日本60%地方政府不配合征兵？安倍修憲夢(mèng)受挫

連日來(lái)，征兵問(wèn)題成為日本政壇和輿論熱議的話題。為新一輪征兵，日本防務(wù)省要求各地方政府提交18—22歲日本青年的姓名、性別、住址等個(gè)人信息，但這項(xiàng)工作開(kāi)展得讓安倍很不滿意。

2月10日，在日本自民黨第86屆大會(huì)上，安倍大打一番“悲情牌”。安倍表示，“非常遺憾，對(duì)新招募自衛(wèi)隊(duì)員事宜，全國(guó)60%以上都道府縣都出現(xiàn)了拒絕配合的可悲現(xiàn)實(shí)。然而，每當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，面對(duì)各地方政府的請(qǐng)求，自衛(wèi)隊(duì)員們總是不顧個(gè)人安危立刻奔赴現(xiàn)場(chǎng)。”在2月13日的眾院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上，安倍再度批評(píng)地方政府沒(méi)有依法向防衛(wèi)大臣提交征兵相關(guān)資料，稱(chēng)這種消極態(tài)度“不得不說(shuō)非常遺憾”。

安倍之所以就征兵問(wèn)題密集表態(tài)，打的算盤(pán)就是修憲。安倍的邏輯是，征兵遇阻是因?yàn)閷?duì)于自衛(wèi)隊(duì)是否違憲存在爭(zhēng)議，那么只要修改憲法第九條，明文確定自衛(wèi)隊(duì)地位，征兵自然會(huì)“名正言順”。

安倍此番言論一出，立刻遭到在野黨和輿論的強(qiáng)烈反彈。有在野黨揭“六成地方政府拒絕配合”是安倍為修憲而刻意歪曲事實(shí)，還有媒體稱(chēng)“按照法律防衛(wèi)省雖然可以要求各地方政府進(jìn)行配合，但并未規(guī)定配合是地方政府的義務(wù)”。日本最具影響力的報(bào)紙之一《朝日新聞》2月14日發(fā)表社論抨擊安倍以征兵為由修憲根本站不住腳。

無(wú)論安倍所說(shuō)“六成地方政府拒絕配合”是否屬實(shí)，這番波折都表明，安倍的強(qiáng)軍夢(mèng)、修憲夢(mèng)看起來(lái)野心勃勃，但現(xiàn)實(shí)可能會(huì)潑上一盆讓他清醒的冷水。

在日本，征兵是一個(gè)“老大難”問(wèn)題。盡管日本政府出臺(tái)了延遲退休年齡、提高招收年齡上限、放寬性別限制等種種措施，依然無(wú)法降低日本自衛(wèi)隊(duì)的缺員率。2014年至2017年，自衛(wèi)官應(yīng)征人數(shù)已連續(xù)4年未達(dá)到計(jì)劃招錄人數(shù)。2017年日本自衛(wèi)隊(duì)中“士”級(jí)滿員率只有69.5%。征兵難問(wèn)題真的會(huì)因?yàn)樾迲椂淖儐?？恐怕未必?/p>

征兵難的首要原因是日本嚴(yán)重的少子化老齡化問(wèn)題，這是人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。根據(jù)日本總務(wù)省數(shù)據(jù)，2017年，日本20歲新成人連續(xù)8年在日本總?cè)丝谥兴嫉谋嚷什坏?%。到2035年， 過(guò)半數(shù)女性的年齡都在50歲以上，育齡女性人數(shù)將大幅減少。人口數(shù)量的減少加劇了“搶人大戰(zhàn)”，民營(yíng)企業(yè)不斷增加雇員，提高員工待遇。年輕人已成為各公司競(jìng)相爭(zhēng)奪的寶貴資源，自衛(wèi)隊(duì)難以招到人也很正常。

當(dāng)然，日本社會(huì)傳統(tǒng)也影響年輕人的選擇，日本人更傾向于終身聘用制。日本職場(chǎng)講究論資排輩，先來(lái)后到。如果畢業(yè)生選擇進(jìn)入自衛(wèi)隊(duì)，其退役后進(jìn)入公司只能做同齡人的后輩，一直到退休，都可能被同齡人壓一頭。因此，在日本年輕人看來(lái)，服役意味著打斷人生進(jìn)程。對(duì)此，日本自衛(wèi)隊(duì)想出鼓勵(lì)年輕人成為士官，這樣可以一路當(dāng)?shù)酵诵?，但也因此造成自衛(wèi)隊(duì)高齡化的問(wèn)題。此外，對(duì)日本年輕人而言，獲得編制極具誘惑力，但他們可以選擇公務(wù)員，以及調(diào)動(dòng)較少的消防和警察部門(mén)，而不是需要在全國(guó)甚至世界奔波的自衛(wèi)隊(duì)成員。長(zhǎng)期漂泊海外讓日本年輕人對(duì)海上自衛(wèi)隊(duì)“敬而遠(yuǎn)之”。

更深層的問(wèn)題是安倍的“政治理想”本身存在著矛盾。日本修憲、解除集體自衛(wèi)權(quán)是以出現(xiàn)“存立危機(jī)事態(tài)”為依據(jù)的。為了推進(jìn)修憲，安倍政府渲染難以成立的“威脅論”。而事實(shí)是，日本戰(zhàn)后70年的發(fā)展是以和平為依托的，民眾不喜歡戰(zhàn)爭(zhēng)，也相信不需要進(jìn)行軍事擴(kuò)張也同樣有發(fā)展出路。此外，一旦修憲成功，日本面臨卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)加劇。不少年輕人擔(dān)心參加自衛(wèi)隊(duì)會(huì)被送上戰(zhàn)場(chǎng)，因此報(bào)名參加自衛(wèi)隊(duì)的人數(shù)也隨之減少?？空鞅?dāng)修憲的借口，人們根本不買(mǎi)賬。

根據(jù)《朝日新聞》的調(diào)查顯示，支持修改憲法第9條的僅占30%。在抗議日本修憲的示威游行中，一位示威者表示，絕不會(huì)讓自己的孩子到戰(zhàn)場(chǎng)上殺人或因戰(zhàn)爭(zhēng)而死。正如日本前首相村山富市所言：“作為日本的政府首腦，對(duì)安倍來(lái)說(shuō)，最重要的是尊重國(guó)民的意愿，并認(rèn)真思考如何滿足國(guó)民的期待。”(人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng) 戴尚昀)