綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。為了從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西“做好治山理水、顯山露水的文章”的要求，近年來，江西省委、省政府制定出臺《鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）等一系列文件并積極推進(jìn)落實，取得明顯成效。

近日，第五屆世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會在江西南昌開幕，這是對江西綠色生態(tài)的充分肯定。江西的綠色生態(tài)也凝聚著省政協(xié)及廣大委員的智慧和力量。2018年是十二屆省政協(xié)開局之年，省政協(xié)常委會把“污染防治攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題破解對策”列為常委會議協(xié)商議題，為發(fā)揮江西作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)的先行示范作用建言資政。

■全面調(diào)研，直擊問題

冰凍三尺，非一日之寒。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，也絕非一日之功。為了全面弄清造成水、大氣和土壤污染的復(fù)雜原因，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染多種成因，省政協(xié)常委會將該議題分為“鄱陽湖生態(tài)環(huán)境”主課題及“工業(yè)園區(qū)污水處理”“農(nóng)業(yè)面源污染”“生活污水處理”等6個子課題，由各分管副主席帶隊，整合各專委會及各民主黨派、省工商聯(lián)力量，同步開展調(diào)研協(xié)同發(fā)力。

調(diào)研組各顯神通，采取多種方法和模式，務(wù)求了解情況實、發(fā)現(xiàn)問題真、分析原因準(zhǔn)。7月至9月，領(lǐng)銜主課題的人口資源環(huán)境委調(diào)研組，先后深入11個縣、2個農(nóng)場和鄱陽湖水域，采取“八必看、八必訪、五必談”方法開展實地調(diào)研。文史和學(xué)習(xí)委調(diào)研組確定“調(diào)研點(diǎn)由調(diào)研組隨機(jī)選定、較高級別領(lǐng)導(dǎo)不參加調(diào)研、調(diào)研以實地查看為主”模式……

“鄱陽湖水質(zhì)問題主要是總磷超標(biāo)，其他都達(dá)標(biāo)?！?/p>

“工業(yè)園區(qū)污水處理規(guī)模分散與處理能力大量閑置并存，污水處理廠運(yùn)行難、盈利難與政策剛性要求、政府托底負(fù)擔(dān)大并存?！?/p>

“農(nóng)業(yè)面源污染主要存在剛性排放和舊賬償還雙重壓力大，化肥農(nóng)藥使用存在‘一炮轟’現(xiàn)象，有效利用率不足等?！?/p>

“農(nóng)村居住相對分散，生活污水集中處理難度大，盲目追求高科技產(chǎn)品，工藝選擇單一，管網(wǎng)建設(shè)跟不上，導(dǎo)致好設(shè)備難以發(fā)揮好作用?！?/p>

……

一連串深層問題的病根，被調(diào)研組挖了出來?！凹扔兄髡n題，又有子課題，既突出重點(diǎn)，又能兼顧，讓我們能更準(zhǔn)確找到污染的多種成因?！比速Y環(huán)委專職副主任樊欣認(rèn)為。

對癥下藥，開出良方

江西省政協(xié)召開常委會議圍繞“污染防治攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題破解對策”專題協(xié)商，是省政協(xié)今年助力污染防治攻堅戰(zhàn)的重頭戲。會議期間，委員們做足準(zhǔn)備，獻(xiàn)出“金點(diǎn)子”。

“正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加大財政投入與鼓勵社會資本投入、全面系統(tǒng)治理與重點(diǎn)分類治理、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法與培養(yǎng)公民行動自覺、大力發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系?！睍希≌f(xié)主席姚增科要求辯證看問題，突出重點(diǎn)抓工作，努力把江西生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

“加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定鄱陽湖流域濕地修復(fù)中長期規(guī)劃?！绷謩P常委在大會發(fā)言中建議，嚴(yán)格管控濕地占用行為，實行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，科學(xué)制定鄱陽湖生態(tài)用水安全紅線。

王萍常委結(jié)合多年地方主政經(jīng)驗，指出建立科學(xué)考核機(jī)制，促進(jìn)地方政府樹立正確政績觀、權(quán)力觀，克制政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境的盲目沖動，真正從源頭減少企業(yè)排污。

農(nóng)業(yè)面源污染是污染防治中“老大難”問題。鄭友清常委認(rèn)為消除農(nóng)業(yè)面源污染要大力發(fā)展以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，達(dá)到控制農(nóng)藥化肥的使用量，涵養(yǎng)耕地資源的地力目的。

羅茵常委建議，從省級層面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局調(diào)整，具體實施的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更要組織專業(yè)論證，設(shè)計不符合實際的不要硬著頭皮繼續(xù)上。

……

委員們的精準(zhǔn)建言獲得出席會議的省委常委、副省長劉強(qiáng)的高度評價：“委員們的建議很有針對性和操作性，1個總報告和6個子報告內(nèi)容豐富，脈絡(luò)清晰，指向明確，建議具體，對打贏污染防治攻堅戰(zhàn)必將起到重要促進(jìn)作用?！?/p>

以身示范，引領(lǐng)社風(fēng)

“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，有賴全民環(huán)保意識的提升?！眲⑿l(wèi)平副主席在分組討論上說。

一直以來，省政協(xié)委員發(fā)揮模范帶頭作用，影響身邊的人和事。十一屆省政協(xié)常委周文從省新聞出版廣電局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卸任后，做起“背包客”,獨(dú)自行走千里贛江，歷時整一年遍訪贛江流域40個縣(市、區(qū))，向省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提交《綠色中行走,美麗中陶醉——“千里贛江生態(tài)文化考察”小結(jié)》和《贛江干流梯級開發(fā)要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)》兩份報告。針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出建立生態(tài)保護(hù)志愿者隊伍、鎮(zhèn)村污水和垃圾實施更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化無害化處理、整合贛江沿線旅游資源打造精品線路、轉(zhuǎn)移安置職業(yè)漁民、適時啟動“江右文庫”建設(shè)工程等建議，得到時任省主要領(lǐng)導(dǎo)重視。

生活垃圾已然成為當(dāng)前污染的重要來源之一，而破解生活垃圾污染，關(guān)鍵要做好垃圾分類工作。劉曉莊副主席在多種場合多次建言廣泛開展垃圾分類的養(yǎng)成教育、將垃圾分類納入法制化軌道、建立完善垃圾分類硬件設(shè)施、組織開展垃圾分類全民活動等。生活中，他更是垃圾分類的踐行者，將自家生活垃圾分得井然有序。

“人民政協(xié)在其中既要建言資政，也要思想引領(lǐng)，當(dāng)好政策宣傳員、綠色低碳生活踐行者、環(huán)境污染防治監(jiān)督員，為打造美麗中國‘江西樣板’作出新貢獻(xiàn)?！币υ隹圃诔Ｎ瘯蠈θw委員提出的要求，也是他對自己的要求。不管在日常散步還是考察調(diào)研，他都會隨手撿起身邊煙頭、紙片等垃圾……

保護(hù)生態(tài)無止境，歷屆政協(xié)聚焦污染防治工作，建言獻(xiàn)策、持續(xù)發(fā)力，許多意見建議轉(zhuǎn)化為黨政決策，江西省政協(xié)將在做好顯山露水的文章中繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特的作用。