作者：山東省淄博市委書記 江敦濤

習(xí)近平總書記要求山東堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，在高質(zhì)量發(fā)展上奮力蹚出一條路子來。淄博市地處山東省中部，是一座老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)70%，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須爬過的坡、邁過的坎。

增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的趨勢性特征，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵引擎。這要求我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，按照“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”的思路，著力提“高度”、增“厚度”、拉“長度”，努力把優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重塑新優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)調(diào)查研究，看清形勢、適應(yīng)趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，掌握了一流技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)。很多地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，沒有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)品、模式和理念。沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的涅槃重生，就沒有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也難有大的突破。從這個(gè)意義上說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是該不該做的“選擇題”，而是必須快做、做好的“必答題”。

近年來，淄博市堅(jiān)持以“五個(gè)優(yōu)化”為重要載體和有效抓手，堅(jiān)決轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)，以“傷筋動(dòng)骨”求得“脫胎換骨”，努力拼出和轉(zhuǎn)出一片新天地，讓競爭激烈、產(chǎn)能過剩的“紅海產(chǎn)業(yè)”走向空間廣闊、利潤豐厚的“藍(lán)海格局”?！拔鍌€(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益。

優(yōu)化提升技術(shù)工藝，就是通過先進(jìn)的技術(shù)裝備，對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程進(jìn)行系統(tǒng)化改造，大力推進(jìn)信息化、智能化、智慧化，顯著降低生產(chǎn)成本，顯著減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，顯著提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和安全環(huán)保水平。

優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系，就是由提供一種或幾種產(chǎn)品向提供不同應(yīng)用場景的系列產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由單純賣產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)從“一打一”向“多打多”轉(zhuǎn)變，從賺取加工利潤向獲得更多增值服務(wù)效益轉(zhuǎn)變，從一次性產(chǎn)品交易向持續(xù)的戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量，就是堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量贏市場、以質(zhì)量樹品牌，提高產(chǎn)品美譽(yù)度，筑牢企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基。

優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條，就是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)組織理念，以“頭部企業(yè)”為引領(lǐng)，整合上下游企業(yè)、科研院所等各類資源，有針對性地補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)企業(yè)的單打獨(dú)斗，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)抱團(tuán)打造產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)。

優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益，就是牢固樹立價(jià)值導(dǎo)向，通過科技創(chuàng)新、加強(qiáng)管理，努力把產(chǎn)品做到極致，并向產(chǎn)業(yè)價(jià)值“微笑曲線”兩端延伸，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力、貢獻(xiàn)能力。

聚焦產(chǎn)業(yè)組織理念培育新動(dòng)能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。像淄博這樣的老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是上世紀(jì)國家布局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來的中小型企業(yè)，突出的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)層次總體不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品體系不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。針對這一情況，淄博市大力強(qiáng)化“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，著力在提“高度”、增“厚度”、拉“長度”上下功夫，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

聚焦提“高度”，大力實(shí)施智能化改造。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，已成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎。淄博市主動(dòng)順應(yīng)趨勢，大力發(fā)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“制造業(yè)+人工智能”“制造業(yè)+大數(shù)據(jù)”，通過實(shí)施智能化技術(shù)改造，加快化工、機(jī)械、建材、輕工、紡織服裝、家具制造、陶瓷琉璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧升級(jí)。

聚焦增“厚度”，著力優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系。相對單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不僅極易受到外部環(huán)境的沖擊，而且制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。淄博市著力引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)開發(fā)多層次多類型產(chǎn)品的意識(shí)，綜合運(yùn)用自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、資本并購等途徑，不斷豐富產(chǎn)品種類，更好地滿足多樣化的市場需求；引導(dǎo)企業(yè)加快由單純提供產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務(wù)”整體解決方案的服務(wù)商轉(zhuǎn)變，圍繞不同客戶的個(gè)性化需求，拓展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、再制造、運(yùn)維服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。

聚焦拉“長度”，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，是有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升整體競爭力的關(guān)鍵。針對產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，基礎(chǔ)型、原料型、中間體產(chǎn)品占比較高，終端產(chǎn)品偏少，特別是化工產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的短板，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條全面梳理，找到鏈條上的斷點(diǎn)和短板，有針對性地補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)組織理念突破雙招雙引，全面推行“圍繞一個(gè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、確定一個(gè)園區(qū)承載、引進(jìn)一組產(chǎn)業(yè)基金、組建一支專業(yè)市場化團(tuán)隊(duì)、制定一套個(gè)性化政策、創(chuàng)設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)展示中心”的“六個(gè)一”招引機(jī)制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條上核心企業(yè)的作用，用市場手段和資本力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金或股權(quán)直接投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場主體之間按市場規(guī)律去整合提升，打造具有核心競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

聚力以優(yōu)化營商環(huán)境打造新生態(tài)

習(xí)近平總書記指出，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，要求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。為此，我們把優(yōu)化營商環(huán)境改革，作為今年全市的“一號(hào)改革工程”，聚力打造最優(yōu)的企業(yè)成長發(fā)展生態(tài)。

突出“寬嚴(yán)相濟(jì)”，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。聚焦實(shí)效，主動(dòng)站在企業(yè)的角度，探索更多“政策找人”的精準(zhǔn)辦法，努力讓更多市場主體享受到政策的紅利。聚焦精準(zhǔn)，圍繞正在推進(jìn)的“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃和企業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，制定“一業(yè)一策”“一企一策”的專門扶持政策，完善好“要素資源跟著項(xiàng)目走”的體制機(jī)制，幫助企業(yè)破解發(fā)展的瓶頸制約。聚焦創(chuàng)新，研究制定支持拓展本地產(chǎn)品應(yīng)用場景的扶持政策，推動(dòng)本地的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品都要首先在淄博形成應(yīng)用場景，為企業(yè)走出去營銷提供場景范例。同時(shí)，用好安全環(huán)保等倒逼手段，保持刑責(zé)治污、刑責(zé)治安的高壓態(tài)勢，為遵紀(jì)守法的企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

突出“完善生態(tài)”，積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)友好型城市。大力強(qiáng)化平臺(tái)思維、生態(tài)思維，聚焦行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)成長需要，積極培育電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、科技研發(fā)、高端律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、人力資源服務(wù)等平臺(tái)型、服務(wù)型企業(yè)，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施金融賦能行動(dòng)，把金融作為支持保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素資源來集聚，支持企業(yè)上市融資，積極引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)基金，聚力打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地，為各類企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。實(shí)施改革開放賦能行動(dòng)，著力打造對標(biāo)國際的開放環(huán)境，打開開放路徑，建設(shè)運(yùn)營淄博內(nèi)陸港，積極融入全球資本鏈、供應(yīng)鏈、空間鏈，為城市發(fā)展鏈接更多優(yōu)質(zhì)資源和人才團(tuán)隊(duì)。

突出“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。大力實(shí)施“一號(hào)改革工程”，著力在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫，全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“淄博品牌”。大力涵養(yǎng)為企情懷，牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)是本職本分”的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“擺官架子”“刷存在感”等現(xiàn)象，發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，在全社會(huì)營造形成尊重企業(yè)家、學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。