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王賓宜:以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 做實做細監(jiān)督職責(zé)
作者:中央紀委國家監(jiān)委駐科技部紀檢監(jiān)察組組長 王賓宜
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出要把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。中央紀委三次全會要求一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強化“進”的措施,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),使各項工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。這為進一步深化派駐監(jiān)督工作指明了方向。我們要認真貫徹落實中央紀委三次全會部署要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),做實做細派駐監(jiān)督職責(zé)。
強化政治監(jiān)督,保障中央重大決策部署貫徹落實
派駐紀檢監(jiān)察組代表中央紀委國家監(jiān)委對各部門黨組(黨委)進行監(jiān)督,履行的首先是政治監(jiān)督職責(zé)。通過監(jiān)督繼續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。習(xí)近平總書記在中央紀委三次全會重要講話中強調(diào),各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。我們要緊密結(jié)合日常監(jiān)督和調(diào)研工作,堅持把監(jiān)督推動落實主體責(zé)任作為全部派駐監(jiān)督工作的主要著力點,精準把握部門政治生態(tài),突出問題導(dǎo)向、努力發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。近兩年我們注重加強與各綜合監(jiān)督部門黨組進行專題溝通,就各部門落實全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等情況反饋意見建議,取得良好成效。下一步要堅決貫徹中央紀委三次全會要求,繼續(xù)緊盯主體責(zé)任,推進層層落實,堅決防止“厭倦”“懈怠”或“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向抬頭。
堅決破除形式主義、官僚主義,保障中央科技創(chuàng)新重大決策部署貫徹落實。中央紀委三次全會將破除形式主義、官僚主義作為一項重要任務(wù)做了專門部署,強調(diào)要強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護”落實在實際行動上,把黨的十九大確定的藍圖和黨中央一系列重大決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實。駐科技部紀檢監(jiān)察組的五家綜合監(jiān)督部門均為科技領(lǐng)域?qū)萍紕?chuàng)新負有重要職責(zé)的部門。黨的十九大以來,黨中央審時度勢,把科技工作擺在更加突出的位置,特別是面臨中美貿(mào)易摩擦等新形勢,中央對加快推進科技創(chuàng)新作出新的部署、提出新的更高要求,整治科技部門、科技領(lǐng)域的形式主義、官僚主義,確保中央科技創(chuàng)新重大決策部署落實、提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率變得尤為迫切。我們必須聚焦中央科技創(chuàng)新重大決策部署加強監(jiān)督檢查,確保中央重大決策部署落到實處。
2018年以來,我們開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署落實情況專題監(jiān)督調(diào)研。聚焦科技領(lǐng)域“卡脖子”問題等黨中央高度關(guān)注的問題,深入調(diào)研有關(guān)政策和決策部署落實情況,查找問題、提出監(jiān)督建議。就集中整治形式主義、官僚主義制定專門工作方案,推動各綜合監(jiān)督部門突出問題導(dǎo)向,認真開展集中整治。特別是推動針對具有科技部門特點和科技領(lǐng)域特色的形式主義、官僚主義進行梳理排查,形成問題清單,研究制定轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)作風(fēng)、加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的整治措施,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
下一步,我們將加強對中央重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查,持續(xù)深化集中整治形式主義、官僚主義,嚴明政治紀律、政治規(guī)矩,推動各綜合監(jiān)督部門綜合施治,健全相關(guān)制度,落實管黨治黨責(zé)任,緊盯對中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。
落實改革部署,提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量
中央紀委三次全會強調(diào)要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。全面落實中央深化派駐機構(gòu)改革和監(jiān)察體制改革精神和部署,是派駐機構(gòu)提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。我們前期落實改革部署要求,研究制定了《駐科技部紀檢監(jiān)察組關(guān)于貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革部署的實施意見》,明確任務(wù)分工和進度安排,推動各綜合監(jiān)督部門黨組落實主體責(zé)任,共同推進改革。會同各部門黨組研究制定了加強工作溝通和協(xié)調(diào)機制的實施辦法。推動和協(xié)助各部門黨組制定領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。在深入調(diào)研了解各綜合監(jiān)督部門監(jiān)察對象具體情況并座談?wù)髑笠庖娀A(chǔ)上,按全面摸底、精準甄別的原則制定工作方案,部署開展監(jiān)察對象調(diào)查摸底工作。
下一步,我們將在深化落實上下功夫,進一步建立完善制度機制,自覺接受中央紀委國家監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,加強對各綜合監(jiān)督部門監(jiān)督同時強化工作溝通協(xié)調(diào),形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局,著力提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量,推動各綜合監(jiān)督部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
突出做實做細,加強日常監(jiān)督長期監(jiān)督
中央紀委三次全會強調(diào)監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé),并對強化監(jiān)督職責(zé),使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力提出明確要求。派駐機構(gòu)處在監(jiān)督的第一線,代表上級紀委監(jiān)委進行監(jiān)督,是“不走的巡視組”,必須發(fā)揮好監(jiān)督的“探頭”作用。
在做實做細上下功夫。隨著派駐機構(gòu)改革和監(jiān)察體制改革的深入,派駐機構(gòu)同時履行紀檢監(jiān)察兩項職責(zé),監(jiān)督的對象范圍、監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的方式方法都在拓展和深化。中央紀委國家監(jiān)委加強對派駐紀檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,工作聯(lián)系更加密切,要求更加嚴格,指導(dǎo)更加具體細致。而隨著與各綜合監(jiān)督部門工作溝通協(xié)調(diào)機制的進一步建立完善,我們在履行監(jiān)督、推動主體責(zé)任落實等方面的工作也必須向做實做細的方向發(fā)展??傮w要在四個方面做到做實做細:精準把握政治生態(tài)、發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用上要做實做細,進一步實現(xiàn)精準監(jiān)督、有效監(jiān)督;制度機制建設(shè)要做實做細,做到全面系統(tǒng)、嚴謹規(guī)范、可操作性強;工作謀劃部署要做實做細,要結(jié)合派駐紀檢監(jiān)察組工作實際,把中央、中央紀委國家監(jiān)委部署要求落細落實;抓落實要做實做細,把握時間節(jié)點和進度安排,堅持高標準、嚴要求,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,把工作落到實處,抓出成效。
在探索創(chuàng)新上下功夫。中央紀委三次全會對改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作取得的重要經(jīng)驗進行了總結(jié),指出伴隨改革開放的深入推進,伴隨中國特色社會主義道路的形成和發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作的理念思路、體制機制、方式方法不斷創(chuàng)新,強調(diào)要保持開拓進取的精神。我們在履行派駐監(jiān)督職責(zé)中不斷加強機制方法的創(chuàng)新,近年來圍繞更好履行政治監(jiān)督職責(zé),積極探索以監(jiān)督調(diào)研工作為抓手,突出政治監(jiān)督屬性,突出問題導(dǎo)向,將政治監(jiān)督工作落到實處。下一步,我們將繼續(xù)保持創(chuàng)新的精神、改革的意識,根據(jù)中央紀委三次全會的要求、所指出的方向,按照深化紀檢監(jiān)察體制改革的部署,主動應(yīng)對新形勢新任務(wù)新問題,重點在加強政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督等方面加大探索實踐力度,做到嚴格監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。
編輯:位林惠
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