新華社拉薩8月15日電題：“世界屋脊”筑起綠色高地——西藏建設(shè)國家生態(tài)安全屏障紀(jì)實(shí)

新華社記者劉洪明、田金文

8月15日，2019年中國北京世界園藝博覽會(huì)迎來“西藏日”活動(dòng)。舞蹈《天湖之舞》、男聲獨(dú)唱《夢回草原》、女聲獨(dú)唱《祝福拉薩》拉開了活動(dòng)大幕。以“幸福家園，地球第三極”為主題的“西藏日”活動(dòng)展廳內(nèi)，雅魯藏布江河谷、拉魯濕地、巴松錯(cuò)、魯朗小鎮(zhèn)等景象映入眼簾，獨(dú)具特色的民俗文化和自然風(fēng)光吸引人們駐足觀賞。

西藏是我國重要的生態(tài)安全屏障。黨的十八大以來，西藏更加重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，采取綜合舉措，守護(hù)著綠水青山。

依法保護(hù)生態(tài)成為常態(tài)

2018年7月，西藏首例涉生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)刑事附帶民事公益訴訟案在林芝市巴宜區(qū)法院公開審理。被告人格某對檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并當(dāng)庭向公眾賠禮道歉。

今年5月，巴宜區(qū)組建成立“生態(tài)保護(hù)無人機(jī)巡查隊(duì)”，并上崗執(zhí)行任務(wù)。這是西藏組建的首個(gè)“生態(tài)保護(hù)無人機(jī)巡查隊(duì)”，利用無人機(jī)航拍技術(shù)助力公益訴訟案件調(diào)查取證，開啟了“檢察+無人機(jī)”辦案新模式，這為更好保護(hù)西藏生態(tài)帶來新突破。

2018年9月，個(gè)體戶王某涉嫌違法轉(zhuǎn)運(yùn)廢舊電瓶等危險(xiǎn)廢物，經(jīng)日喀則市桑珠孜區(qū)生態(tài)環(huán)境局核查發(fā)現(xiàn)，王某在未填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》的情況下，欲擅自將廢舊電瓶等危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至安徽省。桑珠孜區(qū)生態(tài)環(huán)境局對其處罰金2萬元，并責(zé)令其依法依規(guī)妥善處置已收集的危險(xiǎn)廢物。

在西藏，依法問責(zé)已形成一定的教育和震懾效果。西藏對中央第六環(huán)保督察組移交的7個(gè)生態(tài)環(huán)境損害問題進(jìn)行專案盯辦，對包括14名廳級(jí)干部在內(nèi)的83人追責(zé)問責(zé)，給予39人黨紀(jì)政務(wù)處分。

守護(hù)自然持續(xù)植樹增綠

羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)近年來規(guī)劃建設(shè)73個(gè)管理站，聘用農(nóng)牧民專業(yè)管護(hù)員780名，在管護(hù)員、執(zhí)法、硬件設(shè)備等方面主動(dòng)作為、試點(diǎn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從松散到嚴(yán)格管理、從開放式到封閉式管理、專業(yè)管護(hù)員從普通牧民到生態(tài)衛(wèi)士的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

數(shù)據(jù)顯示：管理站投入運(yùn)行以來，收繳各類野生動(dòng)物產(chǎn)品2587頭（角、只），拆除野生動(dòng)物重要遷徙通道上的網(wǎng)圍欄9.56萬米，阻截非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)46起406人次，羌塘得到了有史以來最嚴(yán)格的保護(hù)。

57歲的申扎縣管護(hù)員格旺說：“我每天騎摩托車巡護(hù)20多公里，藏羚羊一年比一年多，一點(diǎn)都不怕人，知道是保護(hù)他們的。我還經(jīng)常近距離拍它們吃草和奔跑的小視頻發(fā)微信朋友圈。”

西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長張?zhí)烊A說，2018年西藏水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、草地森林濕地、生物多樣性等狀況良好，西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

數(shù)據(jù)顯示：截至2018年底，西藏已建立各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積占全區(qū)國土面積的34.35%。西藏森林覆蓋率12.14%，全區(qū)森林面積居全國第5位。

2017年，西藏作出力爭用3年時(shí)間在海拔4300米以下地區(qū)全面消除“無樹村、無樹戶”的決定，截至目前，全區(qū)7市（地）共消除1079個(gè)無樹村和10.47余萬戶無樹戶，已完成全部建設(shè)任務(wù)。

“靠山吃山”發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

在生態(tài)保護(hù)第一的前提下，西藏依托自然保護(hù)區(qū)、國家濕地公園建設(shè)發(fā)展生態(tài)旅游，旅游業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)綠色增長和農(nóng)牧民增收致富的重要途徑。

8月的西藏進(jìn)入旅游旺季，在川藏公路沿途的昌都市八宿縣然烏湖，雪山與森林作伴，湖水共藍(lán)天一色，游人絡(luò)繹不絕。然烏湖自駕營地區(qū)此前是泥石流沖溝，從過路游到過夜游再到網(wǎng)紅打卡地，川藏公路沿途的然烏鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

24歲的八宿縣然烏鎮(zhèn)來古村貧困戶多吉在此工作2年多，已做到餐廳服務(wù)員領(lǐng)班，今年還學(xué)起了廚藝。“從2017年開始我就在這上班，跟公司簽訂勞動(dòng)合同，每個(gè)月工資3000多元。距家近能照顧家人和農(nóng)活?！背踔挟厴I(yè)的他曾四處打零工，收入不穩(wěn)定，如今已成為家里頂梁柱。

西藏被譽(yù)為“亞洲水塔”，是我國水資源最富集的省區(qū)之一。西藏近年來大力發(fā)展天然飲用水，在增品種、創(chuàng)品牌和行業(yè)規(guī)范上加大投入，已把天然飲用水產(chǎn)業(yè)確定為富民興藏的支柱產(chǎn)業(yè)。

記者從西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組了解到，截至目前，全區(qū)共有天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)35家（規(guī)模以上企業(yè)6家），設(shè)計(jì)總產(chǎn)能突破400萬噸。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)天然飲用水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)近萬人，帶動(dòng)間接就業(yè)近3萬人。