政協(xié)委員作用發(fā)揮的程度和質(zhì)量,直接影響著政協(xié)工作的廣度、深度和效果。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)新要求,如何進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用,是擺在各級(jí)政協(xié)組織面前的一個(gè)重大課題。

旗幟鮮明講政治

人民政協(xié)是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)本質(zhì)要求,也是委員履職的第一要?jiǎng)?wù)。

把旗幟鮮明講政治擺在首位、貫穿始終。政協(xié)委員必須時(shí)刻繃緊政治這根弦,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在任何時(shí)候、任何情況下,做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏、行動(dòng)步調(diào)一致,當(dāng)好政治上的“明白人”。

提高政治把握能力。在選題立項(xiàng)上,首先考量是否貫徹中央決策部署、呼應(yīng)黨委中心工作和群眾所急所難,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精心選準(zhǔn)議政課題。在調(diào)查研究中,要深入基層、深入一線,既有“規(guī)定動(dòng)作”,又有“自選動(dòng)作”;既聽領(lǐng)導(dǎo)怎么講,也聽百姓如何說;既從業(yè)務(wù)上思“能不能”,更從政治上想“該不該”;既聽取多數(shù)人的意見,又尊重少數(shù)人的意見;既聽正面的意見,又聽反面的意見。開展民主監(jiān)督時(shí),要立足于幫助推動(dòng)黨委政府推進(jìn)工作,選準(zhǔn)角度、把握適度,民主監(jiān)督的意見、批評(píng)、建議要符合黨和國(guó)家的方針、政策,符合本地區(qū)的客觀實(shí)際,做到有理、有據(jù)、有力。

深化“初心”與“使命”教育。人民性是人民政協(xié)的本質(zhì)屬性,為民代言、為民立言是政協(xié)委員的立身之基、履職之要。江西省政協(xié)利用江西紅色資源優(yōu)勢(shì),組織學(xué)習(xí)《紅色家書》《回望崢嶸讀初心———發(fā)生在江西紅土地上的100個(gè)經(jīng)典故事》等,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)、榜樣帶動(dòng),教育引導(dǎo)政協(xié)委員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和為民意識(shí),牢記初心使命,忠誠(chéng)履職盡責(zé),保證交出優(yōu)異的“委員作業(yè)”,真正把“人民政協(xié)為人民”變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

委員履職能力的高低,不僅決定著委員主體作用的發(fā)揮,而且決定著政協(xié)整體工作質(zhì)量,委員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能參政參到點(diǎn)子上,議政議在關(guān)鍵處。

全面深入持久地開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng),努力做到鑄入靈魂、融入血脈、深入骨髓。堅(jiān)持原原本本、集中系統(tǒng)學(xué),一個(gè)專題一個(gè)專題地深入研讀,一個(gè)重要觀點(diǎn)一個(gè)重要觀點(diǎn)地逐一理解。江西省政協(xié)通過“講、問、考、辯、網(wǎng)、做”六字促學(xué)法,形成了有標(biāo)準(zhǔn)、有痕跡、有檢查、有考評(píng)的學(xué)習(xí)質(zhì)量保證機(jī)制。

抓好委員集中培訓(xùn),用剛性制度力求新老委員一個(gè)不落身至心入、真學(xué)實(shí)學(xué)。2018年,江西省政協(xié)先后舉辦兩期封閉式“1+多”委員集中培訓(xùn)班。“1”是學(xué)講《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想專題摘編》,“多”是學(xué)讀憲法、政協(xié)章程重點(diǎn)內(nèi)容和舉辦“委員講壇”。

抓好日常學(xué)習(xí),推動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)主體全員化、學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新化。江西省政協(xié)圍繞提升學(xué)習(xí)能力,引導(dǎo)委員甘當(dāng)“小學(xué)生”,用摘“金句”“要論”的辦法,把“厚的讀薄”、把“薄的讀厚”。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)辦《學(xué)習(xí)》《分享》等刊物,編印40余期;通過“政協(xié)讀影”,及時(shí)推送、播放習(xí)近平總書記重要講話、工作視頻,促進(jìn)入腦入心;通過“對(duì)話政協(xié)”平臺(tái),聚焦難點(diǎn),問答互動(dòng),增強(qiáng)了研討性、互動(dòng)性。

加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)

通過中共黨員委員去影響黨外委員,并發(fā)揮黨外人士的先進(jìn)作用,再去影響帶動(dòng)各界別更廣大群眾,關(guān)鍵就是要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),發(fā)揮黨員委員的先鋒模范作用,把黨員的標(biāo)桿立起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化政協(xié)黨組的主體責(zé)任,強(qiáng)化黨員委員的黨性意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》文件精神,強(qiáng)化政協(xié)黨組的主體責(zé)任,不斷深化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的認(rèn)識(shí),發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。江西省政協(xié)結(jié)合工作實(shí)際,制定省政協(xié)黨組工作要點(diǎn),起草《黨組工作規(guī)則》,充實(shí)補(bǔ)齊省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員,組建專門委員會(huì)分黨組。同時(shí),通過組織開展“共產(chǎn)黨員的作用是什么、政協(xié)委員的價(jià)值是什么”學(xué)習(xí)與討論,引導(dǎo)黨員委員把黨員的標(biāo)桿立起來(lái),增強(qiáng)黨性意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,將“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常”落到實(shí)處。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用,必須做到嚴(yán)字當(dāng)頭。同時(shí),積極推進(jìn)黨員委員聯(lián)系黨外委員制度,經(jīng)常傾聽黨外委員心聲、交換看法、溝通思想、解疑釋惑,促進(jìn)合作共事。

從嚴(yán)從實(shí)管理,敢于較真碰硬。針對(duì)政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中存在的“怕、慢、假、庸、散”等現(xiàn)象,敢于較真碰硬,深入開展作風(fēng)問題“大起底”“大掃除”。

突出界別特色

界別是人民政協(xié)的顯著特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織要依托界別平臺(tái),發(fā)揮界別作用,使各界別成為凝聚委員、發(fā)揮委員專長(zhǎng)的大舞臺(tái)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制,讓界別組織由“松散”變“緊密”。政協(xié)黨組和主席會(huì)議把加強(qiáng)界別工作作為政協(xié)自身建設(shè)的重要內(nèi)容擺上議事日程。增加界別協(xié)商、界別民主監(jiān)督、界別調(diào)研視察的比重,把界別提案列為重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦,完善主席會(huì)議成員聯(lián)系界別的機(jī)制。充分發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用,把界別活動(dòng)納入專委會(huì)整體工作計(jì)劃。專委會(huì)對(duì)界別活動(dòng)實(shí)行分類指導(dǎo),組織界別開展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

突出界別特色,創(chuàng)新界別工作,讓界別委員的界別意識(shí)由“淡”變“濃”。積極支持配合界別召集人開展工作,充分發(fā)揮界別召集人的作用。在科學(xué)選題的基礎(chǔ)上,組織同一界別委員就共同關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)同開展調(diào)研,形成界別合力,提出行業(yè)性、領(lǐng)域性的參考意見。同時(shí)積極探索不同層級(jí)政協(xié)界別聯(lián)動(dòng),集中不同層級(jí)政協(xié)的界別委員對(duì)同一問題的意見建議,提升界別活動(dòng)成效。鼓勵(lì)各界別及其委員發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),搞好服務(wù),擴(kuò)大社會(huì)影響力。

推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,把委員“智力成果”變成“實(shí)踐成果”。堅(jiān)持多渠道、多形式報(bào)送界別協(xié)商成果,協(xié)商會(huì)議結(jié)束后,及時(shí)形成內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)可靠、分析深刻的綜合報(bào)告,以正式文件的形式報(bào)送黨委政府,并第一時(shí)間在媒體發(fā)出“界別之聲”。

提高服務(wù)保障質(zhì)量水平

委員主體作用發(fā)揮如何,很大程度上取決于對(duì)委員的服務(wù)保障水平,取決于對(duì)委員的考核和激勵(lì)機(jī)制。

建立健全委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作的辦法,用制度完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制、做好服務(wù)工作。利用現(xiàn)代通信和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立與委員日常聯(lián)系制度。定期走訪委員,通過手機(jī)發(fā)送短信、微信等方式,增進(jìn)與委員的感情。

建立委員考核激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)委員履職情況,強(qiáng)化正向激勵(lì),積極開展優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息、優(yōu)秀委員作業(yè)評(píng)選表彰工作。建立和完善建立委員作業(yè)、述職和履職信息登記、反饋制度。

大力推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平。政協(xié)機(jī)關(guān)是服務(wù)委員履職的綜合辦事機(jī)構(gòu),政協(xié)每一項(xiàng)履職活動(dòng)都要通過這個(gè)樞紐來(lái)具體安排、聯(lián)系落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)。因此,政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)如何,直接影響政協(xié)委員履職成效,甚至關(guān)涉全局,影響全盤。為此,江西省政協(xié)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極開展政治政協(xié)、民主政協(xié)、團(tuán)結(jié)政協(xié)、學(xué)習(xí)政協(xié)、文化政協(xié)、有為政協(xié)建設(shè),推動(dòng)政協(xié)文化上墻上桌,要求黨員干部上班戴黨徽、桌上擺黨旗國(guó)旗、言行符合政協(xié)形象。同時(shí),建立了《不嚴(yán)不實(shí)典型作風(fēng)問題檢查與通報(bào)》和《優(yōu)良作風(fēng)典型事例通報(bào)》“雙通報(bào)”制度,及時(shí)把一個(gè)一個(gè)錯(cuò)的問題“曬”出來(lái),把好的標(biāo)桿樹起來(lái)。

(作者系江西省政協(xié)副主席)