中新網(wǎng)北京8月31日電 (記者 程春雨)記者從第二屆巡游出租汽車(chē)改革發(fā)展政策研討會(huì)獲悉，交通運(yùn)輸部及各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)將綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、信用、數(shù)字等監(jiān)管服務(wù)手段，深化巡游出租車(chē)改革。改革的其中一個(gè)重點(diǎn)就是，加快完善巡游出租車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整巡游出租車(chē)運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。

交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)共擁有出租汽車(chē)139萬(wàn)輛，年完成客運(yùn)量352億人次，占了整個(gè)全國(guó)城市客運(yùn)量的28%。近年來(lái)網(wǎng)約車(chē)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，巡游出租車(chē)提供服務(wù)的客運(yùn)量仍然占據(jù)了出租汽車(chē)行業(yè)總客運(yùn)量的70%以上。

“為加快推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革工作”，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長(zhǎng)孟秋在會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部近期積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地研究推進(jìn)巡游出租車(chē)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)深化巡游出租車(chē)改革和新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)稱(chēng)，當(dāng)前，巡游出租車(chē)的價(jià)格機(jī)制還不完善，包括定價(jià)機(jī)制不合理、調(diào)整機(jī)制僵化、調(diào)價(jià)的周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜等問(wèn)題已經(jīng)成為制約傳統(tǒng)巡游出租車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最主要因素。

孟秋表示，加快理順巡游出租車(chē)運(yùn)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的城市積極探索實(shí)行巡游出租車(chē)政府指導(dǎo)價(jià)，建立常態(tài)化的出租車(chē)運(yùn)價(jià)評(píng)估、論證和調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用，推進(jìn)巡游出租車(chē)價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整，要加快完善巡游出租車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全價(jià)格規(guī)則、作價(jià)規(guī)則和價(jià)格規(guī)則，科學(xué)地制定，及時(shí)地調(diào)整巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)水平和運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)。

據(jù)虞明遠(yuǎn)介紹，陜西、內(nèi)蒙古等地出臺(tái)相關(guān)文件，明確巡游出租車(chē)的運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)；浙江是將巡游出租車(chē)的運(yùn)價(jià)分基本運(yùn)價(jià)和非基本運(yùn)價(jià)，基本運(yùn)價(jià)具體政府定價(jià)，非基本運(yùn)價(jià)由協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)。在城市方面，南京、蘇州實(shí)行全天候時(shí)距并計(jì)、調(diào)整返空里程等舉措，使得運(yùn)價(jià)更加的合理和靈活；浙江龍泉和慶元等在試點(diǎn)巡游出租車(chē)價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

2019年7月份，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)》 提出，要建立完善巡游出租車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并定期評(píng)估完善；網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，保持加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理、相對(duì)穩(wěn)定等要求。

虞明遠(yuǎn)表示，應(yīng)加快推動(dòng)《意見(jiàn)》的出臺(tái)，同時(shí)要加快推動(dòng)巡游出租車(chē)運(yùn)價(jià)不納入政府定價(jià)的聽(tīng)證目錄，逐步放松管制，為政府定價(jià)向政府指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡創(chuàng)造積極的作用。另外，完善價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極爭(zhēng)取地方政府支持，建立巡游出租車(chē)的動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。并探索推廣使用新型計(jì)價(jià)、計(jì)程設(shè)備，進(jìn)而更好的推動(dòng)指導(dǎo)價(jià)實(shí)施。