新華社開(kāi)普敦4月30日電財(cái)經(jīng)觀察：南非積極采取措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困局

新華社記者高原

近年來(lái)，金磚國(guó)家成員南非經(jīng)濟(jì)遭遇多重挑戰(zhàn)，其非洲大陸經(jīng)濟(jì)“火車頭”作用日漸減弱。面對(duì)挑戰(zhàn)，南非政府正積極采取改善投資環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)等多項(xiàng)措施以提振經(jīng)濟(jì)。

南非統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，南非2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.8%，低于2017年的1.3%。去年第一、第二季度，南非經(jīng)濟(jì)連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從第三季度開(kāi)始重新回到增長(zhǎng)軌道。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在不久前發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，預(yù)測(cè)南非經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別增長(zhǎng)1.2%和1.5%，增速雖然低于此前預(yù)期，但較2018年明顯加快。

不過(guò)，IMF表示，盡管南非經(jīng)濟(jì)今明兩年增速預(yù)計(jì)將加快，但目前仍面臨經(jīng)濟(jì)政策不確定性、內(nèi)需不足、資金匱乏、失業(yè)率高企等挑戰(zhàn)。

IMF認(rèn)為，由于面臨大選，南非經(jīng)濟(jì)政策的不確定性或?qū)⒊掷m(xù)一段時(shí)間，受此影響預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)年南非經(jīng)濟(jì)將保持緩慢增長(zhǎng)。IMF建議，南非政府應(yīng)加速推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加大財(cái)政整固力度，進(jìn)一步削減開(kāi)支。

此外，電力短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重已成為當(dāng)前制約南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。南非財(cái)政部一名官員近日指出，供應(yīng)該國(guó)九成以上電力的南非國(guó)家電力公司因高額負(fù)債而出現(xiàn)資金短缺，已無(wú)法提供足夠電力，這對(duì)南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大困擾。

為提振經(jīng)濟(jì)，南非總統(tǒng)拉馬福薩去年9月公布了一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，其中基礎(chǔ)設(shè)施將是政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。拉馬福薩表示，該計(jì)劃旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、恢復(fù)投資者信心、創(chuàng)造就業(yè)、提高弱勢(shì)群體生活水平。

前不久，拉馬福薩又宣布發(fā)起一項(xiàng)吸引外資的計(jì)劃，爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi)加大開(kāi)放力度，至少吸引1000億美元投資，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府派出了由前財(cái)政部長(zhǎng)等官員組成的總統(tǒng)投資特使團(tuán)，先后前往亞洲、中東、歐洲和美國(guó)的主要金融中心訪問(wèn)，與潛在投資者會(huì)談。

此外，為吸引外資，南非政府還設(shè)立了“一站式”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化投資程序，提供優(yōu)惠服務(wù)，使一度下降的投資額開(kāi)始回升。

最近南非政府還宣布了延長(zhǎng)就業(yè)稅收激勵(lì)計(jì)劃，繼續(xù)落實(shí)“青年就業(yè)服務(wù)”計(jì)劃，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并充分調(diào)動(dòng)投資者開(kāi)發(fā)未利用土地的積極性。

南非資深政治評(píng)論家史蒂夫·麥奎因認(rèn)為，通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激措施，同時(shí)借助金磚國(guó)家之間的合作，南非的經(jīng)濟(jì)狀況有望得到改善。