通訊員　蔡久偉

提取公積金是許多人都會(huì)遇到的事，在南昌提取要多久？一上午？一小時(shí)？

近日，江西省政協(xié)機(jī)關(guān)新人小熊專門請(qǐng)了半天假，來到省住房公積金管理中心辦理提取業(yè)務(wù)。取號(hào)、填寫《住房公積金提取聲明書》、工作人員審核材料……全流程走完只用了兩分鐘?！翱铐?xiàng)下午就能到賬，請(qǐng)您注意查收?！惫ぷ魅藛T說。

“真快！”

“這還得給你們省政協(xié)委員記頭功呢！”工作人員笑著說。

原來，在2018年的省政協(xié)全會(huì)上，張知明常委提交了《關(guān)于簡(jiǎn)化住房公積金提取手續(xù)的建議》提案，建議：盡可能簡(jiǎn)化公積金提取手續(xù)；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”等。提案承辦單位省住建廳調(diào)研后，下屬單位省住房公積金管理中心于當(dāng)年5月下發(fā)通知，從簡(jiǎn)化提取材料、調(diào)整提取申請(qǐng)時(shí)間等方面進(jìn)一步優(yōu)化公積金提取手續(xù)……

一件提案解了老百姓的煩心事，像這樣的事，在江西省政協(xié)還有很多?！霸S多委員提案里的金點(diǎn)子，都成了我們推動(dòng)工作的新舉措。”今年省政協(xié)全會(huì)期間，談到提案帶來的變化，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)蔡瑋說。

喜人變化背后，是江西省政協(xié)換屆以來圍繞“寫、立、辦”三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效所灑下的一路汗水。

■“打好提質(zhì)增效‘第一仗’！”

提案工作的第一環(huán)是撰寫提案。提案寫得好不好，直接決定著提質(zhì)增效“第一仗”的勝與敗。

如何打好“第一仗”？

線上線下聯(lián)動(dòng)、會(huì)內(nèi)會(huì)外聯(lián)通。“除了舉辦培訓(xùn)班、定期發(fā)資料等‘老套路’，我們還打了一套‘組合拳’?！睍r(shí)任省政協(xié)提案委主任劉定明說，“給委員送重點(diǎn)選題，組織開展提案調(diào)研；舉辦集體提案征集協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)相同相近提案適當(dāng)調(diào)整；邀請(qǐng)黨政部門通報(bào)工作，讓承辦單位給委員說情況、提線索……”“我們還利用委員微信群、網(wǎng)上提案辦理系統(tǒng)等平臺(tái)，由專人在線一對(duì)一指導(dǎo)委員撰寫提案。”省政協(xié)提案委專職副主任余慧川說。

“這些舉措可幫了我的大忙！怎么寫好提案，我現(xiàn)在心里有譜了?！比ツ晷氯问≌f(xié)委員謝茂林為這些舉措豎起了大拇指。

為激勵(lì)委員提高提案質(zhì)量，2019年底省政協(xié)出臺(tái)了《優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)提案工作者評(píng)選辦法》。

“不著邊際的沒有，不緊扣中心工作和老百姓難事的沒有，無法操作的沒有，提案質(zhì)量逐年看漲，寫得好著呢！”說到現(xiàn)在的提案質(zhì)量，余慧川一連用了三個(gè)“沒有”。

■三箭齊發(fā)，提案更“精”了

“提案在精不在多”，這是提案人的口頭禪。提案越“精”，才能辦得更實(shí)，發(fā)揮作用更大?！熬边@一關(guān)誰(shuí)來把？提案立案審查。怎么辦？用足用好協(xié)商。

“‘先協(xié)商、再立案，不求快、但求準(zhǔn)?！ツ晔≌f(xié)全會(huì)召開前，我們就確定了立案審查原則?！笔≌f(xié)提案委副主任張國(guó)軒說。怎么理解？他們將此稱為“三步協(xié)商法”。

第一步，“政府人”與“政府人”協(xié)商：從省直單位中抽調(diào)辦提案的“高手”一起審全會(huì)提案，讓他們與各單位共同商量提案怎么分辦……

第二步，委員與委員協(xié)商：審查全會(huì)提案，省政協(xié)提案委委員做到了“一個(gè)都不能少”。通過充分協(xié)商溝通和委員“現(xiàn)身說法”，廣大委員對(duì)提案立案的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和把關(guān)者的“良苦用心”更理解了。參與審查的“政府人”和委員都點(diǎn)贊：“這是兩全其美的招！”

第三步，“網(wǎng)絡(luò)協(xié)商”：全會(huì)結(jié)束后，省政協(xié)提案委將準(zhǔn)備立案的提案通過“提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”分送給各承辦單位，就是否立案、是否列入重點(diǎn)督辦提案等問題，與承辦單位商量。

2019年底，省政協(xié)出臺(tái)了《提案審查處理工作實(shí)施細(xì)則》，從立案原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程等一一規(guī)范，并特別規(guī)定了不予立案的17條情形。

方法一變，效果立現(xiàn)。2018年至2020年，省政協(xié)提案立案率分別為93.8%、86.7%、83.3%，嚴(yán)格把關(guān)下，數(shù)據(jù)連年走低，質(zhì)量逐步提升?！耙郧坝行┨岚柑岬囊庖姸紝?duì)，但就是難以‘下手’，導(dǎo)致建議沒采納。但從去年開始情況大不一樣，交來的基本上都能立馬辦啰！”省教育廳提案聯(lián)絡(luò)員馬寧說。

■采納率“節(jié)節(jié)高”，提案作用更大了

如何讓提案辦得更實(shí)？不僅要提案好，還要“督著”辦。從2019年開始，江西省政協(xié)實(shí)行了省委書記、省長(zhǎng)對(duì)提案和建議案“雙領(lǐng)辦”；出臺(tái)了《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》等文件，僅2019年就編發(fā)10期《重要提案摘要》，向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，形成30期《重點(diǎn)提案督辦專報(bào)》予以通報(bào)。

系列舉措帶來了實(shí)打?qū)嵉某尚А?018年，委員提案意見建議被采納或受到重視的占90%，2019年升至96%。提案采納率的“節(jié)節(jié)高”，加速解決了一批煩心事。

南昌西站周邊的“后八輪”，無視交通規(guī)則亂闖紅燈，帶來的漫天灰塵污染著周邊環(huán)境，令人難以忍受。省政協(xié)委員及時(shí)提交提案反映該問題后，省委書記先后4次實(shí)地明察暗訪，督促所提建議落到實(shí)處，周邊居民拍手稱快。

2019年，省委書記領(lǐng)辦的《關(guān)于加強(qiáng)廬山別墅保護(hù)、管理與利用的幾點(diǎn)建議》提案，不僅促成省住建和文化旅游部門摸清了廬山別墅底數(shù)、分類制定了保護(hù)方案，還直接推動(dòng)了《廬山別墅保護(hù)與利用工作方案》《九江市歷史建筑保護(hù)條例》的出臺(tái)。

“質(zhì)效導(dǎo)向就是政協(xié)的形象、價(jià)值所在，提案工作必須嚴(yán)把質(zhì)效關(guān)?！苯魇≌f(xié)主席姚增科說。