作者:上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所副所長、研究員 胡曉鵬

近日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。正確理解這一重要論斷,必須立足長期大勢辨析百年未有之大變局,認清經(jīng)濟長期向好的發(fā)展前景,變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。

戰(zhàn)略機遇共享性增強

中國之所以將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,根本在于中國的戰(zhàn)略機遇期也是其他國家的戰(zhàn)略機遇期。戰(zhàn)略機遇期的國家獨享性削弱、共享性增強,客觀上帶來了持久性的結(jié)果。實踐中,我們看到“一帶一路”的持續(xù)推進,基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)向外延伸。這種轉(zhuǎn)型紅利的釋放,將推動“中國紅利”的全球共享。同時,隨著“一帶一路”相關(guān)國家發(fā)展紅利的不斷積累,其發(fā)展水平的提升和市場的逐漸成熟,反過來會給中國發(fā)展帶來全新機遇,由此形成彼此構(gòu)造機遇的良性互動。

中國之所以將長期處于戰(zhàn)略機遇期,還在于經(jīng)濟長期向好的發(fā)展趨勢沒有改變。當(dāng)前,中國經(jīng)濟走到了增速換擋期。這個階段較前期增速呈下降趨勢,但與全球主要發(fā)達經(jīng)濟體相比,中國并沒有陷入低速增長通道,增長速度仍然處于中高位水平,增長內(nèi)在潛力依然很大,經(jīng)濟發(fā)展具有可控性和穩(wěn)定性。

同時,伴隨從高位到中高位的增速轉(zhuǎn)折,中國經(jīng)濟將進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效更高的發(fā)展軌道。過去20多年,人口紅利和資本的大規(guī)模投入支撐了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟總量的積累,2001年至2015年間,中國經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)持續(xù)增長,全國平均創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)預(yù)計在2020年左右將越過門檻值0.4017。屆時,依賴于技術(shù)投入的創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟增長的主要動力。

中國之所以將長期處于戰(zhàn)略機遇期,還體現(xiàn)在國內(nèi)積蓄的巨大發(fā)展?jié)摿?。中國有著龐大的市場需?10多億人口的市場需求正在從物質(zhì)型消費向服務(wù)型消費、從傳統(tǒng)消費向新型消費的轉(zhuǎn)型升級。這種經(jīng)濟特質(zhì)不僅有助于抵消外部風(fēng)險、增強經(jīng)濟韌性,還能對互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、新科技的產(chǎn)業(yè)化提供廣闊發(fā)展空間,為新一輪跨越發(fā)展提供無限可能。

不僅如此,中國還致力于通過改革紅利的釋放,來促進經(jīng)濟能級的提升。我們正在不斷理清社會保障、人口流動、土地管理、財政稅收、價格形成和收入分配等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的價格扭曲和資源錯配等,這是重要戰(zhàn)略機遇期的活力之源。

擁有足夠韌性和巨大潛力

進一步來看,中國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力,經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。

一是勞動效率不斷提升。統(tǒng)計顯示,我們的全員勞動生產(chǎn)率從2002年的23969.26元/人已上升至2017年的101231元/人,增長了3.22倍。到2020年,預(yù)計將提高到人均12萬元以上。全員勞動生產(chǎn)率的提升成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、跨越“中低收入陷阱”的關(guān)鍵。

二是內(nèi)需增長潛力不斷釋放。麥肯錫研究報告預(yù)計,中國全社會消費品零售總額到2020年將上升到45萬億至50萬億元。同時,2017年中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為58.52%,遠低于發(fā)達國家80%的平均水平。根據(jù)測算,城鎮(zhèn)化率每提高1%,可以帶動1000多億元的新增消費需求。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示,服務(wù)業(yè)增加值每增加1%,將帶來100多萬個新增就業(yè)崗位;第三產(chǎn)業(yè)占比每提高1%,城鄉(xiāng)差距就縮小0.014%。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造能力將變得更強。

四是自主研發(fā)能力不斷提高。如果以2005年為基期,2016年中國的創(chuàng)新指數(shù)、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新成效指數(shù)分別上升81.2%、72%、57%。與此同時,科技進步貢獻率從2010年的50.9%提高到2017年的57.5%。在黨和國家政策的引導(dǎo)、支持下,中國的創(chuàng)新環(huán)境將持續(xù)得到改善,創(chuàng)新成效會進一步提升。

五是戰(zhàn)略引領(lǐng)統(tǒng)籌能力不斷加強。近年來,我們相繼實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略,戰(zhàn)略層級從國內(nèi)邁向國際,戰(zhàn)略思路從鼓勵區(qū)域間發(fā)揮比較優(yōu)勢升級為統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟帶發(fā)展。隨著上述重大戰(zhàn)略的推進,中國有望突破國內(nèi)外空間阻滯的矛盾,打造更大范圍的要素自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的發(fā)展新格局。

總之,我們要緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵,增強憂患意識,抓住主要矛盾,有針對性地加以解決,提升化危為機、轉(zhuǎn)危為安的實力和水平。