人民政協(xié)網(wǎng)漯河2月20日電 （記者 靳燕  于志浩  劉勇）理論研究成果在全國政協(xié)發(fā)言；關(guān)于促進食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建言，被省政府12項重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃吸收；政協(xié)民主監(jiān)督亮點頻現(xiàn)，人民群眾紛紛點贊……探尋2018年河南漯河市政協(xié)取得驕人成績的秘鑰，與他們開展的打造“同心政協(xié)、質(zhì)量政協(xié)、開放政協(xié)、活力政協(xié)”密不可分。

同心政協(xié)凝心聚力

人民政協(xié)要畫出最大同心圓，先要定牢圓心，圓心牢了，同心圓才能不偏不倚、越畫越大。這個“圓心”，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。“人民政協(xié)必須把堅持黨的領(lǐng)導作為根本政治原則，以政治建設(shè)引領(lǐng)同心，不折不扣地落實中央及省委市委決策部署?！变鸷邮姓f(xié)主席呂巖如是說。

翻開市政協(xié)2018年理論學習記錄本，中央和省委、市委每次召開重要會議、作出重大部署，市政協(xié)黨組的傳達學習提綱都記錄的一清二楚；在市政協(xié)黨組的會議記錄中，年度重點工作、重要事項、重大活動，向市委請示匯報都有詳細記載；在年度資料匯編中，邀請市委市政府領(lǐng)導參加市政協(xié)重要履職活動的信函格外醒目。他們正是通過這些舉措，確保在市委的領(lǐng)導下有序開展工作，推動市委決策部署在政協(xié)得到落實。

漯河市政協(xié)堅持以理論大學習促進思想大武裝，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，完善理論學習制度，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。主席會議、常委會議帶頭學習貫徹、研究落實舉措、統(tǒng)一思想行動；在2018年市“兩會”后，兩次吹響“集結(jié)號”，分兩批在浙江大學對全體委員和機關(guān)干部進行履職能力提升培訓，深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想等重要理論成果和前沿問題；每季度都將中央、全國政協(xié)、省委、省政協(xié)和市委市政府主要領(lǐng)導講話精神匯編成冊在常委會議上印發(fā)，要求常委帶頭學習。

扎實開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動，通過學習、宣講、培訓、理論研討會等一系列動作，在全市政協(xié)系統(tǒng)興起學習貫徹熱潮。一年來，市縣兩級政協(xié)開展研討活動30多次，參與600余人次，撰寫文章100余篇，增進了委員對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，進一步激發(fā)了筑夢新時代，奮進譜新篇的力量。

2018年9月29日，京西賓館洋溢著熱烈的氣氛，全國政協(xié)習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會正在進行，漯河市政協(xié)作為河南省唯一的地市政協(xié)代表進行了口頭發(fā)言。

質(zhì)量政協(xié)精準發(fā)力

高質(zhì)量，是貫穿漯河市七屆政協(xié)工作的一條主線。

2018年以黨建高質(zhì)量為突破口，牽住了質(zhì)量政協(xié)的“牛鼻子”。市政協(xié)黨組在全市政協(xié)開展黨的建設(shè)大調(diào)研，召開專題座談會，深度謀劃“黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋”，提請市委研究出臺《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》，提請市直工委授權(quán)市政協(xié)機關(guān)黨委全權(quán)負責政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，構(gòu)建了市政協(xié)黨建小組、機關(guān)黨委、專委會支部、黨小組“四位一體”的黨建組織體系。據(jù)此建立的“432”聯(lián)系走訪機制，使政協(xié)黨建方向性、引領(lǐng)性不斷增強，也使得組織和工作覆蓋延伸到政協(xié)每一員。

在此基礎(chǔ)上，探索總結(jié)的黨建工作“三個三”經(jīng)驗，在全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會上作了發(fā)言，被人民政協(xié)報予以報道，11月19日河南省政協(xié)主席劉偉在漯河調(diào)研政協(xié)系統(tǒng)黨建工作時，給予了充分肯定。

質(zhì)量政協(xié)的核心是履職高質(zhì)量。2018年，漯河市政協(xié)選取推進食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為課題，組成7個專題調(diào)研組，在7位副主席帶領(lǐng)下，深入7個縣區(qū)和功能區(qū)，調(diào)研食品企業(yè)137家、召開專題座談會20多次，并邀請國家和省直有關(guān)部門負責人、高校和研究院所專家學者進行座談交流，帶著問題赴福建、山東等地學習借鑒先進經(jīng)驗……

“食品企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)能力較低，缺少‘國字號’重點實驗室”“城市品牌宣傳不夠，外界通常只知道雙匯，不知道漯河”……4個月后，在專題議政性常委會上，常委們立足調(diào)研實際，坦誠直言、有的放矢，為全市食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、把脈開方。會議總結(jié)梳理的5大方面、15類問題以《調(diào)研報告》的形式報送市委市政府，漯河市市長劉尚進對此報告作出13處批示，有關(guān)意見建議悉數(shù)被市委、市政府采納。調(diào)研成果在省政協(xié)常委會上作了口頭發(fā)言，引起了與會者和省直有關(guān)部門的高度重視，部分建議被省政府12項重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃吸收。

調(diào)研高質(zhì)量只是他們推進工作高質(zhì)量的一部分。為切實發(fā)揮委員主體作用，促進履職高質(zhì)量，市政協(xié)通過舉辦委員培訓班、開設(shè)“政協(xié)論壇”等方式，提升委員履職能力；完善并發(fā)揮委員活動室功能作用，增強“委員之家”的凝聚力；印發(fā)《關(guān)于開展七屆市政協(xié)常委述職工作的通知》，督促高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”；出臺縣區(qū)政協(xié)主席擔任所在地市政協(xié)委員活動召集人的意見，激發(fā)委員履職熱情。同時發(fā)揚工匠精神，制定資政建言質(zhì)量標準體系,對每一項履職活動都認真謀劃、精雕細刻，確保把每項履職成果都做成精品。

開放政協(xié)綻放魅力

2018年9月14日, 家住海河社區(qū)的耿玉來到沙北辦事處政協(xié)委員工作室，感謝他們解決了影響她休息的灑水車提示音樂問題。這是漯河市政協(xié)“走出去”，更好地將人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，把政協(xié)工作觸角向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，打造“開放政協(xié)”的一個縮影。

走出去，不只是調(diào)研座談，還有開辦“委員沙龍”“委員講堂”，建立“漯河發(fā)展智庫”等，讓委員們邊學習邊履職、邊履職邊提升，用另一方式最大限度地拉大政協(xié)“朋友圈”。

“委員工作室等協(xié)商新平臺，改變了政協(xié)協(xié)商集中在精英層面、局限在辦公樓內(nèi)的傳統(tǒng)做法，使信息的交流、觀點的碰撞和各方的溝通更廣泛開展，有利于形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。”市政協(xié)副主席、民建漯河市委主委胡新峰對此體會頗深。

如果說委員工作室是政協(xié)同人民群眾“面對面”的商量，那么“鍵對鍵”則消除了政協(xié)同普通群眾交流的“壁壘”。為了消除這一“壁壘”，他們積極探索大數(shù)據(jù)、云計算在履職中的應(yīng)用，改版升級市政協(xié)網(wǎng)站、開發(fā)手機APP和微信公眾號，推行委員網(wǎng)上履職活動，與漯河廣播電視臺聯(lián)合開辦《協(xié)商新視野》欄目并在網(wǎng)上推送等。

“大家好，市政協(xié)公眾號——‘漯協(xié)微’同您見面了，我的任務(wù)是推介市政協(xié)工作,為各位網(wǎng)友與政協(xié)委員溝通交流搭建平臺。”這是2018年2月1日,漯河市政協(xié)微信公眾號“驚艷”亮相的一幕。

沒有了“壁壘”,每一位委員都是“宣傳員”，他們利用微博、微信等平臺，關(guān)注社會熱點問題，發(fā)揮自身的影響推介宣傳政協(xié)工作。如今，無論從微信公眾號、政協(xié)網(wǎng)站還是手機APP，手指一動，政協(xié)就在身邊，大家也由最初的“政協(xié)是干什么的?”向“怎么才能成為政協(xié)委員?”轉(zhuǎn)變，不知不覺將“政協(xié)”帶到更多的公眾面前。

除了“走出去”，漯河市政協(xié)還積極“請進來”，設(shè)立政協(xié)民主監(jiān)督席就是一個創(chuàng)新。不少細心的委員發(fā)現(xiàn)，在去年召開的各類議政會上都會出現(xiàn)一些“新面孔”——民主監(jiān)督席上的群眾代表。一年來,共10余次邀請群眾代表列席監(jiān)督市政協(xié)月協(xié)商座談會、專題議政會等委員履職過程，讓他們走進政協(xié)，暢通了“發(fā)聲”渠道。

另外，市政協(xié)積極推動文化交流和國際聯(lián)誼活動，主席會議成員帶隊出訪亞非歐11個國家，促使南非、阿聯(lián)酋、波蘭等國回訪，促成與波蘭斯達洛格拉德革但斯基市、南非西迪班市等結(jié)為友好城市或達成締結(jié)友好城市意向，深度參與“許慎國際文化研討交流”活動，邀請北京語言大學和北京師范大學留學生“漯河行”，主動介紹中國文化和人民政協(xié)的有關(guān)情況，以便他們更好的了解中國，了解中國的民主政治，以實際行動講好中國故事、傳播中國聲音、闡述中國主張，讓中國文化、中國精神、中國價值觀走向世界。

活力政協(xié)增添動力

“七屆二次會議以來，共征集提案543件，收到社情民意113條，常委會參會率、調(diào)研參與率、委員培訓出勤率達98%以上，組織屆別活動76次，委員小組討論發(fā)言人均2次以上，均創(chuàng)近年來新高?！狈_市政協(xié)七屆三次全會常委會工作報告，一組令人振奮的信息撲面而來。

“委員活動如此有活力，主要得益于我們將委員量化管理辦法落到了實處?！笔姓f(xié)黨組副書記、副主席閆天常介紹道。他所說的《委員履職量化管理辦法》，把委員履職內(nèi)容分成4大類、25個小項，對委員參加會議培訓、撰寫提案、反映社情民意等，分30余種記分情形，記入建立的《市政協(xié)委員履職量化管理記分一覽表》。

“哪些項得分，哪些扣分，一目了然，要想年終取得好成績，平時就得多努力。”市政協(xié)秘書長陳鵬輝說。今年市政協(xié)全會前，根據(jù)得分情況評選出10名2018年度委員履職先進個人，除了在全會上表彰，還在媒體上進行宣傳，并通報市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和委員所在單位。

此外，漯河市政協(xié)依托“百字建諍言，攜手新征程”活動，引導廣大委員充分運用社情民意信息“直通車”，積極反映群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，全年報送《社情民意專報》14期，12期被市委書記、市長批示。其中，閔權(quán)鹿委員報送的關(guān)于開通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公交車的社情民意信息，經(jīng)市委書記蒿慧杰批示后，有關(guān)部門迅速行動，不到20天便開通了2條公交線路，受到群眾的一致好評。

積極開展打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)民主監(jiān)督、“助力公益我先行”、幫助建立“愛心超市”等活動,引導廣大委員在助力脫貧攻堅中作出積極貢獻；由市政協(xié)牽頭的精神扶貧工作組，創(chuàng)造性開展“自己強”“信念強”“動力強”等“七強”活動，幫助貧困群眾克服“等靠要”思想，激發(fā)群眾脫貧斗志，相關(guān)做法被《河南日報》刊發(fā)……

南水北調(diào)穿沙工程事關(guān)人民群眾的切身利益，社會關(guān)注度高，市政協(xié)在2017將該議題進行月協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，2018年又將其列為民主監(jiān)督議題，持續(xù)關(guān)注，連續(xù)督辦，力促有關(guān)部門加快工程進度。11月16日，沙北的群眾喝上了南水北調(diào)水，在社會上產(chǎn)生了良好反響，成為2018年市政協(xié)履職的又一大亮點。

對“內(nèi)”以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為載體，按照“三個一流、四個之家”標準，不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，著力建強有定力、有情懷、有擔當、有作為的政協(xié)隊伍；對“外”，積極加強同上下級政協(xié)間的交流聯(lián)系，召開全市政協(xié)工作座談會，研討交流改進政協(xié)工作；完善市縣區(qū)政協(xié)履職協(xié)作機制，開展市縣區(qū)政協(xié)聯(lián)合民主監(jiān)督活動；出臺《關(guān)于組織住縣區(qū)市政協(xié)委員開展異地視察的意見》，增進了委員聯(lián)誼，促進了相互交流，激發(fā)了履職活力。