中新網(wǎng)大連7月10日電 (記者 楊毅)中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)10日召開新聞發(fā)布會，宣布將在國內(nèi)首次推出企業(yè)登記“五位一體”確認(rèn)制，標(biāo)志著大連片區(qū)企業(yè)登記全面進入“確認(rèn)”時代。

當(dāng)前，地方政府如何更高效便捷地開展商事登記業(yè)務(wù)，成為廣大企業(yè)關(guān)注的焦點。對此，大連自貿(mào)區(qū)在對標(biāo)國際規(guī)則、吸收外地經(jīng)驗、結(jié)合本土實際的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首次推出了企業(yè)登記“五位一體”確認(rèn)制改革。

所謂“五位一體”，即在適用范圍環(huán)節(jié)明確負(fù)面清單；在申報材料環(huán)節(jié)提供標(biāo)準(zhǔn)文本；在后臺辦理環(huán)節(jié)實現(xiàn)無人審批；在終端系統(tǒng)環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能確認(rèn)；在證照頒發(fā)環(huán)節(jié)實現(xiàn)立等可取。上述五個環(huán)節(jié)是對企業(yè)登記確認(rèn)制的集成創(chuàng)新。

據(jù)大連金普新區(qū)管委會副主任李光介紹，登記確認(rèn)制的推出，將實現(xiàn)政府服務(wù)由人工審批向智能確認(rèn)轉(zhuǎn)變、由政府主角向企業(yè)主角轉(zhuǎn)變、由隔日可取向立等可取轉(zhuǎn)變，以及由自由裁量向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，通過開發(fā)新的系統(tǒng)程序，改變以往“窗口受理、后臺審查、人工核準(zhǔn)”的辦理流程，實行“智能導(dǎo)辦、自主申報、系統(tǒng)確認(rèn)”。在商事登記領(lǐng)域突出企業(yè)的市場主體地位，探索公共服務(wù)領(lǐng)域去行政化，負(fù)面清單外的市場準(zhǔn)入不再實施行政審批，真正放權(quán)于市場，放權(quán)于企業(yè)。

與此同時，借助信息技術(shù)手段，將審批時限由原來1.5個工作日縮短為立等可取。此外，在系統(tǒng)內(nèi)預(yù)設(shè)許可規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，只要企業(yè)申報材料符合法定條件，系統(tǒng)自動予以確認(rèn)，最大限度消除人為因素影響。

李光表示，上述創(chuàng)新制度，有利于進一步降低市場準(zhǔn)入門檻，最大程度地激發(fā)市場活力，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造良好氛圍，最大限度吸引外來投資。下一步，大連片區(qū)還將持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)理念，推進投資審批制度改革和行政服務(wù)“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)化改革，為東北振興發(fā)展提供新的動力。

作為東北對外開放的最前沿，今年上半年，大連片區(qū)新增注冊企業(yè)4132戶，注冊資本369.87億元。其中，外資企業(yè)53戶，注冊資本1.82億美元，內(nèi)資企業(yè)4079戶，注冊資本358.63億元；注冊資本超億元企業(yè)41戶，注冊資本188.79億元。