編者按：從長(zhǎng)江流域到汾渭平原，從水源巡查一線到綠色包裝研發(fā)，為了推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，過(guò)去的這一年，很多人都在努力著。

他們中間，有一年出差180天的生態(tài)環(huán)保督察員，有巡河走得皮鞋底子都掉了的執(zhí)法隊(duì)員，有在田間地頭回收白色地膜的村回收站站長(zhǎng)，還有為了一個(gè)環(huán)境公益訴訟案件跑20多次現(xiàn)場(chǎng)的檢察官……正是他們的努力與堅(jiān)守，推動(dòng)著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域一點(diǎn)又一點(diǎn)細(xì)微的進(jìn)步，有了一項(xiàng)又一項(xiàng)的具體提升。新春至，讓我們通過(guò)他們的故事，來(lái)回顧舊歲，展望新年。

生態(tài)環(huán)境部華東督察局督察人員徐錫惠：

“我們?cè)絹?lái)越有底氣了”

本報(bào)記者　智春麗　季覺(jué)蘇

“過(guò)去一年來(lái)最直觀的感受就是忙，2018年我有180天在出差?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部華東督察局督察人員徐錫惠這樣總結(jié)自己去年的工作。2016年以來(lái)，他參與了第一輪四批中央生態(tài)環(huán)保督察和兩批督察“回頭看”工作。

“正式進(jìn)駐一個(gè)月，看似時(shí)間充裕，但考慮到工作任務(wù)，其實(shí)很緊張。”徐錫惠介紹，“白天看現(xiàn)場(chǎng)，晚上回駐地查資料、寫(xiě)材料，基本上都要凌晨1點(diǎn)以后才能休息，三四點(diǎn)才睡都是常有的事，第二天早起接著工作。平均三四天跑一個(gè)地市。”

環(huán)保督察不僅僅是辛苦，過(guò)程中還需要督察員們斗智斗勇，“釣魚(yú)竿上面綁瓶子去采水樣，把乒乓球扔水里根據(jù)流向判斷暗管在哪邊?！?/p>

正式進(jìn)駐前，督察組要提前幾個(gè)月進(jìn)行摸底，大多數(shù)時(shí)候是暗查。徐錫惠和他的同事曾經(jīng)被尾隨過(guò)、被門(mén)衛(wèi)拒絕過(guò)，甚至被狗追過(guò)。提起這些，徐錫惠顯得很淡定，不過(guò)，一次采水樣過(guò)程中，一不小心跌進(jìn)一個(gè)臭水溝的經(jīng)歷讓他印象深刻：“感覺(jué)臭了好幾天，整個(gè)人都不好了?！?/p>

暗查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，正式進(jìn)駐后，下沉階段首先是現(xiàn)場(chǎng)取證，取證之后就是和相關(guān)負(fù)責(zé)人做筆錄?！拔覀儓?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，被查到問(wèn)題就會(huì)動(dòng)到帽子、動(dòng)到錢(qián)袋子，壓力也挺大的?！碑?dāng)詢問(wèn)對(duì)象不斷打馬虎眼、避談關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)，徐錫惠會(huì)采用倒推的方式，羅列現(xiàn)場(chǎng)獲取的證據(jù)，把問(wèn)題做實(shí)。

一次，一名企業(yè)主無(wú)意中透露出為了應(yīng)對(duì)環(huán)保督察，他們有一個(gè)微信交流群。“我們就順藤摸瓜，一步步追問(wèn)，最后發(fā)現(xiàn)這個(gè)微信群里，除了多家企業(yè)，甚至還有地方干部，在上級(jí)檢查時(shí)通風(fēng)報(bào)信?！边@個(gè)案例后來(lái)被寫(xiě)入了通報(bào)中。

這幾年，徐錫惠感受到的最大變化是，地方上的配合程度提高了，“原來(lái)去督察的時(shí)候，我們是督察，他們是被督察?，F(xiàn)在去督察，他們也會(huì)同步開(kāi)始督察工作?！痹凇盎仡^看”的過(guò)程中，仍然通報(bào)了不少惡劣典型案例，徐錫惠認(rèn)為，“地方上存在的環(huán)境問(wèn)題，不是一兩次督察就能立刻解決的。但通過(guò)回頭看的情況來(lái)看，第一輪的中央生態(tài)環(huán)保督察還是取得了很大成效，推動(dòng)地方解決了大批長(zhǎng)期存在的環(huán)境問(wèn)題。”

面對(duì)新年的工作，徐錫惠很樂(lè)觀：“中央生態(tài)環(huán)保督察就是要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，我們?cè)絹?lái)越有底氣了！”

山西河津市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)魏晉民：

“粉塵少了，柿子樹(shù)又結(jié)果了”

本報(bào)記者　喬　棟

“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾家洗煤廠，以前就是弄個(gè)網(wǎng)，防塵效果有限；現(xiàn)在都搭起了棚，一個(gè)洗煤廠的棚搭下來(lái)得500萬(wàn)，但都按照要求做了?！蔽簳x民是山西省河津市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)尚樓鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)的工作人員，今年52歲。河津地處呂梁山南麓，僅尚樓鎮(zhèn)就有七八十家企業(yè)，涉及煤炭、鋼鐵、焦化、建筑、鑄造等12個(gè)行業(yè)。汾渭平原成為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域以來(lái)，魏晉民明顯感到工作任務(wù)更重了。

前不久的一天，晚上11點(diǎn)多，魏晉民剛躺下，電話就響了起來(lái)：市里轉(zhuǎn)來(lái)信息，有人反映某企業(yè)半夜偷排，影響居民休息。

魏晉民和同事趕緊去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在施工，是噪音影響了居民，而非偷排。

這樣的情況，魏晉民經(jīng)常要處理。汾渭平原成為重點(diǎn)區(qū)域以來(lái)，各地制定了“一市一策”的辦法，在推動(dòng)散煤治理、加強(qiáng)工業(yè)大氣污染治理、錯(cuò)峰生產(chǎn)和施工、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，“環(huán)保、工商、安監(jiān)、發(fā)改委經(jīng)常聯(lián)合檢查，我本人今年也多次參加了突擊檢查?！?/p>

除了聯(lián)合執(zhí)法，他們也要加強(qiáng)“過(guò)程中監(jiān)管”，這就要求他們要常跑企業(yè)，驗(yàn)收生產(chǎn)、及時(shí)監(jiān)管，甚至半夜也得處在待崗狀態(tài)。

“我們監(jiān)管企業(yè)環(huán)保，說(shuō)外行話肯定不行。有些化工企業(yè)，不給你說(shuō)透，你得通過(guò)看環(huán)評(píng)、研究他們的工藝流程，才知道哪里可能出現(xiàn)問(wèn)題。”魏晉民說(shuō)，“比如，去企業(yè)看，光沉淀池一項(xiàng)，就得知道水池的大小、深淺、蓄水量等是否符合規(guī)范。還有就是得不斷學(xué)習(xí)規(guī)章制度，依法執(zhí)法，首先要求懂法，出現(xiàn)什么問(wèn)題、怎么處罰、采取什么措施，自己心里得有譜?！?/p>

雖然工作辛苦，但魏晉民還是挺有成就感，“環(huán)保是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，只要努力，肯定能看到效果。就說(shuō)我們鎮(zhèn)上的柿子樹(shù)吧，以前粉塵污染嚴(yán)重的時(shí)候把花都罩住了，結(jié)不了果子，現(xiàn)在粉塵少了，柿子樹(shù)又結(jié)果了！”

廣西藤縣檢察院檢察官周遠(yuǎn)宏：

“不是沒(méi)事找事，是替百姓辦事”

李　縱　鄧鐵軍

“案子總算辦結(jié)了，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法建設(shè)碼頭，這些人膽子太大了，要知道這可關(guān)系到全縣不少人的飲水安全??！”雖然藤縣水源地非法建設(shè)碼頭污染一案已經(jīng)圓滿辦結(jié)，提到這件事，周遠(yuǎn)宏仍氣憤不已。

周遠(yuǎn)宏是廣西藤縣檢察院一名有著30多年工作經(jīng)驗(yàn)的檢察官。去年，他的很多精力都花在環(huán)境公益訴訟上，其中不少還是行政公益訴訟，“可以說(shuō)，去年是我的‘公益訴訟年’。這類(lèi)案件一般都是牽涉公眾利益?！?/p>

去年以來(lái)，周遠(yuǎn)宏主辦了6起公益訴訟案件，其中多數(shù)已經(jīng)辦結(jié)。就藤縣水源地非法建設(shè)碼頭污染一案，調(diào)查期間周遠(yuǎn)宏跑現(xiàn)場(chǎng)20多次，有時(shí)為了取證還必須暗訪，半夜偷偷去摸排情況。同時(shí)還要調(diào)閱許多相關(guān)資料，經(jīng)常熬到深夜。

在這個(gè)案件中，他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，藤縣工信、水利、住建和國(guó)土等部門(mén)對(duì)案件都負(fù)有責(zé)任。他記得特別清楚：“去年8月10日，我們對(duì)藤縣工信、水利、住建、國(guó)土四個(gè)行政機(jī)關(guān)作出了行政公益訴訟立案決定。9月7日，發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職?！?/p>

周遠(yuǎn)宏坦言，同時(shí)向四個(gè)部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，他工作30多年了也是第一次，還有點(diǎn)擔(dān)心犯了“眾怒”，“我剛開(kāi)始辦理行政公益訴訟案件時(shí)，有的行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可是指著鼻子罵我。但問(wèn)題總要解決，公益訴訟就是要能當(dāng)這個(gè)‘惡人’。”

出乎周遠(yuǎn)宏意料的是，四個(gè)部門(mén)在收到訴前檢察建議后卻十分配合，立刻開(kāi)展調(diào)查處理，并對(duì)檢察建議作出了書(shū)面回復(fù)，“甚至還有局領(lǐng)導(dǎo)打電話感謝我替他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題”。

“讓我感到欣慰的，是大家對(duì)環(huán)境公益訴訟的理解和對(duì)我們工作的認(rèn)同?！敝苓h(yuǎn)宏說(shuō)，這背后是全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，“我們不是沒(méi)事找事，是替百姓辦事，現(xiàn)在有更多人理解我們了?！?/p>

順豐科技包裝實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人徐景美：

“綠色包裝是一件值得做的事”

本報(bào)記者　李心萍

徐景美是順豐科技包裝實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，今年是她進(jìn)入綠色包裝領(lǐng)域的第十八年。這幾年，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)了100多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，研發(fā)出了泡棉配方、專(zhuān)用珍珠棉護(hù)套、新型環(huán)保紙箱等多種包材。

徐景美說(shuō)，“在這個(gè)行業(yè)待得越久，我越有信心堅(jiān)持下來(lái)，深深感到綠色包裝是一件值得做的事?！?/p>

談到過(guò)去一年的工作，她頗為感慨地說(shuō)，“去年是綠色快遞大爆發(fā)的一年，綠色包裝方面涌現(xiàn)出了許多新產(chǎn)品、新解決方案，社會(huì)的環(huán)保意識(shí)也有顯著提升?！彼嬖V記者，2016年順豐開(kāi)始推廣循環(huán)保溫箱時(shí)，不少用戶想將循環(huán)箱占為己有，為此收派員常與用戶發(fā)生沖突，而現(xiàn)在很多用戶主動(dòng)配合回收工作，收派員的積極性也提高了。

行業(yè)對(duì)于綠色的理解在改變?！耙郧?，大家認(rèn)為環(huán)保就意味著成本高，可隨著行業(yè)對(duì)綠色的認(rèn)識(shí)不斷深入，大家發(fā)現(xiàn)環(huán)保也可以節(jié)省成本?！毙炀懊勒f(shuō)。

徐景美說(shuō)，綠色包裝從技術(shù)角度可分為3個(gè)方向——減量化、可降解、可循環(huán)，“順豐每年要使用10億個(gè)文件封，如果在滿足功能要求的前提下，每個(gè)文件封減重5克，10億個(gè)文件封就節(jié)約了幾千噸的原材料使用”。

“我們現(xiàn)在更推崇可循環(huán)的模式。如果每一個(gè)紙箱可以循環(huán)使用5次，破損后返廠回爐再造，那就可實(shí)現(xiàn)很多次的重生?！?徐景美說(shuō)。

提到未來(lái)的挑戰(zhàn)，徐景美坦言，對(duì)于可循環(huán)，如何探索出一個(gè)低成本的管理模式是對(duì)行業(yè)的大挑戰(zhàn)。只有找到高效的管理模式，讓采用循環(huán)模式的管理成本低至與采用一次性物料持平的程度，可循環(huán)模式才可真正推廣。

展望新一年的工作，徐景美滿懷期待：“綠色快遞并不僅是快遞行業(yè)的事情，還包括包裝產(chǎn)業(yè)、使用廠商等，希望大家以后多使用環(huán)保包裝。”

湖北黃柏河綜合執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)洪鈞：

“不僅管水里，還要管岸上”

本報(bào)記者　范昊天

每次走在黃柏河岸邊，洪鈞都有新的感受。“眼瞅著黃柏河水一天比一天清?！焙殁x指著不遠(yuǎn)處冬泳的人群說(shuō)，“河里已經(jīng)20多年沒(méi)人游泳了。現(xiàn)在水質(zhì)改善了，黃柏河里又有人游泳了?！?/p>

黃柏河是長(zhǎng)江支流，位于湖北宜昌市境內(nèi)，自東北向西南穿城而過(guò)，承擔(dān)著為宜昌全市近一半人口供水、為宜東地區(qū)100萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉的重任。

然而，前些年，沿岸礦山企業(yè)廢水及礦井涌水的大量排放，導(dǎo)致水體總磷超標(biāo)，出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。2016年底，湖北省成立黃柏河流域水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局，洪鈞擔(dān)任執(zhí)法局專(zhuān)職副局長(zhǎng)兼執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

洪鈞說(shuō)，“綜合執(zhí)法就是‘管得寬’，不僅管水里，還要管岸上；不僅要管河道和水庫(kù)，還要管磷礦廠區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)；不僅管排污、生態(tài)流量等環(huán)境行為，還要管河道采砂、亂堆亂建等工程行為。”

鉆礦洞、蹚溪溝，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員來(lái)說(shuō)是家常便飯?！耙淮危袀€(gè)隊(duì)員走得皮鞋底子都掉了。”洪鈞笑著說(shuō)，“2018年5月組織的一次庫(kù)區(qū)抬網(wǎng)清理行動(dòng)中，我們乘坐沖鋒舟到峽谷里面作業(yè)，下午兩點(diǎn)多突遇暴雨，大家邊淋雨邊清理，晚上才上岸，濕透的衣服都干了?！?/p>

令洪鈞欣慰的是，沿岸企業(yè)在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！斑^(guò)去企業(yè)對(duì)我們的監(jiān)督基本是口服心不服，現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)常邀請(qǐng)我們上門(mén)，一起就污染治理提方案、想辦法?！焙殁x說(shuō)，目前流域內(nèi)已有40余家磷礦企業(yè)投入資金6000多萬(wàn)元，改造升級(jí)礦井廢水處理、渣場(chǎng)雨污分流、生活污水處理等設(shè)施。

“讓黃柏河水清河暢，進(jìn)而保護(hù)好長(zhǎng)江宜昌段水質(zhì)，是我們的職責(zé)和使命?？吹近S柏河水質(zhì)一年比一年有好轉(zhuǎn)，我們對(duì)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)更有信心了?！焙殁x說(shuō)。

甘肅臨澤縣古寨村地膜回收站站長(zhǎng)王育才：

“地里不再白茫茫一片”

本報(bào)記者　付　文

“去年我回收了大約44噸廢舊地膜，換新膜4.4噸。地里不再白茫茫一片，鄉(xiāng)親們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到地膜回收的好處了?！痹诟拭C臨澤縣古寨村地膜回收站，站長(zhǎng)王育才哼著小曲兒，把回收來(lái)的舊地膜打包。

王育才年近六旬，2017年被推選為地膜回收站站長(zhǎng)?！斑^(guò)去，地膜留在地里，嚴(yán)重影響來(lái)年莊稼發(fā)芽；到了冬天，還被風(fēng)刮得房前屋后滿天飛?！蓖跤耪f(shuō)，現(xiàn)在政府有償回收地膜，給老百姓帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的好處：一是土地地力回升，二是村容整潔。

古寨村位于臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)西南部，主要產(chǎn)業(yè)為玉米制種、蔬菜制種、高原夏菜，地膜使用量很大。2018年，臨澤縣委一號(hào)文件提出，農(nóng)戶上交廢舊地膜，每公斤給予1元補(bǔ)貼或按比例繼續(xù)以舊換新。同時(shí)，臨澤縣在各鎮(zhèn)建立規(guī)模化廢舊農(nóng)膜回收站，在居民分散區(qū)安排個(gè)體流動(dòng)回收員，上門(mén)進(jìn)行收購(gòu)。

有了政策，王育才明顯感覺(jué)到，“群眾撿拾、回收廢舊地膜的積極性提高了，秋收后，田間地頭經(jīng)?？吹接腥嗽趽炫f地膜?！?018年，村里開(kāi)了11次村社干部會(huì)和群眾會(huì)，鼓勵(lì)村民撿拾廢舊地膜，每10公斤舊膜能兌換1公斤新膜。當(dāng)年，臨澤縣7個(gè)鎮(zhèn)新建立回收站10個(gè)，累計(jì)達(dá)24個(gè)，71個(gè)村全部建立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)。全縣回收廢舊地膜2095.27噸，回收率達(dá)83.2%，回收棚膜1811.32噸，回收率為98%。

“每一筆收購(gòu)記錄，姓名、重量、金額、時(shí)間都不能落下，還要寫(xiě)清楚人員手機(jī)號(hào)碼，以備檢查、防止糾紛?！蓖跤胚€要仔細(xì)檢查地膜中有沒(méi)有樹(shù)枝、泥沙。工作越來(lái)越忙，但他覺(jué)得挺有奔頭。王育才說(shuō)，村民們普遍認(rèn)為這是件好事，更重要的是，大家的生態(tài)環(huán)保意識(shí)有了明顯提高，田間地頭再也看不到隨風(fēng)吹散的白色垃圾。

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉