黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，全面深入地知事識人，做好干部考核工作，是科學(xué)選拔任用干部的重要基礎(chǔ)，也是有效激勵約束干部的重要依據(jù)。在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出，要建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系。這為貫徹新時代黨的組織路線、做好干部考核工作提供了遵循。

突出政治標(biāo)準在干部考核中的重要地位

中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，歷來在干部選任等環(huán)節(jié)把政治標(biāo)準作為首要標(biāo)準，這是由政黨的政治屬性決定的，也是保證政黨團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)政治主張和政治目標(biāo)的必然要求。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁屈h近年來選拔任用干部的根本原則。對一名干部的識別和判斷，不僅僅需要評判其“能”“勤”“績”“廉”，更需要把“德”尤其是政治品德放在突出位置。在政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德的“四德”標(biāo)準中，政治品德位居首位，是“識人”的核心維度。對干部的考核是全面客觀準確知事識人的重要基礎(chǔ)，如果只在任前考察中重視政治標(biāo)準，而忽視政治標(biāo)準在干部考核中的地位，就難以做到對干部政治品質(zhì)的充分掌握。2011年中組部曾印發(fā)《關(guān)于加強對干部德的考核意見》，提出干部考核工作的各個環(huán)節(jié)都要突出對德的要求，加強考核干部在政治方向、政治立場、政治態(tài)度、政治紀律、黨性原則等方面的表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說，重視政治標(biāo)準已體現(xiàn)在干部考核制度的演進過程中。

當(dāng)前，要突出政治標(biāo)準在干部考核中的重要地位，難點和挑戰(zhàn)在于如何科學(xué)合理地把干部的政治標(biāo)準體現(xiàn)到干部考核體系中來。要把政治標(biāo)準在干部考核中落到實處，需要確立具體細化的干部政治品質(zhì)評價標(biāo)準體系和辦法。政治標(biāo)準體現(xiàn)在政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面，要在干部考核中反映干部的政治品質(zhì)，政治標(biāo)準這一指標(biāo)就不能是抽象的、籠統(tǒng)的，而必須是具體的、可操作的。從各地組織部門的實踐看，一些地區(qū)已出臺政治標(biāo)準量化考評辦法，通過動態(tài)考察、記錄、評價干部在日常及關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)，最大限度將政治標(biāo)準具體化，探索對干部進行政治標(biāo)準的量化考核評價。這些做法把相對比較抽象的政治標(biāo)準轉(zhuǎn)化成為一系列可考、可評的指標(biāo)，使對干部政治標(biāo)準的考核有了操作的細則和明晰的抓手。

要把政治標(biāo)準在干部考核中落到實處，應(yīng)著重探索從干部的切實行為中界定、評判其政治品質(zhì)的有效路徑。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上提出，考核干部要“注重了解干部在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗中的表現(xiàn)”，“在大事上看德識才”。判斷一名干部是否對黨忠誠、政治上過硬，不僅僅要看他說了什么，關(guān)鍵還要看他做了什么。近年來，一些地區(qū)在干部考核工作中圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況，將協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、履行管黨治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定及實施細則精神等內(nèi)容納入干部考核指標(biāo)體系中來，將干部的政治品質(zhì)與看得見、摸得著的實際工作掛鉤，使政治標(biāo)準考核評價結(jié)果更能獲得干部和群眾認同。

構(gòu)建適應(yīng)新時代要求的干部考核指標(biāo)體系

中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，黨在各個領(lǐng)域的工作重點也隨著主要矛盾的變化在進行著相應(yīng)調(diào)整。有什么樣的尺子，就有什么樣的干部，構(gòu)建適應(yīng)新時代要求的干部考核指標(biāo)體系有助于為廣大干部提供與時俱進的行動指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，使干部的干事創(chuàng)業(yè)更加契合黨的事業(yè)在新時代的新要求。

首先應(yīng)完善發(fā)展成果考核評價體系。發(fā)展成果考核評價體系的內(nèi)容構(gòu)成決定著廣大干部的行為導(dǎo)向，黨要更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，就需要在發(fā)展成果考核評價體系中納入用以滿足人民日益增長的美好生活需要、用以推動新時代發(fā)展的指標(biāo)要素。黨的十八大以來，完善發(fā)展成果考核評價體系已體現(xiàn)在各地區(qū)的考核評價實踐工作中。在黨中央的要求下，各地糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。當(dāng)前，應(yīng)進一步在滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素方面對發(fā)展成果考核評價體系進行完善，著力突出發(fā)展質(zhì)量和效益、創(chuàng)新能力、實體經(jīng)濟水平、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距，群眾的就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等發(fā)展中的不平衡不充分要素，并據(jù)此改革干部實績考核指標(biāo)體系的設(shè)置，增強對各類考核指標(biāo)的統(tǒng)籌整合，完善考核辦法，健全獎懲機制，促進各級干部樹立正確政績觀。

其次應(yīng)進一步做好干部分類考核工作。針對干部考核“一刀切”“一鍋煮”現(xiàn)象，要強化分類考核，對資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段、主體功能區(qū)定位不同的地區(qū)在考核內(nèi)容上要區(qū)別對待。根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，我國的國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域等四種類型，不同類型區(qū)域有著不同的功能定位、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則。應(yīng)進一步嚴格貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)不同的功能定位差別化設(shè)置干部考核指標(biāo)體系，做到重點突出、針對性強。此外，不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分類考核工作也應(yīng)進一步推進，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有不同的考核要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)，不能搞“上下一般粗”“左右一個樣”，一種考核辦法包打天下。

完善經(jīng)常化、近距離考核干部的制度體系

在長期的干部考核實踐中，一些地方存在重視年度考核和任前考察、輕視日?？己说默F(xiàn)象，甚至一些地方“不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核”，“不在現(xiàn)場看、不見具體事”，以至于對干部日常工作和平時表現(xiàn)了解不夠，未能通過干部考核工作全方位、多渠道地科學(xué)評價干部。構(gòu)建新時代知事識人體系需要完善經(jīng)?；?、近距離考核干部的制度體系，這是構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系的題中應(yīng)有之義。干部考核工作要達到全面和準確的效果，亟待通過制度體系建設(shè)的途徑增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。

在推進干部日?？己朔矫?，應(yīng)著力建立干部日?？己伺c年度考核、換屆（任期）考察、任職考察之間的聯(lián)結(jié)，使日?？己顺蔀榭己嗽u價干部的基礎(chǔ)性工作機制。一套完整的干部考核工作制度體系，其內(nèi)部的各種考核工作應(yīng)是相互補充、相互印證的關(guān)系，只有使各種考核工作之間做到有機聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧，才能有效激發(fā)干部日?？己斯ぷ鞯膬?nèi)生動力，變“年終算總賬”為“平時常算賬”。應(yīng)加強信息平臺建設(shè)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在干部日常考核中的運用。推進日常考核意味著不僅僅是在年終搞集中性的考核，更要在干部的日常工作中看成績、看實效。信息平臺建設(shè)有助于打破數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌綜合干部各方面實績信息，做好干部日?？己诵畔⒌慕y(tǒng)一管理；大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于綜合分析研判干部日常實績的合理性，此類平臺和技術(shù)的運用對干部日常考核工作能起到事半功倍的作用。

在近距離考核干部方面，應(yīng)著力建設(shè)對干部近距離接觸、多角度考察的工作機制，健全到基層干部群眾中、從履職過程中考察干部制度，通過經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，使干部考核結(jié)果取得組織放心、群眾滿意、干部服氣的效果。推進近距離考核干部工作，需要加大力度建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的組工干部隊伍。近距離考核對組工隊伍的政治標(biāo)準、專業(yè)素養(yǎng)、結(jié)構(gòu)數(shù)量都提出了很高的要求，應(yīng)著重從政治品質(zhì)、專業(yè)能力、專業(yè)精神等方面加大對組工干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，以組工干部隊伍素質(zhì)和專業(yè)水平的提升切實帶動干部考核工作質(zhì)量和水平的提升。