本報電  21日，青島海關發(fā)布消息稱，該關近日出臺5方面17項措施，服務中國-上合組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設，支持打造“一帶一路”國際合作新平臺，推動形成東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的開放格局。

在深化制度創(chuàng)新、支持打造對外開放新平臺方面，青島海關將在上合示范區(qū)打造嵌入式管理、觸發(fā)式監(jiān)管、泛在式服務的海關管理新機制“樣板田”，支持申建上合示范區(qū)綜合保稅區(qū)。在區(qū)內率先實施“新海關2020”等一系列改革，推行主動披露、容錯機制等創(chuàng)新措施。全面實施“關稅保證保險”、集團財務公司、企業(yè)增信擔保等多元化擔保。允許企業(yè)綜合運用保證金、金融保函、承諾保證書等多種形式開展減免稅設備的抵押融資。

在實施流程再造、助推國際物流互聯(lián)互通方面，青島海關將支持上合示范區(qū)打造海陸空鐵郵物流樞紐，助推中韓陸海聯(lián)運整車運輸，暢通“中韓海上高速公路”，支持打造跨境空港貨棧；全面推廣海關特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管；優(yōu)化多式聯(lián)運海關監(jiān)管模式，便利國際中轉集拼，支持建設保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，支持建立“一單制”為核心的多式聯(lián)運服務體系，實現(xiàn)港口與多式聯(lián)運中心“港站一體化”，支持開通與其他口岸和物流節(jié)點的鐵路班列，助力“齊魯號”歐亞班列發(fā)展，打造上合組織國家物流出海大通道；探索發(fā)展“跨境電商+新零售”，支持設立免稅店和物流分撥配送中心，吸引消費回流，擴大內需和上合組織國家商品交流。

在發(fā)揮職能優(yōu)勢、助力構建現(xiàn)代貿易示范區(qū)方面，青島海關將支持建設上合組織國家供應鏈管理中心，助力發(fā)展轉口貿易、跨境服務貿易，支持打造服務貿易產(chǎn)業(yè)集聚中心，疊加保稅、減免稅等各類政策，開展研發(fā)、會展、影視、培訓等業(yè)務；支持進境糧食、冰鮮水產(chǎn)品、肉類、水果等指定監(jiān)管場所申建，探索開通鮮活農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”，降低進出口食品農(nóng)產(chǎn)品查驗和抽檢率，助力打造上合組織國家食品農(nóng)產(chǎn)品集散中心。

在主動融入作為、積極推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，青島海關將支持上合示范區(qū)跨境生物醫(yī)藥研發(fā)，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)試驗用特殊物品的審批和檢疫查驗流程，對低風險入境特殊物品允許一次審批，多次核銷，探索開展跨境生物醫(yī)藥研發(fā)外包保稅監(jiān)管試點，對研發(fā)材料、設備進口給予保稅優(yōu)惠，支持保稅狀態(tài)下的試劑、樣品、材料進行全程試驗研發(fā)作業(yè)；推動開展飛機、船舶、高端設備等融資租賃業(yè)務，提供融資租賃企業(yè)海關注冊登記手續(xù)便利，鼓勵企業(yè)以融資租賃出口方式開拓國際市場；簡化藝術品審批及監(jiān)管手續(xù)，支持設立文化藝術品保稅倉庫，開展文化藝術品展示交易；對涉及中國國家強制性產(chǎn)品認證的進口汽車零部件產(chǎn)品，直接采信認證機構出具的認證證書或市場監(jiān)管部門出具的證明文件，一般不再實施抽查檢測。

在優(yōu)化服務機制、協(xié)同創(chuàng)建交流發(fā)展新載體方面，青島海關將深化與上合組織國家海關合作，定期開展貿易、物流等專項分析，加快推動AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）互認合作和電子證書國際聯(lián)網(wǎng)，建立通關事務救助機制；持續(xù)開展對上合組織國家技術性貿易措施研究，有效利用技術性貿易措施壁壘和實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議工作機制，提升企業(yè)國際市場影響力和競爭力；協(xié)同構建中國-上合組織公共檢測交流服務平臺，在檢測標準和檢測方法方面加強合作研究，探索上合國家間“檢測前置、結果互認”。

（王玉軍  丁  矛）