧海范本”。發(fā)端于象山縣的村民說事制度,為全國基層“說”出和諧穩(wěn)定、“聚”起發(fā)展共識、“立”起長效機(jī)制提供“寧波實踐”。 以“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)全面加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,基層治理“四平臺”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,為創(chuàng)新基層治理體系提供“浙江樣板”;農(nóng)民生活越來越好。“4600”以下絕對貧困現(xiàn)象全面消除,農(nóng)民收入保持持續(xù)普遍較快增長,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平不斷提高,基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、農(nóng)村低保等社會保障已全面覆蓋。

浙江已走出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“萬里長征第一步”且鄉(xiāng)村振興工作開局良好,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,是實現(xiàn)“兩個高水平”的瓶頸和短板。從省政協(xié)深入調(diào)研的35份調(diào)研報告發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力,產(chǎn)業(yè)興旺任重道遠(yuǎn);有的地方把鄉(xiāng)村振興簡單等同于美麗鄉(xiāng)村建設(shè);個別地方對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新舉措不多;多村人オ缺乏嚴(yán)重、不少地方對“人、地、錢”等要素投入和有效保障舉措還有待加強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)村群眾才有發(fā)展機(jī)會和展示舞臺。委員們建議堅定發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗、文化創(chuàng)意結(jié)合起來,因地制宜建設(shè)農(nóng)旅文綜合體,破解設(shè)施用地難問題;推動縣域經(jīng)濟(jì)向市域經(jīng)濟(jì)升級。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

鄉(xiāng)村振興,人是第一要素。湖州市政協(xié)主席楊建新就建議要在推動農(nóng)村三支隊伍建設(shè)上求突破。不但要重點(diǎn)打造農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊伍。還要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,著力健全農(nóng)業(yè)科技人員隊伍?！昂莅布敿掖濉⒌虑蹇h五四村的實踐證明:一個村的振興發(fā)展,村級黨組織的“帶頭人”強(qiáng)不強(qiáng)是關(guān)鍵。”楊建新說。

農(nóng)村振興各地各樣,當(dāng)前,不少村莊土地資源閑置浪費(fèi),如何喚醒沉睡的資源,考驗鄉(xiāng)村治理者的智慧。民建界別的陳桂秋委員就瞄準(zhǔn)了這個關(guān)鍵問題?！耙獎?chuàng)新規(guī)劃方法和項目落地方式,探索實行村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地彈性規(guī)劃,高質(zhì)量推進(jìn)全域土地綜合整治,推進(jìn)浙江山居計劃……”陳桂秋建議說。

鄉(xiāng)村文明是中華民族精神文化的原點(diǎn),委員們建議,創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化融合體制機(jī)制,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快推進(jìn)公共圖書館、文化館及時將公共文化產(chǎn)品數(shù)字化,整合各級公共數(shù)字文化服務(wù)平臺,搭建全省統(tǒng)一的同標(biāo)準(zhǔn)、多媒體、跨平臺、多終端的“智慧文化云”,推動省域范圍內(nèi)公共文化資源的共建共享,實現(xiàn)數(shù)字文化服務(wù)的全覆蓋。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。

針對鄉(xiāng)村組織振興,委員們建議打開鄉(xiāng)村善治通道推進(jìn)“三治結(jié)合”在鄉(xiāng)村的落地,讓盆景變?yōu)轱L(fēng)景。扎實推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除工作。重點(diǎn)扶持全省443個少數(shù)民族村振興發(fā)展,確保在高水平全面小康路上一個不少。

鄉(xiāng)村振興號角催人奮進(jìn),政協(xié)35份沉甸甸的報告有案例、有經(jīng)驗,更有詳盡建議,在浙江一步一個腳印扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興路上留下了濃重的一筆,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富在浙江未來可期。