老年人口數量迅速增長，但養(yǎng)老服務消費仍面臨突出問題——

發(fā)展銀發(fā)經濟潛力很大

本報記者 韓秉志

□ 當前，我國養(yǎng)老服務消費發(fā)展仍面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)為不愿消費、不能消費、不敢消費

□ 養(yǎng)老服務業(yè)不僅需要提供規(guī)范、優(yōu)質服務的養(yǎng)老服務人才，還需要大量的管理和技術人才

全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協(xié)會近日發(fā)布的《奮進中的中國老齡事業(yè)》顯示，到2035年前后，我國60歲及以上人口占總人口的比例將超過1/4，2050年前后將超過1/3。數量如此龐大的老年人口所對應的多樣化需求，既給養(yǎng)老事業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，也為養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)的發(fā)展提供新機遇。

業(yè)內人士指出，養(yǎng)老好不好，關鍵在社區(qū)。社區(qū)依托的是高度城鎮(zhèn)化。家庭養(yǎng)老依然是我國老年人最基礎最主要的養(yǎng)老方式。

“發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，順應了90%以上老年人居家和社區(qū)養(yǎng)老的意愿，是養(yǎng)老服務體系建設中十分重要的基礎性工作，對促進居家、社區(qū)、機構融合發(fā)展，健全中國特色養(yǎng)老服務體系具有重要意義?！泵裾坑嘘P負責人表示，進一步擴大社區(qū)養(yǎng)老服務供給，積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，更好地滿足老年人多層次多元化的養(yǎng)老服務需求。

陽泉天年宜康養(yǎng)老服務有限公司董事長馮志中認為，如今醫(yī)療服務已成為老人養(yǎng)老的剛性需求。政府應及早統(tǒng)籌規(guī)劃，將社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生服務與居家養(yǎng)老服務有機結合。應發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合為特色的居家養(yǎng)老，倡導居家養(yǎng)老與社區(qū)衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生相結合。

中國人民大學副校長杜鵬表示，黨的十八大以來，我國養(yǎng)老服務各項工作取得明顯成效，但依然存在一些體制機制障礙，比如在社會力量參與養(yǎng)老服務方面仍存在政策落實難、準入審批難、融資貸款難等問題，需要從政策制度入手破解發(fā)展障礙。

民政部有關負責人也表示，當前，我國養(yǎng)老服務消費發(fā)展仍面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)在：老年人“不愿消費”情況較為普遍。受傳統(tǒng)思維影響，老年人為自己消費、年輕人為老年人消費的意識尚未形成；老年人“不能消費”現(xiàn)象存在。我國養(yǎng)老服務企業(yè)在規(guī)?；?、連鎖化運營等方面還有欠缺，養(yǎng)老服務和老年用品的品牌化意識不強；老年人“不敢消費”問題突出。老年人消費上當受騙的新聞頻現(xiàn)，安全可靠放心的消費環(huán)境亟待構建。

日前，民政部印發(fā)了《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》，針對當前養(yǎng)老服務消費面臨的優(yōu)質養(yǎng)老服務和老年用品供給總體不足、質量不高，老年人消費能力偏弱，市場環(huán)境有待更加公平開放等問題，提出了具體解決措施。

此外，養(yǎng)老服務行業(yè)還存在著人才供需悖論：一方面，從業(yè)人員緊缺，尤其是高素質專業(yè)化人才緊缺；另一方面，從業(yè)人員反映待遇不高、社會認同度低、獲得感不強。尤其是隨著以養(yǎng)老服務為代表的“銀發(fā)經濟”的迅速發(fā)展，養(yǎng)老護理從業(yè)人員更是遠不能滿足社會需求。

浙江外國語學院社會福利研究所所長董紅亞認為，未來，養(yǎng)老服務業(yè)不僅需要提供規(guī)范、優(yōu)質服務的養(yǎng)老服務人才，還需要大量的管理和技術人才。為此，要鼓勵技工院校開設老年服務與管理、健康服務與管理、護理等養(yǎng)老服務相關專業(yè)，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理專業(yè)人才和實用人才，同時要健全激勵機制，暢通上升通道，完善職業(yè)發(fā)展體系，提高養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)者的經濟待遇和社會地位。

韓秉志