發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是鞏固脫貧攻堅成果、全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求，是增強基層黨組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段。近期，夾江縣政協(xié)組織提案委員會全體成員深入夾江縣新場鎮(zhèn)紅旗社區(qū)、東風村，青衣街道依鳳村，甘江鎮(zhèn)金銀河村等地，圍繞村集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、特色亮點、先進經(jīng)驗和困難問題等開展提案專題調(diào)研。

調(diào)研組認為，夾江縣在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面還存在：部分村干部思想觀念陳舊，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟意識不強；農(nóng)村資源資產(chǎn)分散，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；上級扶持資金不足，土地、環(huán)保等政策“紅線”較多，營運制度管理太死等限制因素較多，發(fā)展后勁不足；經(jīng)營人才缺乏，發(fā)展活力不足等問題。

調(diào)研組建議，一是加強黨的領(lǐng)導。鎮(zhèn)、街道制定任期村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案和“一村一策”工作方案，將夾江縣95個村和社區(qū)按照示范引領(lǐng)、重點突破、鞏固提升三類進行劃分，完善配套制度，定期研判補短，促進保值增值；二是創(chuàng)新發(fā)展模式。在山區(qū)組織發(fā)展資源型集體經(jīng)濟，采取集體入股和個體資金參股等方式開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源，加大招商引資力度，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；在平壩淺丘區(qū)，組織發(fā)展經(jīng)營型集體經(jīng)濟，充分應用“三資清理”成果，將閑置校舍、廠房、倉庫等資產(chǎn)以租賃、承包或作價入股等形式興辦實體經(jīng)濟；在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，組織發(fā)展生產(chǎn)服務型集體經(jīng)濟，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等作用，開展技術(shù)指導、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等有償服務，促進村集體經(jīng)濟增收。三是完善配套政策。加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度，加大財政投入和涉農(nóng)資金整合，規(guī)范引導社會資本參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；建立和完善村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，增強村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的主觀能動性；解放思想借力借智，有條件的鎮(zhèn)、街道可向科技服務公司、專合經(jīng)濟組織等購買人才和技術(shù)服務，聘請職業(yè)經(jīng)理人參與經(jīng)營管理。大力回引外出務工經(jīng)商農(nóng)民工等本土優(yōu)秀人才帶頭經(jīng)辦村級集體經(jīng)濟，注入活力和動力；嚴格日常監(jiān)管，建立內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督、政府監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，監(jiān)事會要督促合作社健全完善章程及財務管理、收益分配等配套制度，對經(jīng)營管理活動和財務收支進行審核和監(jiān)督；認真貫徹農(nóng)村重大事項“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策制度和決策程序，嚴格財務公開，接受社會監(jiān)督；紀委監(jiān)管等有關(guān)部門加強村級財務監(jiān)管，保證資金運用合法合規(guī)。（熊傳麗）