首頁>專題>2019精準(zhǔn)扶貧在行動>精準(zhǔn)觀察 精準(zhǔn)觀察
甩掉窮帽子 奔上小康路
4月28日,全省最后一批9個貧困縣完成退出公示,安徽即將實現(xiàn)貧困縣“清零”。
芳菲四月,山花爛漫。金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村,脫貧戶陳澤申家的老屋,見證了4年來大別山革命老區(qū)的滄桑巨變。
2016年4月,新一輪脫貧攻堅號角吹響不久,習(xí)近平總書記親臨安徽視察,第一站就來到金寨,走進這座農(nóng)家院落,與老區(qū)干部群眾共商脫貧攻堅大計。
當(dāng)年,陳澤申是全村出了名的貧困戶,全家年收入僅有3000元。
“總書記把我們這些困難的老區(qū)群眾放在心上,就坐在這里與鄉(xiāng)親們親切地拉家常?!被貞洰?dāng)時情景,陳澤申心潮澎湃。
“山上種茶、家中迎客、紅綠結(jié)合”。如今的大灣村,已經(jīng)甩掉窮帽子,原先不善言辭的老陳如今時??痛皩?dǎo)游”,向絡(luò)繹不絕的游客介紹大灣村脫貧歷程。
2019年,他家年收入突破4萬元?!袄戏孔硬蛔×?。沒想到老了還住上了樓房,日子越過越紅火了?!闭f到這里,老陳笑了。
4年多來,全省400多萬建檔立卡貧困戶,與陳澤申一樣擺脫貧困。3000個貧困村,與大灣村一樣順利脫貧。到2020年,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。習(xí)近平總書記視察安徽時強調(diào),脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須橫下一條心來抓。要強化目標(biāo)責(zé)任,堅持精準(zhǔn)扶貧,認真落實每一個項目、每一項措施,全力做好脫貧攻堅工作,以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。
牢記總書記殷殷重托,省委省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神,堅決扛起脫貧攻堅重大政治責(zé)任,吹響了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總攻號角。2019年,全省貧困人口數(shù)量由2014年建檔立卡時的484萬人降至8.7萬人,年均脫貧人數(shù)超過80萬人,貧困發(fā)生率由建檔立卡時的9.1%降至0.16%,脫貧攻堅取得了決定性成就。
改革開放以來,我省發(fā)展不足很大程度上表現(xiàn)為縣域發(fā)展不足,發(fā)展不平衡突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)不平衡。如今,區(qū)域性整體貧困狀況大幅改善,縣域經(jīng)濟加快振興步伐。全省發(fā)展水平在全國“總量居中,人均靠后”的狀況已成歷史:2019年,安徽生產(chǎn)總值升至全國第11位,人均生產(chǎn)總值由一度居全國后列躍升至第13位。
脫貧偉業(yè)夯實騰飛根基。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會,現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)正在掀開嶄新一頁。
創(chuàng)出安徽特色,走在全國前列
——堅持精準(zhǔn)扶貧方略,圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶,緊扣革命老區(qū)首位重點,攻堅皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)深度貧困,扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力
時間,是忠實的記錄者,鐫刻著奮進者前行足跡。
安徽是全國脫貧攻堅任務(wù)較重的省份。江淮分水嶺橫亙中部,大別山革命老區(qū)、皖南山區(qū)和皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)貧困發(fā)生率高、脫貧難度大。脫貧攻堅任務(wù)涉及全部16個省轄市、70個縣(市、區(qū)),其中國家級貧困縣20個、省級貧困縣11個,2014年建檔立卡識別貧困村3000個,貧困戶188萬戶484萬人,貧困發(fā)生率達到9.1%。
國際上的研究表明,當(dāng)一個區(qū)域貧困人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)量10%以下時,減貧就進入“最艱難階段”。
卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。在習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述精神指引下,省委省政府全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,全省脫貧攻堅在深度、廣度、精準(zhǔn)度上達到前所未有的水平,標(biāo)注了新的歷史刻度。
負重前行,創(chuàng)新突破。探索具有安徽特色的脫貧路徑,創(chuàng)造光伏扶貧、縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)、到村到組精準(zhǔn)幫扶等安徽經(jīng)驗。駐村幫扶、光伏扶貧、脫貧攻堅項目庫建設(shè)獲得全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎,財政專項扶貧資金績效考核連續(xù)三年位列全國第一方陣,易地扶貧搬遷工作獲得國務(wù)院通報獎勵,建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù)三年位居全國前列。
脫貧攻堅取得歷史性成就,關(guān)鍵在于落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。找準(zhǔn)路子,構(gòu)建好的體制機制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
扶持誰?
我省堅持抓實貧困戶建檔立卡這個源頭性環(huán)節(jié),動態(tài)性、持續(xù)性把貧困人口、貧困程度、致貧原因搞清楚,確保逐村逐戶逐人精準(zhǔn)幫扶到位。今年以來,針對疫情沖擊,不僅加大對剩余建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)幫扶力度,還將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等納入常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系,確保幫扶措施跑在貧困發(fā)生之前,構(gòu)筑更加嚴密的防范返貧體制機制。
深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅。把大別山等革命老區(qū)作為脫貧攻堅首位重點,大力推進皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,勠力攻克深度貧困的“堡壘”。2018年開始,省級新增財政扶貧資金全部用于貧困革命老區(qū)縣和深度貧困縣,2019年省級財政安排貧困革命老區(qū)縣和深度貧困縣的扶貧資金同比分別增長33.9%和38.45%。
事不避難者進。金寨縣鐵沖鄉(xiāng)李橋村,上世紀(jì)六七十年代就開始引種油茶樹,卻未能產(chǎn)生效益,一些還在搖曳的拋荒老樹見證奮斗的艱難。近幾年來,荒嶺上新種的4500多畝油茶林已郁郁蔥蔥,其中將近一半已經(jīng)掛果,帶動農(nóng)戶戶均增收7000元左右。當(dāng)?shù)赜媱潓τ筒鑸@實施水肥一體化等基礎(chǔ)設(shè)施改造,進一步提高畝均產(chǎn)值。
小小的油茶樹,見證著老區(qū)煥發(fā)的新活力。如今,金寨縣將順利退出國家級貧困縣行列:2014年以來,全縣累計脫貧超過12.8萬人,貧困發(fā)生率由22.1%降至2019年的0.31%,榮獲了“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。
誰來扶?
省市縣鄉(xiāng)村,五級書記抓扶貧,上下貫通的組織體系,嚴密有力的責(zé)任體系,暢通了資金、項目、土地、人才等各類資源要素向基層下沉、向貧困地區(qū)集聚的高效通道。
黨的十八大以來,全省累計投入財政專項扶貧資金493.9億元,整合涉農(nóng)資金410.9億元。各類市場主體也積極行動起來,在貧困地區(qū)建項目、育產(chǎn)業(yè)、拓市場。千企幫千村,9277家民營企業(yè)結(jié)對幫扶6185個村。黨委政府主導(dǎo)、全社會參與的大扶貧格局,持續(xù)升級著貧困地區(qū)的發(fā)展熱度。
怎么扶?
堅持扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,縱深推進以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康脫貧等為重點的脫貧攻堅十大工程。
就業(yè)是民生之本、收入之源。今年以來,我省努力克服疫情影響,加快推動貧困戶勞動力就業(yè)和扶貧項目開工復(fù)工,拓寬貧困群眾就業(yè)門路。目前,全省外出務(wù)工貧困勞動力超過170萬人,比去年高出7個百分點。一季度,全省農(nóng)村居民人均收入同比增長2.7%,比全國快1.8個百分點,增幅居全國第四位,全省城鄉(xiāng)居民收入倍差進一步縮小。
產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧是激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力、帶動貧困戶脫貧的關(guān)鍵之舉。全省貧困村已建成產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)3025個,龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體,共帶動46.5萬戶貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓他們有了穩(wěn)定可靠的收入來源。
昔日貧瘠冷寂的鄉(xiāng)村山野,正在成為生機蓬勃的發(fā)展熱土。
67歲的董賀勤是阜南縣會龍鎮(zhèn)閆廟村脫貧戶。曾經(jīng),為了給患病的兒子治病,家中負債累累,2014年被納入建檔立卡貧困戶。2015年,在鎮(zhèn)村兩級幫扶下,他種植了兩畝大棚辣椒,申請到6000元產(chǎn)業(yè)幫扶資金。老董的干勁自此一發(fā)不可收拾,參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),掌握種植技術(shù),擴大種植面積,帶著其他貧困戶一起干。如今,他經(jīng)營的辣椒種植達到60畝地,家中積蓄超過百萬元,一躍成為縣里“脫貧致富帶頭人”。
扶貧先扶志。扶貧與扶志扶智的結(jié)合,正在書寫更多“從貧困戶到董百萬”的創(chuàng)業(yè)佳話,持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我造血、滾動發(fā)展的內(nèi)生動力,迸發(fā)出貧困地區(qū)決勝脫貧攻堅、促進鄉(xiāng)村振興的強勁動能。
夯實民生保障,確保脫貧成色
——聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全,因人因戶施策,逐項逐人保障,提升基層基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平,兜住民生底線,阻斷貧困代際傳遞
每天早上,黃做超都會走出自家的“小洋樓”,騎車到村里的食用菌基地上班。老黃是金寨縣沙河鄉(xiāng)樓房村建檔立卡貧困戶。如果時間回到5年前,他還住在深山里的土房子,守著山窩窩里幾畝茶園艱難度日。搬到搬遷安置點后,不僅居住條件顯著改善,村里還推薦他到食用菌基地務(wù)工。
“我把土地流轉(zhuǎn)出去了,現(xiàn)在在食用菌基地種靈芝,一年收入四五萬元,比在山上種地強多了!”老黃現(xiàn)在干勁十足。
山上興產(chǎn)業(yè),山下建社區(qū),社區(qū)辦工廠。類似場景在貧困地區(qū)持續(xù)涌現(xiàn),這得益于實施易地扶貧搬遷,不僅讓困難群眾住房有保障,更拓寬了就業(yè)門路和收入來源。
脫貧攻堅的標(biāo)準(zhǔn),就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。
統(tǒng)籌推進健康脫貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、社保兜底等政策落地,“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題正在得到全面解決。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)水平以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)均接近或達到全省平均水平,31個貧困縣群眾滿意度均在98%以上。
為讓貧困群眾住房安全有保障,我省大力實施易地扶貧搬遷,全力推進農(nóng)村危房改造“應(yīng)改盡改”。2019年提前完成“十三五”規(guī)劃中的8.5萬建檔立卡貧困人口搬遷入住任務(wù),完成貧困戶危房改造3.06萬戶、完成率144%。70個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))全面解決住房安全問題。當(dāng)前,正在加大后續(xù)扶持力度,集中力量在6月底前解決好8.5萬搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務(wù)、社會融入、社區(qū)治理等問題,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
“救護車一響,一頭豬白養(yǎng)。”因病致貧、因病返貧是貧困的重要原因之一。構(gòu)筑健康扶貧這道“保障線”,可以有效遏制因病致貧、返貧。
霍山縣磨子潭鎮(zhèn)宋家河村脫貧戶戴廣紅夫婦以前守著幾畝茶園過活,日子拮據(jù),前幾年丈夫又患上了尿毒癥,生活更加艱難。好在有健康扶貧政策兜底,她家漸漸走出貧困的陰霾。
“一個星期要去做3次透析,一個月醫(yī)療費1萬多元,好在可以享受大病救助,一年下來只花了3000元,其他的都可以報銷。要是沒有政策兜底,我們哪里能看得起病?!贝鲝V紅說。政策兜了底,脫貧有底氣。這幾年當(dāng)?shù)匕l(fā)展茶旅融合,夫妻倆還在景區(qū)從事公益性崗位,日子一天天好起來。
我省在全國率先出臺健康扶貧“351”“180”醫(yī)療保障政策,大幅減輕了貧困群眾就醫(yī)負擔(dān),貧困群眾看病難問題得到有效解決,619.63萬人次享受到保障。有效減少因病導(dǎo)致的支出型貧困發(fā)生,讓困難群眾常見病、慢性病看得起,得了大病、重病后生活過得去。
針對偏遠地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力短板問題,實施“百醫(yī)駐村、千醫(yī)下鄉(xiāng)、萬醫(yī)輪訓(xùn)”工程,從省市的三級醫(yī)院選派113名醫(yī)療人才駐村幫扶2年,161個村衛(wèi)生室“空白點”全部消除。曾感染新冠肺炎的部分貧困群眾,沒有一人因疫情返貧。
教育是阻斷貧困代際傳遞的根本。
我省大力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,大力促進教育公平。為確保貧困地區(qū)孩子義務(wù)教育有學(xué)上,我省加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度,勠力控輟保學(xué),對建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放教育資助,共資助貧困家庭學(xué)生120.67萬人次、14.18億元。全省縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實現(xiàn)全覆蓋。
民以食為天,食以水為先。把好農(nóng)村飲水安全總閘門,事關(guān)脫貧攻堅質(zhì)量。我省已經(jīng)對300多萬人的貧困人口飲水安全進行排查,同步推進農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒和監(jiān)測工作,大力推進城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)模化,著眼長遠,筑牢飲水安全保障體系。
“三保障”問題基本解決,但穩(wěn)定住、鞏固好并非易事。面對疫情沖擊,全省上下正逐村逐戶逐人逐項落實,健全動態(tài)監(jiān)測、過程管控、對賬銷號機制,確保6月底前完成“三保障”和飲水安全突出問題整改,堅決兜住民生底線,確保脫貧成色。
發(fā)力根本之策,筑牢產(chǎn)業(yè)支撐
——深化農(nóng)村“三變”改革,探索行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和帶貧主體,密切利益聯(lián)結(jié)機制,增強貧困群眾造血能力
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。
這幾天,在岳西縣響腸鎮(zhèn)獨山村,每天一大早就會有眾多茶農(nóng)就來到村茶廠出售當(dāng)天采摘的茶青。評級、過秤,茶農(nóng)當(dāng)場領(lǐng)到了茶葉款。
“我家按照每斤50元的價格出售了15斤茶青,一共收入750元?!豹毶酱迕撠殤粼缴f。2014年,他的孩子正在上學(xué),夫妻倆身體也不是很好,是建檔立卡貧困戶。在村里扶貧政策的支持下,夫妻倆發(fā)展了5畝茶園?!?019年,茶葉收入有1.5萬元,今年賣茶青已有6000元了?!痹缴榻B,通過發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),他家已于2018年脫貧。
獨山村是岳西縣65個重點貧困村之一。如今,該村不僅發(fā)展茶園2600多畝,還建設(shè)了700平方米的茶廠、300立方米的冷庫,實現(xiàn)鮮茶保值保鮮儲藏,2019年茶葉產(chǎn)值達80萬元。
綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富。貧困地區(qū)立足獨特的資源稟賦,深化資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的農(nóng)村“三變”改革,密切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體和個體農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)扶貧支撐,增強帶貧能力。
2019年底,全省實施“三變”改革的村達52.8%、參改農(nóng)戶戶均增收1100元。各地大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,發(fā)展帶貧新型經(jīng)營主體已達4.3萬個。
在全國率先探索園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、合作社帶動、能人大戶帶動和支持貧困群眾自種自養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧有效模式,加快解決了產(chǎn)業(yè)扶貧“誰來帶、怎么帶、帶什么”問題。率先走出通過生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、組織外出打工就業(yè)和公益性崗位來提高就業(yè)覆蓋面的“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧新路子,實現(xiàn)“送崗位到人、送人到崗位,一人就業(yè)、全家脫貧”。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,持續(xù)拓寬著產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧之路。
“藕”遇城西湖,“蓮”通致富路?;羟窨h城西湖鄉(xiāng)充分利用沿淮行蓄洪區(qū)水資源豐富的優(yōu)勢,結(jié)合淠淮生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),以950元/畝的價格流轉(zhuǎn)6個村的土地,建成2.3萬畝全國單體面積最大的城西湖萬畝蓮藕種植基地,帶動592戶貧困戶年增收400萬元,6個村集體經(jīng)濟增收120萬元。
86歲的李萬珍是參與土地流轉(zhuǎn)的貧困戶之一。2017年,他向外轉(zhuǎn)租了6畝多土地,每年得流轉(zhuǎn)資金5880元。有了這份穩(wěn)定收入,他當(dāng)年主動申請脫貧。鄒臺村的貧困戶汪新民2017年進入基地務(wù)工,現(xiàn)在已經(jīng)從生手變成了老資歷?!俺黾议T口走個幾分鐘就能上班,家里有事還可以有個照應(yīng),活不算重,拿到手的收入一年能有2萬多元?!蓖粜旅裾f。
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),重在群眾受益,難在持續(xù)穩(wěn)定。
菜壓地,豬壓欄,禽壓棚,魚壓塘,一度是疫情沖擊扶貧產(chǎn)業(yè)的真實寫照。
“到了出欄期銷不掉的話,每天都要損失好幾千塊錢,當(dāng)時都愁死我了。幸虧有村干部幫忙聯(lián)系銷售渠道,才把損失降到了最小?!崩量h朱集村村民周文峰說。
越是艱險越向前。疫情發(fā)生以來,朱集村第一書記兼扶貧工作隊隊長劉雙燕和她的同事們一刻也沒放松??h里推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),提供了近四千個工作崗位。去年朱集村有務(wù)工收入的共154人,村干部們就拿著這份名單,挨家挨戶進行摸排,幫助有務(wù)工能力的村民及時了解用工信息,積極爭取就業(yè)機會。
“借助能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村里正推進建設(shè)黃蜀葵中藥材種植加工基地,想更多辦法讓每個已經(jīng)脫貧的村民不返貧。”劉雙燕說。
全省上下迎難而上,及時把貧困群眾生產(chǎn)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品幫銷、扶貧項目開工復(fù)工等方面存在的突出問題進行動態(tài)“清零”,把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低。23.2萬噸的滯銷農(nóng)產(chǎn)品找到銷路,957個就業(yè)扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
強化摘帽縣、出列村后續(xù)幫扶,確保摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”,為貧困地區(qū)和困難群眾扶上馬、送一程。
地處大山深處的岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村,將脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合,引導(dǎo)村民將土地流轉(zhuǎn)、入股,建起了129畝的水果基地,辦起了果酒加工廠。去年村集體收入突破50萬元,已有419人如期脫貧。
這個天仙河穿境而過的秀美村莊,已經(jīng)發(fā)展起漂流、采摘、民宿等旅游項目,正在繪就鄉(xiāng)村振興的嶄新畫卷。
發(fā)揮政治優(yōu)勢,彰顯安徽力量
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深化五級書記抓扶貧,全面落實省負總責(zé)、市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶工作機制,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強政治保證
越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的十八大后不久,習(xí)近平總書記就向全黨全國發(fā)出了脫貧攻堅的進軍令:“各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置?!?/p>
提高政治站位,扛起政治責(zé)任。省委、省政府把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、最大民生工程,擺在全局工作重中之重的位置,舉全省之力、集各方之智堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
勇于擔(dān)當(dāng),善于作為。省委認真履行主體責(zé)任,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志堅持以上率下、親力親為,逢重要會議必講脫貧攻堅,下基層調(diào)研必查短板弱項,訪貧困群眾必看生活改善情況;建立“省負總責(zé)、市縣抓落實,工作到村、幫扶到戶”的工作機制,推動黨政一把手脫貧攻堅責(zé)任制全面落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧的工作格局全面形成。
運籌帷幄,沖鋒陷陣。省委書記李錦斌親自掛帥出征,親自擺兵布陣,親自上陣督戰(zhàn),帶頭開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動,深入一線指導(dǎo)脫貧攻堅工作。19位省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定點包保31個貧困縣。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,李錦斌親自統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”與戰(zhàn)“貧”,部署開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,研究制定“四個千方百計”“四幫四促”“四個清零”“三戶一體”等一系列有針對性的政策舉措,指揮調(diào)度省級領(lǐng)導(dǎo)同志每兩周一次赴基層督戰(zhàn),真正在基層發(fā)現(xiàn)問題、到一線解決問題。
監(jiān)督考評,倒逼落實。我省堅持“三嚴三實”,全面開展最為嚴格的監(jiān)督考評,在全國率先實行第三方監(jiān)測評估全覆蓋,每年開展市級交叉考核和督查巡查、暗訪全覆等,由省委、省政府負責(zé)同志對成效考核綜合評價“一般”和“較差”或存在突出問題的市、縣(市、區(qū))主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志進行約談,倒逼責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
“一戶不脫貧,我就不撤崗!”這是4年前,大灣村黨總支第一書記余靜當(dāng)面向習(xí)近平總書記作出的承諾,也是安徽五級書記的誓言。
脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。我省堅持一把手抓、抓一把手,深入推進抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程,注重在脫貧攻堅一線考察、識別干部,選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人,從嚴整頓630個軟弱渙散村黨組織,確保黨中央脫貧攻堅決策部署落實到“最后一公里”。堅持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,廣大黨員干部在脫貧攻堅一線建功立業(yè),涌現(xiàn)出劉雙燕、曾翙翔、李夏等一批先進典型。
加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),必須堅決反對形式主義、官僚主義。我省站在講政治的高度,先后深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項行動,縱深推進“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,全面落實基層減負年各項舉措等,狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),切實增強“兩個維護”的堅定性、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩窢幘?、干部教育監(jiān)督的針對性實效性、反對形式主義官僚主義的實干精神。
抓整改有沒有硬作風(fēng),是一塊“試金石”。我省堅持把中央專項巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、脫貧攻堅成效考核指出的問題一體研究、一體部署、一體整改,堅決打好“354+N”突出問題整改殲滅戰(zhàn),確保改不全面不放過、改不徹底不放過、改不到位不放過,以整改的實際成效確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅越到最后越要緊繃弦。全省各級黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,深入推進“抗補促”專項行動,以更大決心、更強力度鞏固脫貧成果,奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,確保全面建成小康社會“一個都不能少”。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。
站在新的起點上,我省正在深入謀劃“十四五”扶貧思路舉措,加快推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,探索建立具有安徽特色的解決相對貧困長效機制。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,7000萬江淮兒女必將在奔向共同富裕的道路上,創(chuàng)造更加幸福美好生活! (執(zhí)筆:本報記者 胡旭 吳林紅 范克龍 吳量亮)
關(guān)鍵詞:甩掉窮帽子 奔上小康路