人民政協(xié)網(wǎng)12月24日電（記者林儀 揭春雁 通訊員 賴南輝）農(nóng)村，是廣東發(fā)展的一塊“短板”，2018年年初，省委書(shū)記李希發(fā)出了舉全省之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，提出了“3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興工作時(shí)間表。

一年即將過(guò)去，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)情況如何？近日，廣東省政協(xié)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)開(kāi)展了一場(chǎng)大規(guī)模、多層次、全覆蓋的民主監(jiān)督，為廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)發(fā)出政協(xié)的聲音。

全員出動(dòng)把脈真實(shí)的鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村振興對(duì)于省政協(xié)是一個(gè)關(guān)注已久的課題。此次大規(guī)模的民主監(jiān)督更關(guān)注問(wèn)題與落實(shí)。9月28日，省政協(xié)辦公廳出爐了《關(guān)于推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，10月12日，省政協(xié)召開(kāi)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)，省政協(xié)主席王榮給各個(gè)調(diào)研組布置了功課：突出監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機(jī)制和政策體系的建立完善、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三大重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研和監(jiān)督。

民主監(jiān)督由政協(xié)主席和7位政協(xié)副主席組成的團(tuán)隊(duì)牽頭，這樣高規(guī)格的調(diào)研行動(dòng)在省政協(xié)歷史上也是空前的。

“把更多的時(shí)間留給農(nóng)村?！闭{(diào)研組每到一個(gè)市只開(kāi)一場(chǎng)座談會(huì)，其余時(shí)間都是在鄉(xiāng)村跟村民代表、村干部代表、駐村干部代表，一起實(shí)地研究問(wèn)題?！鞍滋於荚谵r(nóng)村實(shí)地調(diào)研，晚上都在趕路或者看材料，午飯常常是下午才吃”，省政協(xié)副主席劉日知形容此次民主監(jiān)督對(duì)委員的一次“深刻鍛煉”。

從10月15日至11月20日，歷時(shí)40天的民主監(jiān)督在廣東各地同步開(kāi)展。除了深圳市，調(diào)研組跑遍了全省20個(gè)地級(jí)以上市，足跡遍布96個(gè)鎮(zhèn)，125個(gè)村。

走出城市，迎面而來(lái)的鄉(xiāng)村新貌讓委員們?yōu)橹駣^：水清了，山綠了，村道上整潔干凈，垃圾集中處理，鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展，村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘引領(lǐng)作用越來(lái)越強(qiáng)……

11月14日，王榮帶隊(duì)在梅州開(kāi)展民主監(jiān)督調(diào)研。了解河頭鎮(zhèn)實(shí)施六村聯(lián)動(dòng)，打造出“十里水鄉(xiāng)·夢(mèng)里老家”的美麗鄉(xiāng)村時(shí)，王榮點(diǎn)贊支持并指出，隨著農(nóng)村人居環(huán)境的改善和提升，旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要途徑。要激活各類要素，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展活力，有序地引導(dǎo)村民、企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。

出發(fā)前，每位政協(xié)委員都收到了一本工作手冊(cè),在監(jiān)督方法一項(xiàng)中給出了對(duì)市、縣的“五問(wèn)五核”，以及對(duì)鎮(zhèn)、村的“四問(wèn)四看”。

傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳發(fā)動(dòng)和完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制是否建立？強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是否擬定？構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系情況如何？人居環(huán)境整治得怎樣？基層黨組織“頭雁”工程開(kāi)展如何？在鎮(zhèn)、村走訪時(shí)，調(diào)研組問(wèn)政策落地、問(wèn)規(guī)劃編制、文資金使用、問(wèn)環(huán)境整治……農(nóng)田里勞作的村民、家里打掃的老人，通過(guò)促膝長(zhǎng)談，監(jiān)督組真切地把到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的脈搏。

跟著調(diào)研組下去的還有1200份《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略民主監(jiān)督調(diào)研問(wèn)卷》。據(jù)收回的1017份有效問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)反映，鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，全省特別是粵東西北地區(qū)，在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富、提升農(nóng)村公共服務(wù)和轉(zhuǎn)變村民思想觀念等方面任重而道遠(yuǎn)。

“總的來(lái)講，我們感覺(jué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)成效顯著，問(wèn)題不少，壓力不小，希望很大?！笔≌f(xié)副主席鄧海光曾在省政府主管農(nóng)業(yè)工作，對(duì)鄉(xiāng)村振興有著深切的感觸。

政協(xié)民主監(jiān)督不帶有強(qiáng)制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見(jiàn)。用鄧海光的話說(shuō)就是“一起找問(wèn)題一起研究一起提出合理的解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議”。

綜合各調(diào)研組的意見(jiàn)建議，省政協(xié)向省委、省政府建議鄉(xiāng)村振興從七大方面發(fā)力：進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提高政治站位；建立完整的鄉(xiāng)村振興建設(shè)政策體系；理清省、市、縣、鎮(zhèn)、村的責(zé)任界限；因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；建立科學(xué)合理的考核機(jī)制和考核辦法；持續(xù)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治第一場(chǎng)硬仗；更好地發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

“從去年的脫貧攻堅(jiān)到今年的鄉(xiāng)村振興，省政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局讓我印象深刻，也非常感動(dòng)。我們覺(jué)得整個(gè)調(diào)研是非常扎實(shí)的，調(diào)研的結(jié)果是非常真實(shí)的。我們省委農(nóng)辦一定會(huì)認(rèn)認(rèn)真真地推動(dòng)牽頭抓好整改，讓政協(xié)的民主監(jiān)督成果更加的豐厚。”12月3日，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到政協(xié)聽(tīng)取各調(diào)研組報(bào)告情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員梁健對(duì)民主監(jiān)督高度贊同，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)劉瑋表示“對(duì)策和建議提得很有建設(shè)性和針對(duì)性，有些可以直接拿過(guò)來(lái)放在我們的政策制定中”。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)

增加民主監(jiān)督的廣度和深度

今年以來(lái)，廣東省政協(xié)圍繞黨委和政府的中心工作，積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式方法，切實(shí)增加民主監(jiān)督的廣度和深度。此次由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政協(xié)組織圍繞同一個(gè)議題聯(lián)合開(kāi)展民主監(jiān)督是集中體現(xiàn)。

省市縣三級(jí)政協(xié)委員在共同履職中一起交流、相互學(xué)習(xí)；省政協(xié)委員深入鄉(xiāng)村，接了地氣；基層政協(xié)委員開(kāi)闊眼界，拓展了思維。三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展民主監(jiān)督，督出了凝聚力，督出了影響力，督出了助推力。

第一階段的調(diào)研結(jié)束后，省政協(xié)請(qǐng)各市政協(xié)在當(dāng)?shù)亟M建監(jiān)督小組，由各個(gè)縣、鎮(zhèn)聘請(qǐng)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期監(jiān)督員，定期向省政協(xié)匯報(bào)進(jìn)展，省政協(xié)綜合分析后，將及時(shí)通過(guò)“直通車(chē)”和“重要信息專報(bào)”等形式報(bào)省委、省政府，為持續(xù)推進(jìn)廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供民意民智。

調(diào)研組還迅速組織了“回頭看”，針對(duì)第一階段調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展明察暗訪。

“在‘回頭看’中，各個(gè)監(jiān)督小組都有專家型的委員，他們對(duì)‘三農(nóng)’工作非常熟悉，提出的意見(jiàn)和建議深入扎實(shí)?！笔≌f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)吳偉鵬說(shuō)。

“這一次民主監(jiān)督應(yīng)該說(shuō)有了新的開(kāi)端，但這只是一個(gè)開(kāi)端，”王榮說(shuō)，明年甚至本屆政協(xié)要堅(jiān)持下去，除了形式要堅(jiān)持下去，對(duì)命題也要連續(xù)幾年，這樣才會(huì)使民主監(jiān)督工作真正見(jiàn)到成效，為黨委、政府中心工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作發(fā)揮作用。”

調(diào)研活動(dòng)暫告一段落，緊接著上線的是“委員有話說(shuō)”。這是省政協(xié)與新聞媒體合作打造的一個(gè)政協(xié)委員發(fā)聲平臺(tái)，也是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的平臺(tái)。打開(kāi)“委員有話說(shuō)”網(wǎng)絡(luò)鏈接，躍入眼簾的是第一期欄目?jī)?nèi)容———“推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)”專項(xiàng)民主監(jiān)督：政策文件、視察監(jiān)督、委員建言、各方聲音、監(jiān)督成效……依次展開(kāi)，展示出一幅民主監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的鮮活畫(huà)面。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，省政協(xié)用行動(dòng)為推動(dòng)廣東鄉(xiāng)村全面振興交出了一份亮麗的答卷。