人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 陳啟杰）“改革開(kāi)放40年來(lái)，我們國(guó)家的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天顛地的變化，建筑正是這種變化的生動(dòng)記錄冊(cè)。我注意到，大拆大建成為城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新的重要手段，導(dǎo)致一些建筑不應(yīng)拆除或被過(guò)早拆除。一些承載著城市發(fā)展記憶甚至曾經(jīng)是城市地標(biāo)的建筑，其價(jià)值不僅是使用，還有使用期過(guò)后的保留和保護(hù)，如果一拆了之，不僅浪費(fèi)資源，加劇環(huán)境污染，更不利于城市歷史文化的延續(xù)?！比珖?guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)。

朱鼎健說(shuō)，我國(guó)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)已全部納入了依法管理的體系，建議將“建筑拆除管理”納入立法范疇，出臺(tái)《建筑拆除管理法》，依法系統(tǒng)地管理我國(guó)的城鄉(xiāng)建筑拆除工作，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。還應(yīng)出臺(tái)《當(dāng)代城鄉(xiāng)建筑保護(hù)法》，對(duì)那些具有人文歷史價(jià)值的建筑，特別是重大公共建筑從誕生之時(shí)就應(yīng)該納入保護(hù)管理體系，禁止隨意拆改，讓保護(hù)更見(jiàn)成效。

“從國(guó)家到各省市應(yīng)成立不同級(jí)別的建筑拆除管理職能部門(mén)。”朱鼎健指出，應(yīng)明確建筑拆除的管理主體和監(jiān)管責(zé)任，并由這些部門(mén)負(fù)責(zé)編制建筑拆除規(guī)劃、審批拆除申請(qǐng)?jiān)S可、指導(dǎo)和監(jiān)督拆除規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行。制定嚴(yán)格的建筑拆除審批程序，給通過(guò)審批的建筑發(fā)放“建筑拆除許可證”。拆除建筑也應(yīng)該制定和執(zhí)行同等嚴(yán)格的審批程序。他還建議，成立當(dāng)代建筑保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)當(dāng)代城鄉(xiāng)建筑進(jìn)行綜合評(píng)估，專(zhuān)家委員會(huì)還可以負(fù)責(zé)對(duì)提出拆除申請(qǐng)的建筑進(jìn)行調(diào)研論證和聽(tīng)證，為行政審批出具意見(jiàn)，作為建筑拆除管理職能部門(mén)是否發(fā)放拆除許可的重要依據(jù)。