中國社科院6月24日發(fā)布《中國城市競爭力第17次報告》。這份報告主要從城市層面來觀察中國經(jīng)濟發(fā)展和走勢，對2018年中國兩岸四地293個城市的綜合經(jīng)濟競爭力和288個城市的宜居競爭力、可持續(xù)競爭力、宜商競爭力進(jìn)行了研究。

“南強北弱”“東中一體”格局凸顯

報告顯示，2018年城市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)10強依次是：深圳、香港、上海、廣州、北京、蘇州、南京、武漢、臺北、東莞。

2018年城市可持續(xù)競爭力指數(shù)10強依次是：香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、澳門、成都、蘇州。

2018年城市宜居競爭力指數(shù)10強依次是：香港、無錫、杭州、南通、廣州、南京、澳門、深圳、寧波和鎮(zhèn)江。

2018年城市宜商競爭力指數(shù)10強依次是：香港、北京、上海、深圳、廣州、南京、杭州、天津、重慶和青島。

報告顯示，我國二十強城市區(qū)域分布，絕大多數(shù)位于長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)以及港澳臺地區(qū)，而且多處于都市圈內(nèi)，其中長三角都市連綿區(qū)、珠三角都市連綿區(qū)分別占據(jù)二十強中的6席和4席。區(qū)域格局上，“南強北弱”逐步固化、“東中一體”進(jìn)一步凸顯。

報告為什么要從城市層面來觀察中國經(jīng)濟發(fā)展和走勢？

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌：以城鄉(xiāng)兩個空間形態(tài)來說中國經(jīng)濟的空間布局，城市顯然已經(jīng)成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐體。另一方面，城市的發(fā)展也成為破解三農(nóng)問題的重要途徑。未來城市經(jīng)濟發(fā)展就是推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點。

中國的轉(zhuǎn)型正處在“一腳門里，一腳門外，重心在外”狀態(tài)

報告指出，未來，中國城鎮(zhèn)化率將持續(xù)增長，預(yù)計到2035年，中國城鎮(zhèn)化比例將達(dá)到70%以上，更多的人口將從個體遷移轉(zhuǎn)向家庭遷移。報告同時提醒，伴隨老齡化時代的到來，對公共支出提出巨大需求，應(yīng)當(dāng)警惕可能出現(xiàn)的風(fēng)險。如何看待這種風(fēng)險？

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌：從就業(yè)的群體來講，原來很多人可能在農(nóng)村，他們更熟悉農(nóng)村的工作，但進(jìn)入城市以后，他們能否適應(yīng)這種工業(yè)化的生產(chǎn)？當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定程度以后，這個群體是不是又能適應(yīng)高端的，比如金融咨詢等這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展？所以這里面有結(jié)構(gòu)化矛盾的問題，風(fēng)險就在于此。一旦認(rèn)識到了風(fēng)險問題，通過更好地面對這些就業(yè)壓力，包括老齡化的問題，就可以把這種風(fēng)險變?yōu)闄C遇。

報告指出，從城市經(jīng)濟發(fā)展來看，中國處在邁向高收入國家的跨坎期。從產(chǎn)業(yè)、要素以及人才流動方面，都出現(xiàn)了局部的擴散現(xiàn)象。局部擴散將支撐我國邁入高收入國家。未來15年，中國將通過中心城市帶動，逐步實現(xiàn)局部到全面升級。在一線城市完成全面轉(zhuǎn)型升級后，二線三線城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從而使不少城市進(jìn)入高收入水平。

《報告》判斷，當(dāng)前，中國的轉(zhuǎn)型正處在“一腳門里，一腳門外，重心在外”狀態(tài)。

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌：這意味著信心和危機同在。一方面要有戰(zhàn)略定力，另一方面要有危機意識。要加大一系列改革，加強創(chuàng)新能力，增強城市活力，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更多的強調(diào)人力資源、強調(diào)土地、強調(diào)工資水平優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)到制度供給上。比如通過“放管服”，讓更多企業(yè)更愿意到中國來，更愿意到粵港大灣區(qū)、到城市群、到中西部去。這就是變危為機很重要的一點——制度供給的問題。

▌本文來源：經(jīng)濟之聲