空域資源短缺問(wèn)題盡管近年來(lái)有所改善，但仍然是影響民航發(fā)展的主要問(wèn)題之一。圍繞空域資源短缺所引發(fā)的系列問(wèn)題，引發(fā)了全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜持久關(guān)注和深入思考。

2018年全國(guó)兩會(huì)期間，王煜帶來(lái)了《關(guān)于改善空域資源的提案》，受到了辦理部門(mén)的好評(píng)?？沼蚋纳埔餐癸@了成效，在軍委、民航等各部門(mén)的高度重視和努力下，2018年全國(guó)民航航班準(zhǔn)點(diǎn)率時(shí)隔8年再次突破80%。

王煜舉例說(shuō)，2017年，我國(guó)航空公司共完成旅客運(yùn)輸量5.52億人次，日均航班量14400班，與2006年的日均4600班相比，年均增長(zhǎng)10.9%。而同期我國(guó)民航空域資源增長(zhǎng)速度年均只有2%左右?？沼蛸Y源現(xiàn)狀與民航快速發(fā)展不相適應(yīng)，影響了民航安全、服務(wù)、效率。航路航線(xiàn)日趨擁堵，也加大了安全風(fēng)險(xiǎn)和航班延誤，造成社會(huì)成本大幅增加，影響了我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，空域資源現(xiàn)狀也制約了民航業(yè)運(yùn)行效率。全球吞吐量排名前50的機(jī)場(chǎng)中，許多都是雙跑道機(jī)場(chǎng)。例如：倫敦希斯羅、香港赤臘角、曼谷素萬(wàn)那普等，其機(jī)場(chǎng)年吞吐量分別達(dá)到7800萬(wàn)、7300萬(wàn)和6100萬(wàn)。與這些機(jī)場(chǎng)相比，國(guó)內(nèi)不少雙跑道機(jī)場(chǎng)受空域資源等因素限制，高峰小時(shí)起降架次受到制約，導(dǎo)致航空公司的飛機(jī)利用效率不高。目前，不少?lài)?guó)家的單通道飛機(jī)日利用率在11小時(shí)以上，而我國(guó)平均只有9小時(shí)左右。

王煜告訴記者，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民群眾對(duì)航空出行的日益增長(zhǎng)需要，要求中國(guó)民航持續(xù)保持較高速增長(zhǎng)。在繼續(xù)深入做好軍民融合,切實(shí)推進(jìn)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)的同時(shí)，需要進(jìn)一步從緩解現(xiàn)時(shí)空域矛盾、提升新技術(shù)裝備、推動(dòng)空域資源改革三個(gè)維度入手，加強(qiáng)研究，不斷解決當(dāng)前民航空域資源與發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等短板?！案纳瓶沼蛸Y源，促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展，提升航班運(yùn)行品質(zhì)?！蓖蹯险f(shuō)，其中旅客感受最明顯的當(dāng)屬航班準(zhǔn)點(diǎn)率提升。令他欣喜的是，這三個(gè)維度的建議得到了提案辦理部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。

航班準(zhǔn)點(diǎn)率也是歷年兩會(huì)代表、委員乃至全社會(huì)共同關(guān)心的話(huà)題。“在軍委、民航主管部門(mén)、各機(jī)場(chǎng)、航空公司的高度重視和努力下，2018年，全民航航班準(zhǔn)點(diǎn)率跨入了8字頭，達(dá)到80.13%(近三年全民航航班準(zhǔn)點(diǎn)率：2018年80.13%、2017年71.67%、2016年76.76%），是2010年以來(lái)最高水平，旅客乘機(jī)的出行體驗(yàn)滿(mǎn)意度明顯提升。”王煜這樣說(shuō)。

今年全國(guó)兩會(huì)，王煜將聚焦入境游問(wèn)題?！芭c出境游的持續(xù)高熱相比，我國(guó)入境游發(fā)展增速緩慢。2018年，中國(guó)出境游1.49億人次，第一次超過(guò)入境游的1.41億人次，兩者相差800萬(wàn)人次。這一數(shù)字引人深思。”王煜表示，中國(guó)入境游近11年來(lái)平均每年增長(zhǎng)1%左右，低于同期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體入境游的增速。中國(guó)的旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，能否吸引外國(guó)人入境中國(guó)旅游，是2019年提案聚焦的問(wèn)題之一。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，來(lái)華旅游的外國(guó)游客在客源地的廣闊性上還有較大提升空間，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)均將在未來(lái)成為赴中國(guó)旅游重要的客源國(guó)。他建議，借鑒成功舉辦中國(guó)進(jìn)博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，由相關(guān)部門(mén)制訂入境游發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)各部門(mén)各行業(yè)協(xié)同配合。