從威逼排擠、到無(wú)計(jì)可施、再到承認(rèn)失敗，美國(guó)在圍堵華為方面節(jié)節(jié)敗退。認(rèn)識(shí)到強(qiáng)硬拉攏不會(huì)有好結(jié)果，美國(guó)終于表態(tài)，不再要求盟友德國(guó)禁用華為設(shè)備。不過(guò)，在德國(guó)提出一個(gè)異乎尋常嚴(yán)厲的“客觀標(biāo)準(zhǔn)”后，美國(guó)迅速表示了贊同。

不再要求禁用華為

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）援引德國(guó)政府消息人士的話(huà)說(shuō)，美國(guó)不再明確要求將華為排除出5G網(wǎng)絡(luò)之外。

報(bào)道截圖

報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)對(duì)德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)路局（Bundesnetzagentur）3月公布的5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)章“非常滿(mǎn)意”。后者為5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)定了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)章雖然沒(méi)有排除任何國(guó)家或公司參與德國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但保證外國(guó)公司無(wú)法破壞德國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)，不可靠的公司都無(wú)法滿(mǎn)足要求（have no chance）。

報(bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院一位官員表示，這種方法“非常理想”。這位官員沒(méi)有呼吁德國(guó)明確禁用華為設(shè)備，只是詢(xún)問(wèn)了“安全程序”（security processes）的供應(yīng)商是否會(huì)被“外國(guó)勢(shì)力”強(qiáng)迫用來(lái)“破壞東道國(guó)的安全”。

關(guān)鍵核心組件需獲德官方認(rèn)可

觀察者網(wǎng)查詢(xún)德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)路局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，其于3月11日發(fā)布了德國(guó)本地5G應(yīng)用程序框架，而在這四天前，其還發(fā)布了“電信網(wǎng)絡(luò)附加安全要求的要點(diǎn)”。

該要點(diǎn)提出幾項(xiàng)附加要求，包括：

系統(tǒng)只能從值得信賴(lài)的供應(yīng)商處獲得，其需嚴(yán)格遵守德國(guó)國(guó)家安全法規(guī)、電信保密和隱私法規(guī)；

必須定期且持續(xù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量是否有異常，如有疑問(wèn)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施；

安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)組件（關(guān)鍵核心組件）需獲得聯(lián)邦信息安全辦公室（BSI）認(rèn)可，并經(jīng)其測(cè)試中心檢測(cè)IT安全性后方可使用，安全相關(guān)組件（關(guān)鍵核心組件）的定義由德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（BNetzA）和BSI之間的相互協(xié)議確定；

在安全相關(guān)領(lǐng)域，只能聘用經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員；

必須證明，被選定為安全相關(guān)組件測(cè)試的硬件和供應(yīng)鏈末端的源代碼已經(jīng)實(shí)際應(yīng)用于所使用的產(chǎn)品；

在規(guī)劃和建立網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)使用來(lái)自不同制造商的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)組件來(lái)避免“單一結(jié)構(gòu)”；

在外包與安全相關(guān)的任務(wù)時(shí)，只能考慮有能力、可靠且值得信賴(lài)的承包商；

對(duì)于關(guān)鍵的、與安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)組件（關(guān)鍵核心組件），必須提供足夠的冗余（redundancy）。

德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)路局截圖

圍堵失敗

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)，華為多次重申，該公司一直遵守業(yè)務(wù)所在國(guó)的所有適用法律法規(guī)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，并要求所有員工遵守所在國(guó)法律法規(guī)。華為總裁任正非表示，其公司已經(jīng)明確把網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)作為公司的最高綱領(lǐng)，并強(qiáng)調(diào)華為從未向中國(guó)政府提供任何信息。

在安全性方面，產(chǎn)品要有良好的抗攻擊能力，保護(hù)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。對(duì)于用戶(hù)隱私的保護(hù)，應(yīng)遵從隱私保護(hù)的法律法規(guī)，且信息的使用政策對(duì)用戶(hù)透明。用戶(hù)可根據(jù)自己的需要來(lái)控制何時(shí)接收以及是否接收信息。

觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，美國(guó)駐德國(guó)大使理查德·格雷內(nèi)爾致信警告德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾：放棄華為，否則美方將削弱兩國(guó)間的情報(bào)共享。

11天后，德國(guó)總理默克爾就“是否樂(lè)見(jiàn)中國(guó)企業(yè)華為參與德國(guó)5G建設(shè)的問(wèn)題”表示，不會(huì)因?yàn)橐患移髽I(yè)來(lái)自某個(gè)特定國(guó)家就將其排除在外。她同時(shí)表示，不認(rèn)同公開(kāi)討論這些十分敏感的安全問(wèn)題。

歐盟隨后開(kāi)始討論，并公布5G網(wǎng)絡(luò)安全法律建議，“抵制華為”也不在其中。

“反華急先鋒”美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧一度表示，自己對(duì)說(shuō)服歐盟強(qiáng)硬對(duì)待華為存有希望。然而，隨著越來(lái)越多的國(guó)家選擇使用華為設(shè)備，美國(guó)方面終于意識(shí)到圍堵華為失敗，著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“后華為未來(lái)”的方案“B計(jì)劃”。