北京監(jiān)察對(duì)象達(dá)到77.1萬人

較監(jiān)察體制改革前增加56萬人；前三季度查處職務(wù)犯罪同比增307.1％

北京市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹，監(jiān)察體制改革以來，全市77.1萬人經(jīng)動(dòng)態(tài)識(shí)別確認(rèn)為監(jiān)察對(duì)象。

在懲治腐敗方面，今年前三季度，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受檢舉控告類信訪舉報(bào)45516件（次），同比增長(zhǎng)31.5%；處置問題線索11616件，同比增長(zhǎng)49.4％；給予黨紀(jì)政務(wù)處分2309人，同比增長(zhǎng)15.2%；查處職務(wù)犯罪228人，同比增長(zhǎng)307.1％；移送司法機(jī)關(guān)120人，同比增長(zhǎng)233.3％。截至去年底，全市共對(duì)212名人大、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)的干部給予政務(wù)處分，一掃過去國家監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”向監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。

監(jiān)察對(duì)象比改革前增加56萬人

國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，2016年11月7日，中辦關(guān)于在北京、山西、浙江三地開展試點(diǎn)工作方案發(fā)布前，時(shí)任中央紀(jì)委副書記趙洪祝等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向北京市委正式通報(bào)了關(guān)于在北京市開展改革試點(diǎn)工作的決定，11月25日，時(shí)任中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山親自來北京調(diào)研開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作情況。

據(jù)市紀(jì)委市監(jiān)委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市紀(jì)委市監(jiān)委精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)察對(duì)象，明確六類監(jiān)察對(duì)象具體標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)識(shí)別確認(rèn)機(jī)制，經(jīng)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行摸排認(rèn)定，監(jiān)察對(duì)象達(dá)到77.1萬人，比改革前增加了56萬人。

“我們堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。通過統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機(jī)構(gòu)不增加、人員不擴(kuò)編、級(jí)別不提升，機(jī)構(gòu)編制和人員配置向主責(zé)主業(yè)集中?！笔屑o(jì)委市監(jiān)委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革中，市紀(jì)委機(jī)關(guān)原有23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在市級(jí)檢察院劃轉(zhuǎn)10個(gè)機(jī)構(gòu)后，市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)撤并重組為29個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)比改革前減少4個(gè)。設(shè)立了專門的信息技術(shù)保障室，進(jìn)一步提高科技反腐能力。

前三季度查處職務(wù)犯罪228人

改革以來，市紀(jì)委市監(jiān)委共制定實(shí)施各類制度92件，基本形成綜合決策科學(xué)、履行職責(zé)有力、紀(jì)法銜接順暢、自我監(jiān)督有效的法規(guī)制度體系。這些制度優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化為治理效能，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)得到鞏固發(fā)展。

市紀(jì)委市監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用談話函詢、參加民主生活會(huì)和述責(zé)述廉會(huì)議、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督方式，強(qiáng)化對(duì)各部門、各地區(qū)的日常監(jiān)督。強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，以“為官不為”“為官亂為”及“嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”兩個(gè)專項(xiàng)工作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)建立與五省區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)干部、項(xiàng)目、資金的管理監(jiān)督；制定關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)施方案，鞏固與公安機(jī)關(guān)互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)涉黑涉惡案件掛牌督辦。

在懲治腐敗方面，今年前三季度，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受檢舉控告類信訪舉報(bào)45516件（次），同比增長(zhǎng)31.5%；處置問題線索11616件，同比增長(zhǎng)49.4%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分2309人，同比增長(zhǎng)15.2%；查處職務(wù)犯罪228人，同比增長(zhǎng)307.1%；移送司法機(jī)關(guān)120人，同比增長(zhǎng)233.3%。截至去年底，全市共對(duì)212名人大、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)的干部給予政務(wù)處分，一掃過去國家監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”向監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。

改革后，分類處置更加精準(zhǔn)。市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，在抓早抓小上下工夫，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)的分析研判和整體把握。今年前三季度，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理9109人次。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題396人，處分359人。

市紀(jì)委市監(jiān)委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市監(jiān)委還堅(jiān)持外逃和內(nèi)逃、受賄和行賄一起追，追逃、追贓、防逃三并重，探索與國外司法機(jī)構(gòu)開展反腐敗國際合作，開拓追逃追贓新渠道。國際追逃追贓取得顯著成果，延續(xù)了追逃追贓工作在試點(diǎn)期間的良好局面并形成持續(xù)震懾。

■ 看點(diǎn)

“四風(fēng)”專項(xiàng)巡視助力集中整治

在巡視監(jiān)督方面，北京市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。自去年7月以來，16區(qū)共組建了80個(gè)巡察組，專兼職人員達(dá)690人。在對(duì)區(qū)屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展巡察的基礎(chǔ)上，各區(qū)還積極推進(jìn)巡察工作向村、居延伸。12月10日，市委巡視辦公布了市委農(nóng)工委、城建集團(tuán)公司、市地勘局、市水務(wù)局、市三中院、昌平區(qū)等6家單位的巡視整改意見，相關(guān)單位通報(bào)了對(duì)官僚主義、形式主義、享樂主義等四風(fēng)有關(guān)問題的整改措施和成效。

市委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市委開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡視的同時(shí)，還部署各區(qū)開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察，共對(duì)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和企事業(yè)單位開展了巡察。

這輪“四風(fēng)”巡視巡察結(jié)束后，形成《北京市巡視巡察發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題主要表現(xiàn)及對(duì)策建議》報(bào)相關(guān)部門，為“四風(fēng)”問題的集中整治提供重要參考。

截至目前，十二屆北京市委已經(jīng)開展五輪巡視。其中，第一、二輪巡視將納入全覆蓋的市屬國有企業(yè)列為巡視對(duì)象，重點(diǎn)檢查在深化市屬國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等情況，助推國企改革等重大事項(xiàng)。第四輪巡視對(duì)宣傳系統(tǒng)24家單位黨組織進(jìn)行全面政治體檢，以加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)部分宣傳系統(tǒng)單位改革。第五輪巡視結(jié)合區(qū)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”能力水平，抓好“三件大事”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大任務(wù)開展工作，從政治的角度查找偏差、深挖問題。

在巡視整改方面，市委明確，市委常委會(huì)對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)范圍內(nèi)突出問題的督促整改責(zé)任；要求市委常委、市政府黨員副市長(zhǎng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視發(fā)現(xiàn)問題，督促黨委（黨組）抓好整改。目前已形成市委常委、黨員副市長(zhǎng)主動(dòng)約請(qǐng)巡視組組長(zhǎng)通報(bào)巡視詳細(xì)情況，帶隊(duì)深入重點(diǎn)單位推動(dòng)重點(diǎn)問題整改的工作機(jī)制。

據(jù)市委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年6月北京市委關(guān)于開展區(qū)委巡察工作的意見印發(fā)，隨后市委專門召開巡視巡察工作會(huì)議，區(qū)委巡察工作全面鋪開。

市委巡視辦注重加強(qiáng)對(duì)區(qū)委巡察工作的指導(dǎo)，督促各區(qū)修改巡察規(guī)劃，嚴(yán)格黨委書記聽取巡察匯報(bào)情況報(bào)備制度，定期召開區(qū)委巡察辦主任會(huì)溝通部署工作，推動(dòng)巡察工作健康規(guī)范持續(xù)發(fā)展。部分實(shí)行垂直管理和具有行業(yè)管理職能的市級(jí)單位黨委（黨組）探索開展系統(tǒng)巡察。

新京報(bào)記者 沙雪良