4月6日，多家外媒援引美國官員消息稱，特朗普政府計劃將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為“外國恐怖組織”。據(jù)英國路透社報道，這將是美國第一次將外國軍隊列為“恐怖組織”。美國《華爾街日報》報道分析稱，此舉有可能招致對美軍在伊朗部署的軍事力量的報復。

以牙還牙 越鬧越僵

近來，美國對伊朗的打擊舉措不斷加碼，美伊兩國對抗的態(tài)勢愈發(fā)明顯。路透社近日援引美國一位官員消息稱，美國政府正考慮在退出伊核協(xié)議一周年之際對伊朗采取額外制裁措施。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)4月6日報道，將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為“恐怖組織”的計劃是美國國務院的官方?jīng)Q定，國務院已就這一決定商討數(shù)月。這表明，美國對伊朗的態(tài)度日趨強硬。

美國與伊朗的對抗早已不是新鮮事。2007年，美國財政部曾指控隸屬于伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊、負責海外行動的“圣城旅”，稱其支持恐怖主義，伊朗誓言報復。

近年來，美伊兩國矛盾更加明顯。2018年5月8日，美國總統(tǒng)特朗普正式宣布退出伊核協(xié)議，表示要恢復此前為履行協(xié)議而放棄的所有對伊朗的制裁，并將施加額外的經(jīng)濟懲罰。

2018年11月2日，美國政府宣布將全面恢復對伊朗的制裁。多家外媒稱，恢復對伊朗制裁后，多達700個伊朗實體及個人登上了特朗普政府的制裁黑名單。據(jù)悉，美國國務院已將數(shù)十個與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊有關的個人與實體列入黑名單。

據(jù)路透社報道，伊朗議會國家安全和外交政策委員會主席赫什馬托拉·法拉哈特·皮什4月6日在推特上就美國的舉動作出回應：“如果美國政府將伊朗革命衛(wèi)隊列為恐怖組織，伊朗也會以牙還牙，將美軍列為恐怖組織?！?/p>

互信缺失 分歧增大

美伊兩國分歧不斷加大，美國不停挑戰(zhàn)伊朗的“底線”，伊朗也多次發(fā)出警告。“美伊的地區(qū)秩序觀不同”，上海外國語大學中東研究所副所長孫德剛在接受本報采訪時指出，美國奉行集體防御原則，認為自己有保護盟友的權利和義務。伊朗則認為海灣地區(qū)國家應奉行集體安全，拒絕外部大國的軍事干涉，關閉外國軍事基地。

特朗普上臺以來，中東地區(qū)的主要矛盾由國際社會打擊“伊斯蘭國”轉向地緣政治博弈，伊朗被認為是美國中東主導權的主要挑戰(zhàn)者之一。

在伊朗核問題上，美伊兩國缺乏互信。中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所學者孫成昊指出：“伊朗研制和試射彈道導彈，并認為這是主權國家所擁有的自衛(wèi)權。而美國始終認為伊朗是在‘以時間換空間’，靠伊核協(xié)議拖延時間換取秘密推進核計劃的空間。美國并不認可伊朗在核問題上所作出的努力。”

如今，美國在中東地區(qū)的影響力有所下降，尤其在敘利亞。“伊朗與俄羅斯和土耳其走近，美國缺乏反制措施，故不斷加大對伊朗和伊斯蘭革命衛(wèi)隊的孤立、封鎖和制裁。”孫德剛指出，美國欲將伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為恐怖組織，旨在打擊伊朗在敘利亞等地的地緣政治影響力。

據(jù)路透社報道，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊是伊朗重要武裝力量，擁有陸?？杖姡側藬?shù)大約為12.5萬人。

“一旦美國政府把伊斯蘭革命衛(wèi)隊定性為‘恐怖組織’，將進一步制衡伊斯蘭革命衛(wèi)隊的力量。”孫成昊分析，美國或以“恐怖組織”為由，禁止個人與企業(yè)向伊斯蘭革命衛(wèi)隊掌控的公司或伊斯蘭革命衛(wèi)隊官員提供物資與力量支持，如金融服務、培訓設備、專家咨詢、武器、運輸?shù)阮I域的協(xié)助。

美國國務卿蓬佩奧曾表示，伊斯蘭革命衛(wèi)隊掌握了伊朗國家經(jīng)濟20%的份額，對能源等重要行業(yè)存在控制。“在美國看來，伊斯蘭革命衛(wèi)隊不僅是一支軍事力量，還掌握了伊朗的部分經(jīng)濟力量?！睂O成昊表示，美國“拉黑”伊斯蘭革命衛(wèi)隊的行為，也是想打擊伊朗的經(jīng)濟，削弱伊斯蘭革命衛(wèi)隊擴大影響力的經(jīng)濟基礎。

各不相讓 對抗升級

短期內(nèi)，美伊分歧難以轉圜?！疤乩势仗热粽娴膶⒁晾室了固m革命衛(wèi)隊認定為‘恐怖組織’，必定會遭到伊朗的強烈反應，甚至不排除伊朗的軍事報復可能性?！睂O成昊分析，此前，美國就已經(jīng)將部分與伊斯蘭革命衛(wèi)隊相關的實體和人員加入“黑名單”。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊指揮官賈法里就此發(fā)出警告，如果特朗普政府指定革命衛(wèi)隊為“外國恐怖組織”，伊方將把美軍與極端組織“伊斯蘭國”相提并論。言下之意，伊朗也可能將美國軍隊列為“恐怖組織”，兩國爆發(fā)軍事摩擦的可能性將會上升。

這還可能帶來“熱沖突”。“美國此舉對以色列和沙特等盟友來說無疑是一種鼓舞，但有可能發(fā)出錯誤信號?！睂O德剛指出，美國中東地區(qū)盟友在敘利亞和其他沖突點后可能因?qū)Α翱植澜M織”的誤判而與伊朗爆發(fā)局部沖突。

多年來，恐怖組織專指非國家行為體，“特朗普政府將主權國家的軍事力量——伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為恐怖組織，無疑擴大了恐怖組織的范圍?！睂O德剛認為，美國此舉也不利于國際社會在反恐行動中凝聚共識。

倘若將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊認定為“恐怖組織”的決定生效，還將引起更為廣泛的連鎖反應?！耙晾收畡荼夭扇》粗拼胧?，伊朗與美國在海灣地區(qū)的軍事對抗將進一步加劇。”孫德剛指出，伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨和俄羅斯將被迫“抱團取暖”，在敘利亞鞏固既有軍事存在。