新華社北京4月2日電 題：百家中央部門集中“曬預(yù)算”進一步打造“陽光財政”

新華社記者 申鋮、劉紅霞

2日，隨著財政部、審計署等部門陸續(xù)公布2019年度部門預(yù)算，一年一度的中央部門預(yù)算公開拉開大幕。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)日有約100家左右的中央部門集中“曬預(yù)算”。

翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”可以發(fā)現(xiàn)，各部門均公開了收支總表、財政撥款收支總表等8張報表。除法定涉密信息外，一般公共預(yù)算支出公開到支出功能分類項級科目，其中的基本支出公開到經(jīng)濟分類款級科目。

據(jù)財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，今年中央部門預(yù)算公開有三大變化：

——公開更早。為加快預(yù)算執(zhí)行進度，財政部及早謀劃，及時做好批復(fù)部門預(yù)算準備工作，今年比去年提前11天公開中央部門的部門預(yù)算。

——公開更多。今年有約100家左右的中央部門公開了部門預(yù)算，比去年公開的89個中央部門進一步增加。

——公開更細。各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，細化解釋說明，重點說明了黨中央國務(wù)院有明確要求、社會公眾較為關(guān)注的支出事項。

“例如，今年政府工作報告提出，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右。對此，各部門對壓減非剛性、非重點項目支出等情況進行了說明。”這位負責(zé)人說。

中國紅十字會總會貧困大病兒童救助項目、中國福利彩票發(fā)行管理中心開獎費項目、國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革項目……在今年中央部門預(yù)算“賬本”中，項目預(yù)算公開是一大看點。

“在去年公開36個項目情況的基礎(chǔ)上，今年又增加了14個，向社會公開的項目數(shù)達到50個?！边@位負責(zé)人說，自2017年首次公開項目預(yù)算以來，中央部門項目預(yù)算公開力度逐年加大。

從公開的內(nèi)容來看，項目概述、立項依據(jù)、實施主體、實施方案、實施周期、年度預(yù)算安排等各種信息都包括在內(nèi)。“下一步，財政部將繼續(xù)推動部門公開項目支出，不斷擴大公開的部門范圍、增加公開的項目數(shù)量?！边@位負責(zé)人說。

值得注意的是，在今年項目預(yù)算公開的同時，50個重點項目績效目標也一并公開。

據(jù)介紹，此次公開的績效目標內(nèi)容主要包括：項目中期目標和年度目標，具體的績效指標，如產(chǎn)出的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標、服務(wù)對象滿意度指標等。

“公開的績效目標信息量很大，通過審讀目標，就知道政府準備做什么、如何做?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授童偉說，今年中央部門公開績效目標的數(shù)量較去年進一步增多，公開深度進一步增加，標志著中央財政在推進預(yù)算績效管理方面又向前邁出重要一步。

專家表示，通過公開項目績效目標這一手段，可以強化部門責(zé)任意識，督促資金使用單位加強管理，推動中央政策落實“不跑偏、不走樣”。

自2010年中央部門預(yù)算首次公開以來，我國中央部門預(yù)算公開已進入第十個年頭。

“十年來，我國中央部門預(yù)算公開范圍進一步擴大，公開內(nèi)容進一步豐富?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員王澤彩說，部門預(yù)算被越來越充分地置于社會公眾的監(jiān)督視野之中，有助于進一步打造“陽光財政”，倒逼預(yù)算編制更加科學(xué)規(guī)范，促進部門完善政策、改進管理，提高財政資金使用效益。（完）