企業(yè)迎難上 還要扶一把（政策解讀·讓民營企業(yè)安心謀發(fā)展①）

本報記者  韓  鑫

2019年02月17日04:35  來源：

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民營企業(yè)在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來各地各部門出臺政策措施，積極支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，成效顯著。一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中面臨困難和問題，一方面，經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)自身在調(diào)整中需要逐步適應(yīng)；另一方面，相關(guān)支持政策執(zhí)行中有待落實落細。

這些發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，還要在發(fā)展中得到解決。本版今起推出系列報道，傾聽民營企業(yè)心聲，關(guān)注各地各部門政策措施落地，以期促進民營企業(yè)迸發(fā)更大活力。

——編  者  

核心閱讀

追求過度規(guī)模經(jīng)濟，熱衷“鋪攤子”，緣于對市場環(huán)境的誤判，盲目“上規(guī)?！薄簧倜駹I企業(yè)經(jīng)歷“產(chǎn)能焦慮”等問題。專家建議，企業(yè)做強比做大更重要；企業(yè)練好內(nèi)功的同時，政府機構(gòu)和銀行應(yīng)強化市場化法治化思維，不斷為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境。

鋪攤子、上規(guī)模，一些民營企業(yè)為求發(fā)展速度“拔苗助長”

“1億體量硬吞了5億規(guī)模的企業(yè)，差點一口氣上不來?！睅啄昵暗囊淮尾①?，讓長春合心機械制造有限公司董事長胡天偉心有余悸。

為搶占市場，拓展公司業(yè)務(wù)和客戶網(wǎng)絡(luò)，2015年合心機械大膽出擊，收購德國百年名企GRG。“盡管千方百計節(jié)約開支、籌措資金，資金還是不夠充足。”胡天偉坦言，為把技術(shù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，并購后又上馬了一些不能立竿見影的項目，導(dǎo)致公司在很長一段時間內(nèi)吃不消。

這場典型的“以小吃大”緣自“速度焦慮”。經(jīng)歷了“驚險的一躍”，胡天偉感慨：“發(fā)展的步子得邁大，但更要邁得實，一步一個腳印走得穩(wěn)?！?/p>

追求過度規(guī)模經(jīng)濟，有些企業(yè)對自身實力估量不足，熱衷“鋪攤子”；有些則緣于對市場環(huán)境的誤判，盲目“上規(guī)模”。

巨石集團也曾有過“產(chǎn)能焦慮”：2008年以前，在全球經(jīng)濟運行火爆的形勢下，企業(yè)砸下重金，擴建玻璃纖維生產(chǎn)線，然而不久，金融危機席卷全球，玻纖市場需求斷崖式下跌，一年虧損9000多萬元，企業(yè)資金鏈一度可能斷裂。

“原材料工業(yè)產(chǎn)品可替代性低，一旦需求緊張，累積效應(yīng)便會增加，很容易盲目擴張產(chǎn)能。”集團副總裁楊國明有些無奈。

一場“高燒”過后，企業(yè)孕育出了穩(wěn)健的“抗體”?！巴ㄟ^建立各種渠道跟客戶頻繁溝通，我們目前基本能做到‘春江水暖鴨先知’，公司經(jīng)營更趨穩(wěn)定?！睏顕髡f。

轉(zhuǎn)型升級中，產(chǎn)品質(zhì)量意識不強、人才支撐不足等有待解決

當(dāng)前，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的新變化，解決“人”的問題成為不少企業(yè)的更大呼聲。

“產(chǎn)品達到高端水準(zhǔn)后，一線員工的質(zhì)量意識會對產(chǎn)品質(zhì)量造成較大影響?！焙Ｌ焖軝C集團有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司曾為某下游企業(yè)小批量定制生產(chǎn)注塑機，產(chǎn)品驗收時發(fā)現(xiàn)上百處問題，經(jīng)過攻堅克難，缺陷降至合理區(qū)間?？僧?dāng)大批量生產(chǎn)同類產(chǎn)品時，質(zhì)量還是出現(xiàn)大幅下降。

“企業(yè)正在加速推進機器化生產(chǎn)，但當(dāng)產(chǎn)品定制化成為一種發(fā)展趨勢，人的因素仍難以避免，培養(yǎng)員工的工匠精神還有很長一段路要走。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

還有不少民企為人才難找、人力資源供給不足而犯愁。

“當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但人才比較稀缺，一方面行業(yè)內(nèi)人才儲備和積累不足，另一方面也少有院校對口培養(yǎng)和輸送。”舜宇光學(xué)科技有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果不能持續(xù)引進專業(yè)人才充實企業(yè)，很難長期保持領(lǐng)先地位。

“當(dāng)前不少煉化企業(yè)面臨著艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)，但人才、人員的流失，使企業(yè)轉(zhuǎn)型十分艱難，未來缺乏后勁?！北P錦北方瀝青燃料公司總經(jīng)理龔鵬慨嘆。

在一線城市設(shè)立子公司“筑巢引鳳”、成立研究院培養(yǎng)人才、實行股權(quán)激勵招引人才……為了拴心留人、引才引智，許多民企開動腦筋、主動出擊，一些技術(shù)人才得以回流、穩(wěn)定，但整體來看，人才支撐不足仍困擾著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

投資策略、核心競爭力至關(guān)重要，提高智能化水平和人才待遇

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展的不確定性明顯上升，下行壓力有所加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多。這些都是前進中必然遇到的問題。要保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情。

比如，民營企業(yè)如何避免陷入過度追求規(guī)模擴張的陷阱？“投資需要有清晰的戰(zhàn)略指導(dǎo)，如果無法形成有良好回報的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，再大的投入也無濟于事。”中國企業(yè)聯(lián)合會首席研究員繆榮分析，經(jīng)濟快速發(fā)展階段，許多企業(yè)往往進行缺乏理性的機會性決策。業(yè)務(wù)決策層面，缺乏對行業(yè)發(fā)展規(guī)律和業(yè)務(wù)組合的深度理解，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)之間的協(xié)同和風(fēng)險對沖，一旦宏觀環(huán)境發(fā)生變化，很容易引發(fā)危機疊加。

“大部分出現(xiàn)生存危機的企業(yè)都是因為現(xiàn)金流中斷，因而積極穩(wěn)健的財務(wù)和投資策略對民企發(fā)展至關(guān)重要?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟研究所所長劉剛認(rèn)為，在市場環(huán)境快速變化的當(dāng)下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多考慮彈性精專，以核心競爭力或業(yè)務(wù)專長展開經(jīng)營活動?！皬哪撤N程度上，企業(yè)做強比做大更重要。”

此外，高水平人力資本短缺的條件下如何實現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)品制造？“一方面要著力提升裝備智能化水平，另一方面要給高水平人才高待遇。”劉剛認(rèn)為，首先可以通過培養(yǎng)多技能工人和團隊作業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率；其次，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線也應(yīng)與員工團隊的工作方式相匹配；此外，企業(yè)也可嘗試實施終生雇用、年功序列制和面對面競爭制度來提升員工忠誠度，從而持續(xù)提升企業(yè)競爭力。

同時，民營企業(yè)正視自身缺陷，練好內(nèi)功的同時，還需要各地各部門扶一把。“有些地方政府和銀行為求短期利益，對民企盲目擴大產(chǎn)能推波助瀾?！笨姌s指出，政府機構(gòu)和銀行應(yīng)強化市場化法治化思維，不斷為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，但堅決不越位。

“民企吸引人才的關(guān)鍵，在于讓人才與產(chǎn)業(yè)形成良性互動，讓供給與需求互相匹配?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院工業(yè)研究室主任付保宗建議，對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、使用和激勵要大膽變革，讓人才與企業(yè)技術(shù)需求對接起來，同時各地招引人才應(yīng)以企業(yè)訴求為出發(fā)點，著力解決好戶籍、教育、家屬隨遷等關(guān)鍵共性問題，為人才流動創(chuàng)造條件。

《 人民日報 》（ 2019年02月17日 02 版）