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以罪刑法定原則 消除金融創(chuàng)新的束縛
法律的邊界如果太過模糊,只會讓公民無所適從,而在金融領(lǐng)域,必然會遏制創(chuàng)新與發(fā)展。罪刑法定原則可以在金融創(chuàng)新與金融犯罪之間劃出一條涇渭分明的“紅線”,這是公民與司法機關(guān)都必須共同恪守的法律契約。
12月17日,《檢察日報》發(fā)表文章稱,各級檢察機關(guān)在辦理金融領(lǐng)域案件時,既要依法持續(xù)加大對金融犯罪的打擊力度,也要堅持罪刑法定的基本原則,慎重對待金融領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,正確區(qū)分金融創(chuàng)新與金融犯罪,在懲治犯罪的同時依法保護創(chuàng)新發(fā)展。
所謂罪刑法定原則,基本含義就是法無明文規(guī)定不為罪、法無明文規(guī)定不處罰。在罪刑法定原則的指導(dǎo)下,犯罪行為的界定、種類、構(gòu)成條件和刑罰處罰的種類、幅度,均事先由法律加以規(guī)定,對于刑法分則沒有明文規(guī)定為犯罪的行為,不得定罪處罰。
作為我國刑法的基本原則之一,罪刑法定原則的意義,在于讓公民清楚地知道,什么事情能做,什么事情不能做。各級檢察機關(guān)嚴格堅持這一原則,有助于防止司法權(quán)在金融領(lǐng)域遭到濫用,也有助于厘清金融創(chuàng)新與金融犯罪的邊界,讓金融工作者做到“心中有數(shù)”,在打擊金融犯罪的同時,消除對金融創(chuàng)新的束縛。
刑法在法律懲罰中處于最嚴厲的頂層,輕則使得受罰人失去人身自由,重則可能永遠剝奪生命。古今中外都對刑罰持審慎態(tài)度。我國著名法學(xué)家陳興良甚至將其比喻成“不得已的惡”。他曾經(jīng)說過:“刑法是一種不得已的惡,用之得當,個人與社會兩受其益;用之不當,個人與社會兩受其害。因此,對于刑法之可能的擴張和濫用,必須保持足夠的警惕。不得已的惡只能不得已而用之,此乃用刑之道也。”
之所以要在金融領(lǐng)域?qū)iT對各級檢察院強調(diào)罪刑法定原則,是因為當前金融創(chuàng)新活動頻繁、領(lǐng)域廣泛,專業(yè)性很強。這一領(lǐng)域的法律政策規(guī)定較為復(fù)雜,同時又出現(xiàn)了很多新情況、新問題,在罪與非罪的問題上,引發(fā)了廣泛爭議。而司法機關(guān)也常常進退失據(jù),錯抓不該抓的人或錯放不該放的人的情況都時有發(fā)生。
這兩年來,在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的司法審判中,對于相同的情況,有的定了罪,有的沒定罪;有的被認為是經(jīng)濟糾紛、民事糾紛,有的卻被視為刑事犯罪。這種現(xiàn)象無疑影響了司法公正,也抑制了金融創(chuàng)新的發(fā)展,對國家經(jīng)濟造成了負面影響,理應(yīng)得到改變。
當然,保護金融創(chuàng)新,決不等于放任金融犯罪。要兼顧兩者,在懲治犯罪的同時依法保護創(chuàng)新發(fā)展,最好的辦法就是貫徹罪刑法定原則。對于法律沒有明文規(guī)定的行為,不能通過類推或者類推解釋以犯罪論處。與此同時,也要禁止刑法溯及既往。對于行為的定罪量刑,只能以行為當時有效的法律為依據(jù),行為后頒行的新法沒有溯及既往的效力。此外,也要杜絕法外刑和不定期刑,刑罰的名稱、種類和幅度,都必須由法律加以確定。
法律的邊界如果太過模糊,只會讓公民無所適從,而在金融領(lǐng)域,必然會遏制創(chuàng)新與發(fā)展。罪刑法定原則可以在金融創(chuàng)新與金融犯罪之間劃出一條涇渭分明的“紅線”,這是公民與司法機關(guān)都必須共同恪守的法律契約。唯有如此,才能實現(xiàn)司法公正與經(jīng)濟發(fā)展的共贏。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:金融 刑法 創(chuàng)新