國家煙草專賣局立下年度售煙增長目標(biāo) 中國控制吸煙協(xié)會副會長接受北青報記者采訪時表示——

中國控?zé)焻f(xié)會反對4750萬箱售煙目標(biāo)

國家煙草專賣局、中國煙草總公司11月份生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會11月9日在北京召開，會議表示確保年銷售4750萬箱的目標(biāo)任務(wù)。

此消息一出，很多網(wǎng)友認(rèn)為煙草銷售目標(biāo)任務(wù)完全與“控?zé)煛鄙鐣蟓h(huán)境相反，讓人倍感尷尬和無奈。

中國控制吸煙協(xié)會副會長支修益在接受北京青年報記者采訪時表示，對這樣一個銷售目標(biāo)，中國控制吸煙協(xié)會的態(tài)度是明確的，年度目標(biāo)有悖于《國際煙草框架公約》中的相關(guān)條款，也違背了《健康中國2030規(guī)劃》中的降低我國吸煙人群的目標(biāo)。

根據(jù)國家煙草專賣局的計劃進(jìn)行測算，今年煙草專賣局的年度目標(biāo)比去年要增加12.2萬箱，相當(dāng)于增加了61億根煙。

如果我國3.15億煙民數(shù)量保持不變，意味著每名煙民每年要多吸20根煙，正好一盒煙；而如果每名煙民平均每天一盒煙的吸煙量不變，新增的12.2萬箱意味著我國要增加83.6萬煙民。

事件

國家煙草專賣局立下的4750萬箱目標(biāo)引發(fā)吐槽

根據(jù)國家煙草專賣局官方網(wǎng)站顯示：國家煙草專賣局、中國煙草總公司11月份生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會11月9日在北京召開。國家局副局長段鐵力提出：“要努力完成全年銷量目標(biāo)任務(wù)。堅定信心和決心，確保銷售4750萬箱目標(biāo)任務(wù)”。

根據(jù)煙草專賣局的官方數(shù)據(jù)顯示，2017年中國卷煙銷量絕地反彈，止跌反升，全年賣出4737.8萬箱，較2016年增長0.8%。根據(jù)煙草專賣局的計劃，2018年的卷煙銷量還要繼續(xù)提高，今年的卷煙銷量預(yù)計可以達(dá)到4750萬箱。

與去年賣出4737.8萬箱香煙數(shù)量相比，今年煙草專賣局立下的4750萬箱的“軍令狀”要比去年多12.2萬箱，那么到底采用什么渠道和方式促進(jìn)銷售增長？現(xiàn)在社會上也在倡導(dǎo)禁煙，煙草專賣局又是如何看待控?zé)熍c煙草銷售是否矛盾的問題？

昨天，北京青年報記者將此問題提交給國家煙草專賣局，得到的回復(fù)是“暫不方便就此話題接受采訪”。

不過，這一消息已經(jīng)引發(fā)了眾多網(wǎng)友的吐槽。有網(wǎng)友表示，國家煙草專賣局追求不斷增長的更高的卷煙銷售數(shù)字可謂是職能所在，但進(jìn)一步站在“控?zé)煛苯嵌?，就“減少煙草消費(fèi)”這一基本控?zé)熌繕?biāo)而言，上述繼續(xù)增長的卷煙銷售目標(biāo)任務(wù)，顯然又讓人倍感尷尬和無奈。

調(diào)查

疑問一 4750萬箱香煙有多少？

相當(dāng)于2.375萬億根煙 可繞地球近五千圈

值得注意的是，年度卷煙銷量的增加意味著中國國民在一年內(nèi)吸煙數(shù)量增加。

中國是世界上最大的煙草消費(fèi)和生產(chǎn)國。中國每年的煙草消費(fèi)量相當(dāng)于排名第2-29位的所有國家煙草消費(fèi)量的總和。全世界每年超過三分之一的煙草是中國人消費(fèi)的。

按照一箱煙250條，一條煙10盒，一盒煙20根測算，4750萬箱相當(dāng)于2.375萬億根煙。如果完成國家煙草專賣局定下的銷售目標(biāo)，4750萬箱香煙一包一包連起來，可以繞地球250圈；一根一根連起來，相當(dāng)于5124000公里，可以繞地球4987.5圈，北京上海單程164468趟。

疑問二 新增12.2萬箱香煙有多大危害？

現(xiàn)有煙民每年多吸一包煙或增加83.6萬煙民

按照目前中國3.15億煙民來計算，4750萬箱煙的銷售目標(biāo)，相當(dāng)于每名煙民一年要購買7540根煙，也就是377盒煙，這意味著每名煙民每天至少吸掉1.03盒煙。

與去年相比，今年煙草專賣局的年度目標(biāo)增加了12.2萬箱，相當(dāng)于增加了61億根煙。如果我國3.15億煙民數(shù)量保持不變，意味著每名煙民每年要多吸20根煙，正好一盒煙；而如果每名煙民平均每天一盒煙的吸煙量不變，新增的12.2萬箱意味著我國要增加83.6萬煙民。

從環(huán)保的角度來說，4750萬箱煙草意味著2.375萬億根煙頭，這些煙頭將會產(chǎn)生大量的廢棄物，占據(jù)大面積的森林土地面積。

一支煙的危害有多大，煙草中大約含有一千二百多種化合物，其中大部分對人體有毒，特別是尼古丁，危害尤大。以每支煙里含有2.5~2.8mg尼古丁為例，一支香煙里的尼古丁，可以毒死一只老鼠，20支香煙里的尼古丁能夠毒死一頭牛。那么4750萬箱煙相當(dāng)于的2.3萬億根香煙，也就是說可以毒死2.3億只老鼠、1150萬頭牛。

吸煙不僅對自身造成傷害，二手煙的危害也人盡皆知，在室內(nèi)吸一支煙將產(chǎn)生多少PM2.5？曾有測試人員在清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測中心測試，在設(shè)置了一名抽煙者在四十平米會議室里，模擬有人抽煙的會議場景。抽一根煙的實驗條件下測到的數(shù)值顯示，一根煙足以“爆表”，PM2.5的數(shù)值可以達(dá)到300-400，部分圖表顯示，數(shù)值甚至曾高達(dá)1.85，也就是PM2.5濃度達(dá)到1800以上，比通常人們認(rèn)為的重污染天氣還要高數(shù)倍。而這僅僅是在設(shè)置了一名抽煙者抽一根煙的實驗條件下測到的數(shù)值。

疑問三 政府機(jī)構(gòu)立香煙銷售目標(biāo)是否與控?zé)熛嚆＃?/strong>

營造無煙環(huán)境已成為社會期待

實際上營造無煙環(huán)境已成為社會期待。一方面，煙草對吸煙者有害，世界衛(wèi)生組織的報告顯示，煙草制品的使用與中風(fēng)等心腦血管疾病之間存在重要關(guān)聯(lián)，是全球非傳染性疾病致死的主因之一。另一方面，二手煙暴露也給包括婦女、兒童在內(nèi)的人群造成傷害。研究顯示，即便設(shè)立吸煙室和通風(fēng)系統(tǒng)等措施也無法減少二手煙暴露。

從已經(jīng)實施控?zé)煼ㄒ?guī)的城市來看，公共場所禁煙成效顯著。2015年，北京市施行“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢?，在“帶頂”和“帶蓋”的室內(nèi)公共場所全面禁煙。據(jù)北京市健康促進(jìn)工作委員會辦公室發(fā)布的消息顯示，控?zé)?年后，北京市成人吸煙率為22.3%，吸煙人群減少約20萬人。在場所方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和賓館的禁煙率最高。

北青報記者了解到，此前，中國政府控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組由八部委共同組成，其中工信部是控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位。今年政府機(jī)構(gòu)改革國家控?zé)熉募s的職責(zé)重新劃分，由國家衛(wèi)健委擔(dān)任控?zé)熉募s組長單位。

回應(yīng)

中國控制吸煙協(xié)會

高度關(guān)注“4750萬箱的年度目標(biāo)” 希望煙草專賣局認(rèn)真“履約”

中國控制吸煙協(xié)會副會長支修益在接受北京青年報記者采訪時表示，當(dāng)看到煙草專賣局4750萬箱的“年度目標(biāo)”的時候感到很驚訝?！皩@樣一個銷售目標(biāo)，中國控制吸煙協(xié)會的態(tài)度是明確的。一方面，煙草專賣局是國家控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，希望煙草專賣局等有關(guān)部門能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹并執(zhí)行《國際煙草框架公約》中的相關(guān)條款。另一方面，這個‘年度目標(biāo)’也違背了《健康中國2030規(guī)劃》中的降低我國吸煙人群的目標(biāo)，即：2030年要把我國目前27%的吸煙人群降低到20%”。

支修益副會長強(qiáng)調(diào)說：“從健康角度出發(fā)，煙草對健康的危害是毋庸置疑的，煙草專賣局對此應(yīng)該很清楚。而現(xiàn)在，在明知道吸煙有害健康的情況下，在作出控?zé)熉募s的承諾后，還要繼續(xù)提高煙草銷量，擴(kuò)大吸煙人群，不利于《健康中國2030規(guī)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)”。

北京控?zé)焻f(xié)會秘書長、首都醫(yī)科大學(xué)教授崔小波也對這一“銷售目標(biāo)”表示不解：“4750萬箱煙，平均到中國的14億人，相當(dāng)于讓每人每年吸84包煙?，F(xiàn)在中國的吸煙率在全球是最高，全球吸煙率都在持續(xù)下降的情況下，中國還要加大煙草的銷量，令人不解”。

“這幾年，中國控?zé)熉募s工作取得了一定的成效，越來越多的省市城市推進(jìn)控?zé)熈⒎ǎ瑒?chuàng)造無煙城市，為打造無煙中國作出了貢獻(xiàn)，踐行了我們在《國際煙草框架公約》以及《健康中國2030計劃》中的承諾。而現(xiàn)在，我們很驚訝地看到，在中國政府推動控?zé)熉募s的進(jìn)程中，國家煙草專賣局卻要繼續(xù)提高煙草的銷量”支修益說：“中國控制吸煙協(xié)會將持續(xù)關(guān)注煙草專賣局促進(jìn)銷量的年度目標(biāo)和相關(guān)舉措，并與煙草專賣局保持進(jìn)一步溝通，希望共同協(xié)商，完善機(jī)制，認(rèn)真履行《國際煙草控制框架公約》?！保ㄎ?記者 張小妹 李佳 攝影/記者 郝羿）